Ирландия обмисля увеличение на данъка върху залозите: Индустрията предупреждава за ръст на черния пазар

Води се значителна политическа битка в Дъблин относно данъчното облагане на спортните залози. Ирландското правителство в момента изготвя бюджета за 2027 г., търсейки начини за финансиране на планирани публични разходи от приблизително 7 милиарда евро и данъчни облекчения на обща стойност 1,5 милиарда евро. Централен стълб на тези съображения е увеличението на данъка върху залозите, който в момента е 2% върху залозите, направени от клиенти. Докато данъкът в момента се плаща от операторите, индустрията вдига силна тревога, опасявайки се, че допълнителни тежести ще направят легалните бизнеси международно неконкурентоспособни в сравнение с нерегулирани доставчици.

Тази дискусия засяга индустрията в период на трансформация. С Акта за регулиране на хазарта от 2024 г. правната рамка беше модернизирана едва наскоро и беше създаден новият Орган за регулиране на хазарта на Ирландия (GRAI). Фактът, че фискален натиск се прилага непосредствено след тази регулаторна реформа, предизвиква недоволство. Притесненията относно търговията на дребно са особено изразени, тъй като Ирландия вече е имала болезнени преживявания с данъчни увеличения в миналото. Ирландската индустрия за залози се чувства като дойната крава на нацията, докато незаконни онлайн платформи оперират без никаква данъчна тежест.

Числа и факти

Понастоящем букмейкърите в Ирландия плащат 2% данък върху оборота. За пуул залозите ставката в момента е 1%, но плановете за бюджета за 2027 г. предлагат привеждане към 2%. Ирландската асоциация на букмейкърите (IBA) посочва, че последното удвояване на данъка от 1% на 2% през 2019 г. е имало драматични последици. Според IBA тези мерки са довели до затварянето на 222 пункта за залози и загубата на около 1000 работни места в търговията на дребно. Докато критиците отбелязват, че общата тенденция към онлайн хазарт може да е изиграла роля, представителите на индустрията виждат данъчната тежест като основен двигател на спада в търговията на дребно.

Пазарните прогнози показват какво е заложено финансово. Очаква се общият ирландски пазар на хазарт да достигне 1,24 милиарда евро до края на 2025 г. Онлайн сегментът расте постоянно и се очаква да нарасне до приблизително 1,35 милиарда евро до 2029 г. Антъни Каминскас, основател на базирания в Дъблин букмейкър AK BETS, спешно предупреждава за последиците от увеличение. Той подчертава, че лицензираните оператори ще имат само три възможности: пълно премахване на продуктите за спортни залози, за да се съсредоточат върху казино игри, предлагане на „ужасни коефициенти“ или таксуване на клиентите директно върху техните залози, като например залог от 100 евро ще струва на клиента 105 евро.

Предистория

Интересно е, че има гласове в индустрията, призоваващи за още по-драстични мерки. Стюарт Кени, съосновател на Paddy Power (сега част от Flutter Entertainment), призова за 40% данък върху брутните приходи от игри (GGR) за онлайн залагания и казина в The Irish Times. Това е в пълен контраст с исканията на IBA и по-малките оператори, които предупреждават за колапс на пазара. Правителството оправдава съображенията, като заявява, че приходите са предназначени, наред с другото, за намаляване на ДДС в туристическия сектор, за да го предпази от въздействието на нарастващите минимални заплати.

"Всяко евро допълнителни разходи за лицензиран оператор трябва да бъде възстановено някъде, обикновено чрез намалени коефициенти и намалена стойност за клиентите. Нелицензираните оператори не възстановяват нищо, защото не плащат никакви такси, никакви вноски и никакви разходи за съответствие, и не предлагат никакви от защитите за потребителите, които лицензираните оператори са длъжни да осигурят." - Представител на Ирландската асоциация на букмейкърите (IBA), в представяне пред министъра на финансите Саймън Харис.

Дебатът в Ирландия не е изолиран случай. Подобни дискусии се провеждат в Холандия, Бразилия и Обединеното кралство. Навсякъде възниква въпросът колко данъчно бреме може да понесе един регулиран пазар, преди играчите да бъдат насочени към незаконни доставчици, които не прилагат никакви мерки за защита като лимити за депозит или проверки на самоличността. Новият ирландски орган GRAI също ще въведе такса за социално въздействие за финансиране на програми за превенция на вредите от хазарта, което допълнително увеличава финансовата тежест за законните компании.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи ситуацията в Ирландия служи като поучителен пример за динамиката на регулирания пазар. В Германия Държавният договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) е управляващата рамка. Подобно на Ирландия, в Германия се налагат данъци върху залозите, което вече накара много доставчици да коригират коефициентите си или да спрат да предлагат определени пазари за залагания. Германските клиенти, които играят при оператори в белия списък на GGL, се ползват от висока сигурност чрез системата LUGAS и лимита за депозит от 1000 евро на месец за всички оператори, но често трябва да приемат по-ниски коефициенти на изплащане, отколкото на черния пазар. Увеличение на данъците в Ирландия може да послужи като модел за други държави от ЕС, което потенциално да постави дългосрочен натиск върху коефициентите в цяла Европа.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Германските казина с GGL лиценз следят отблизо подобни развития, тъй като вече оперират при строги изисквания като лимита от 1 евро на завъртане при слот игрите. Всяка допълнителна фискална тежест на съседните европейски пазари увеличава риска нови данъци да бъдат обмислени и в Германия, за да се запълнят бюджетни дупки. За легалните доставчици това означава постоянна битка за канализиране: те трябва да останат достатъчно привлекателни, така че играчите да не мигрират към доставчици от Малта или Кюрасао, които не се придържат към германските данъчни закони. Ирландският опит показва, че данъчните увеличения могат незабавно да ограничат разнообразието на легалния пазар, като принудят по-малките оператори да се откажат.