Monteneqro mərc dükanları üçün 80 metrlik məsafə qaydasını rədd edir

Monteneqroda yerüstü qumarın tənzimlənməsi ilə bağlı siyasi müzakirələr yeni zirvəyə çatıb. Balkan ölkəsinin hökuməti, mərc dükanları və lotereya obyektləri üçün daha sərt məkan ayrı-seçkiliyi tələb edən təklif olunan düzəlişə qarşı rəsmi mövqe bildirib. Yeni Serb Demokratiya partiyasının millət vəkilləri Vaso Obradoviç və Militsa Rondoviç tərəfindən irəli sürülən bu təşəbbüs, qumar obyektlərinin girişləri arasında bir bufer zonası yaratmağı hədəfləyirdi. Xüsusilə, bu, birbaşa xəttlə ölçülən minimum 80 metr məsafəni nəzərdə tuturdu.

Təklifin arxasında duran məqsəd sosial mühiti və gəncləri qorumaq olsa da, hökumət onun praktik tətbiqində böyük problemlər görür. Rədd edilmənin əsas səbəbi bazar iştirakçılarının qeyri-bərabər şəkildə təmsil olunmasıdır. Yeni operatorlar bu 80 metrlik maneəyə cavab verən yerləri tapmaq üçün əziyyət çəkməli olacaqdı, eyni zamanda mövcud mərc dükanları qaydadan kənar tutulacaqdı. Maliyyə Nazirliyinin arqumentinə görə, bu, qumar obyektlərinin ümumi sayını effektiv şəkildə azaltmadan rəqabəti pozacaq. Beləliklə, mövcud şirkətlər işlek ərazilərdəki sərfəli yerlərini möhkəmləndirə bilər, rəqiblər üçün bazara giriş isə demək olar ki, qeyri-mümkün olacaq.

Rəqəmlər və faktlar

Cari icra rəqəmlərinə nəzər saldıqda Monteneqronun artıq qanunsuz qumara qarşı sərt mövqe tutduğu görünür. Yeni qumar qanunu avqust 2025-ci ildə qüvvəyə mindikdən bəri səlahiyyətlilər diqqətəlayiq bir balans göstərir. Müfəttişlər ölkə daxilində aktiv olublar və Podqoritsa, Tuzi, Nikşiç, Bar, Ulsiny, Bijelo Polye və Berane kimi əsas mərkəzlərə diqqət yetiriblər. Bu dövrdə, nazirliyin məlumatına görə, ümumilikdə 40 ədəd qanunsuz oyun avtomatı və mərc terminalı müsadirə edilib. Bu basqınlar göstərir ki, problem bir-birinə yaxın olan qanuni obyektlərin məkan məsafəsindən daha çox lisenziyasız təkliflərin yayılmasındadır.

Səlahiyyətlilər yoxlamalar zamanı texniki manipulyasiyalarla da qarşılaşıblar. Klassik kazino və slot oyunları üçün nəzərdə tutulmuş, lakin idman barlarında və ya kafelərdə sadə mərc terminalları vasitəsilə təklif olunan proqram təminatı aşkar edilib. Bu cür təcrübələr Monteneqroda qəti qadağandır və dərhal sanksiyalara səbəb olur. Reklam qadağalarının pozulması və pul yuyulmasının qarşısını almaq üçün çatışmazlıqlar da tədqiqatçıların diqqət mərkəzində olub. Nazirlik, azyaşlıların mərclərdə iştirakına icazə verildiyi halları xüsusilə tənqidi qiymətləndirib.

Arxa Plan

Millət vəkilləri Obradoviç və Rondoviç öz təkliflərini qumarla bağlı zərərlərin orta müddətli azaldılması üçün zəruri addım kimi müdafiə etdilər. Onlar hesab edirdilər ki, qumar obyektlərinin sıxlığının azaldılması gənclər üçün cazibəni azaldacaq. Maliyyə Nazirliyi isə bildirir ki, son üç ildə qumar obyektlərinin sayı daim azalmaqdadır. Bütün ölkə üçün dəqiq ümumi rəqəmlər qeyd olunmasa da, tendensiya aşağıdır. Hökumət belə hesab edir ki, mövcud qanunların ardıcıl tətbiqi, köhnə operatorlar üçün mövcud yerlərin qorunmasını təmin edən qeyri-müəyyən məsafə qaydalarından daha effektivdir.

"Bu tədbir başqa bir operatorun eyni əraziyə daxil olmasını çətinləşdirəcək, eyni zamanda mövcud operatorlar öz təsis edilmiş yerlərini saxlaya biləcəklər ki, bu da bazarı pozacaq." - Monteneqro Maliyyə Nazirliyi, Rəsmi Bəyanat

Bu məsələdə son söz hələ deyilməyib. Təklif daha geniş qumar paketinin bir hissəsi olduğundan, qərar indi parlamentin öhdəsinə düşür. Millət vəkilləri hökumətin mənfi rəyini nəzərə almayaraq 80 metrlik qaydanı qəbul etmək hüququna malikdirlər. Paket, həmçinin, siyasi spektrdə əsasən mübahisəsiz olan qanunsuz bazarla mübarizə üçün əlavə tədbirlər də ehtiva edir.

Almaniya oyunçuları üçün niyə əhəmiyyətlidir

Tənzimlənən bazarda fəaliyyət göstərən alman oyunçuları üçün belə müzakirələr tanış səslənir, çünki 2021-ci il Qumar Dövlət Müqaviləsi (GlüStV 2021) oxşar maneələr təmin edir. Almaniyada da, baxmayaraq ki, federal ştata görə dəyişir və çox vaxt Monteneqroda müzakirə edilən 80 metrdən əhəmiyyətli dərəcədə daha sərt olan, qadağalar mövcuddur. Lakin həlledici fərq, Dövlət Oyun İdarəsinin (GGL) ardıcıl icrasıdır. Alman oyunçuları yalnız rəsmi GGL ağ siyahısında olan provayderlərlə oynamalıdır.

Almaniyada sərt limitlər tətbiq olunur: oyunçular bütün provayderlər üzrə ayda maksimum 1000 avro depozit edə bilərlər ki, bu da LUGAS sistemi tərəfindən izlənilir. Bundan əlavə, virtual slot maşınlarında spin başına 1 avro məhdudiyyəti də mövcuddur. Monteneqro hələ də köhnə mərc dükanları üçün mövcud yerlərin qorunması barədə mübahisə etdiyi halda, alman sistemi rəqəmsal, mərkəzləşdirilmiş oyunçu qoruması üçün nəzərdə tutulmuşdur. Almaniya lisenziyası olmayan, çox vaxt Maltadan və ya Kurakaodan olan provayderlər bu qorumanı təklif etmirlər və Almaniyada qanunsuzdurlar. Lisenziyalı təklifləri seçənlər dövlət nəzarətinin təhlükəsizliyindən və zəmanətli ödənişlərdən faydalanırlar.

GGL-lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

Monteneqrodakı müzakirələr sərt nəzarəti qoruyarkən ədalətli rəqabətin nə qədər vacib olduğunu göstərir. Almaniyada GGL lisenziyasına sahib operatorlar üçün bu, planlaşdırma təhlükəsizliyi deməkdir. Monteneqro modelindən fərqli olaraq, burada yeni qaydalar yalnız yenilərə təsir edə bilər, Almaniyada GlüStV 2021-in qaydaları hamıya eyni dərəcədə tətbiq olunur. Bu, şəffaf bazar mühitini təmin edir. GGL yalnız texniki təlimatlara riayət olunmasını izləmir, həmçinin qanunsuz provayderlərin şəbəkə bloklanması və ya ödəniş bloklanması yolu ilə bazardan çıxarılmasını təmin edir. Burada diqqət aydın şəkildə rəqəmsal sahəyə yönəlmişdir, Monteneqro isə hazırda Ulsiny və ya Bijelo Polye kimi şəhərlərdə fiziki mərc terminalları ilə ciddi mübarizə aparır.