قبائل أمريكية تصطدم مع CFTC: تزايد الإحباط بشأن لوائح عقود الأحداث

لقد نشأ صراع قانوني وتنظيمي كبير في واشنطن العاصمة، حيث أعرب قادة القبائل من جميع أنحاء الولايات المتحدة عن عدم رضاهم الشديد عقب اجتماع مغلق مع لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). ركز الاجتماع، الذي عقد يوم الاثنين في مقر لجنة تداول السلع الآجلة، على الارتفاع المثير للجدل للعقود المرتبطة بالأحداث في أسواق التنبؤ. تعتبر هذه العقود، التي تسمح للمشاركين بالتداول على نتائج الأحداث المستقبلية مثل الانتخابات أو المباريات الرياضية، حاليًا بمثابة مقايضات مالية من قبل لجنة تداول السلع الآجلة وليست قمارًا تقليديًا.

ومع ذلك، ترى الدول القبلية أن هذا التصنيف يمثل تهديدًا مباشرًا لاستقرارها الاقتصادي وحقوقها القانونية. بموجب قانون تنظيم الألعاب الهندية (IGRA)، غالبًا ما تتمتع القبائل بحقوق حصرية لتقديم ألعاب الفئة الثالثة داخل نطاق ولايتها القضائية من خلال اتفاقيات مع حكومات الولايات. يُنظر إلى انتشار أسواق التنبؤ الوطنية، التي يتم الإعلان عنها غالبًا على أراضي القبائل، على أنه تعدٍ غير قانوني على هذه الحقوق الحصرية. تفاقم إحباط قادة القبائل بسبب حقيقة أن رئيس لجنة تداول السلع الآجلة مايكل سيليغ وموظفيه رفضوا مناقشة تفاصيل القواعد المقترحة، مشيرين إلى أنهم لا يستطيعون التحدث عن الحكم في هذا الوقت.

الأرقام والحقائق

ضم الاجتماع 17 منظمة قبلية بينية، بما في ذلك جمعية الألعاب الهندية (IGA) وجمعية الألعاب الهندية في أوكلاهوما (OIGA). محور النزاع هو إشعار صياغة مقترحة نشرته لجنة تداول السلع الآجلة في يونيو، والذي يسعى إلى تعديل اللائحة 40.11 وإضافة الملحق F إلى الجزء 40. تهدف هذه التغييرات إلى معالجة نمو العقود المرتبطة بالأحداث التي تقدمها الكيانات المسجلة لدى لجنة تداول السلع الآجلة. صرح ماثيو إل. مورغان، رئيس OIGA، بأن نهج لجنة تداول السلع الآجلة اعتباطي ومتعسف، مجادلًا بأنه يسمح للقمار غير القانوني بتجاوز الضمانات التي وضعها قانون تنظيم الألعاب الهندية والاتفاقيات بين القبائل والولايات.

تساءل جيسون غايلز، المدير التنفيذي لـ IGA، عن شفافية الوكالة خلال ندوة عبر الإنترنت مؤخرًا، مشيرًا إلى أن فترة التعليق على القواعد قد انتهت بالفعل. أعرب عن ارتباكه بشأن سبب صمت الوكالة بشأن حكم تم تقديمه. وأشار المدافعون عن القبائل أيضًا إلى أن لجنة تداول السلع الآجلة مصممة لتكون لجنة من خمسة أعضاء، ومع ذلك يعمل سيليغ حاليًا كمفوض وحيد، مما أدى إلى اتهامات بأنه يدير العملية بنفسه ويفتقر إلى المساءلة الأوسع.

خلفية

تصاعد التوتر بين مصالح ألعاب القبائل والمنظمين الماليين الفيدراليين لسنوات. اتهم سكوت كرويل، ممثل مكتب كرويل للمحاماة لمجموعة الدفاع عن القبائل، سيليغ بعدم الصدق خلال جلسة تأكيده أمام لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ في نوفمبر. وفقًا لكرويل، وعد سيليغ بالسماح للمحاكم بحل قضايا المراهنات الرياضية ولكنه وجه لاحقًا موظفيه لتقديم مذكرات في الدعاوى القضائية ضد الولايات التي تحاول إنفاذ قوانين الألعاب الخاصة بها.

"هذه الظروف الشاذة تجعل لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، أو سيليغ، لأنه لا توجد لجنة، تقوم حرفياً بتوجيه الكيانات التي يفترض بها تنظيمها إلى عصيان أوامر المحاكم الفيدرالية والولائية علانية." - سكوت كرويل، مكتب كرويل للمحاماة لمجموعة دعم القبائل.

أكد قادة القبائل مثل ديفيد بين، رئيس IGA، أنه بينما كانوا يقدرون تدخل السيناتورين ليزا موركوفسكي وبريان شاتز لتأمين الاجتماع، إلا أن الجلسة لم تشكل استشارة حكومية-حكومية ذات مغزى. تدعو القبائل إلى تعليق عملية وضع القواعد حتى تفهم لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بشكل كامل التعقيدات القانونية للسيادة القبلية والحماية المحددة التي يوفرها القانون الفيدرالي.

لماذا هذا مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يمثل هذا الصراع الأمريكي تذكيراً صارخاً بأهمية التنظيم الواضح. في ألمانيا، يوفر قانون الولاية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) إطاراً صارماً للغاية يمنع نوع الارتباك القضائي الذي يُرى في الولايات المتحدة. بينما تقاتل القبائل الأمريكية والمنظمون الماليون حول ما إذا كان العقد مبادلة أم رهانًا، يضمن المنظمون الألمان مثل GGL أن جميع المراهنات المتعلقة بالرياضة مرخصة ومصنفة بدقة.

يستفيد المقيمون الألمان من أنظمة حماية اللاعبين مثل قاعدة البيانات المركزية LUGAS، التي تفرض حد إيداع شهري قدره 1000 يورو، وحدود رهان صارمة قدرها 1 يورو على ماكينات القمار الافتراضية. يؤدي الافتقار إلى مثل هذا الإطار الموحد في الولايات المتحدة إلى الوضع الحالي حيث يمكن للمنتجات المالية تجاوز الحماية من المقامرة. في ألمانيا، توفر قائمة GGL البيضاء اليقين بأن المشغل قانوني ويلتزم بأعلى معايير النزاهة، تاركةً مجالاً لـ "المناطق الرمادية" التنظيمية التي تعاني منها السوق الأمريكية حالياً.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

يمكن للمشغلين الذين يحملون ترخيص GGL أن ينظروا إلى الوضع الأمريكي على أنه تأكيد للنهج التنظيمي الألماني. يحمي الإطار القانوني الواضح المشغلين من مخاطر إعادة التقاضي، وهو قلق أعرب عنه المدافعون عن القبائل الأمريكية. في الولايات المتحدة، قد يجبر التحول من قانون CLARITY إلى قواعد CFTC الجديدة الشركات على إعادة التقاضي في السوابق الراسخة. في المقابل، تعمل الكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا بموجب مجموعة مستقرة من القواعد التي تحدد بوضوح حدود المراهنات الرياضية وألعاب الكازينو، مما يمنع نوع الصراع الذي يحدث حالياً بين لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) والحكومات القبلية.