Американски племена в конфликт с CFTC: Нарастващо разочарование от регулациите за договори за събития

Значителен правен и регулаторен конфликт възникна във Вашингтон, окръг Колумбия, тъй като племенни лидери от цяла Америка изразиха дълбоко недоволство след среща при закрити врата с Комисията за търговия с фючърсни контракти (CFTC). Срещата, проведена в понеделник в централата на CFTC, беше фокусирана върху противоречивия ръст на договори за събития на пазари за прогнози. Тези договори, които позволяват на участниците да търгуват с резултати от бъдещи събития като избори или спортни мачове, понастоящем се разглеждат от CFTC като финансови суапове, а не като традиционен хазарт.

Въпреки това, племенните нации разглеждат тази класификация като пряка заплаха за тяхната икономическа стабилност и правни права. Съгласно Закона за регулиране на игрите на индианците (IGRA), племената често притежават изключителни права да предлагат хазарт от Клас III в техните юрисдикции чрез споразумения с щатските правителства. Разпространението на национални пазари за прогнози, които често се рекламират на племенни земи, се разглежда като незаконно навлизане в тези изключителни права. Разочарованието на племенните лидери беше допълнително утежнено от факта, че председателят на CFTC Майкъл Селиг и неговият екип отказаха да обсъдят подробностите по предложените правила, като посочиха, че в момента не могат да говорят по въпроса.

Числа и факти

Срещата включваше 17 междуплеменни организации, включително Индианската асоциация по игри (IGA) и Оклахомската индианска асоциация по игри (OIGA). Фокусът на спора е уведомление за предложено rulemaking, публикувано от CFTC през юни, което цели да измени Регламент 40.11 и да добави Приложение F към част 40. Тези промени са предназначени да отговорят на растежа на договорите за събития, предлагани от регистрирани в CFTC субекти. Матю Л. Морган, председател на OIGA, заяви, че подходът на CFTC е произволен и прищявъчен, твърдейки, че той позволява на незаконния хазарт да заобиколи предпазните мерки, установени от IGRA и племенно-щатските споразумения.

Джейсън Джайлс, изпълнителен директор на IGA, постави под въпрос прозрачността на агенцията по време на скорошен уебинар, отбелязвайки, че срокът за коментари по правилата вече е изтекъл. Той изрази объркване относно това защо агенцията ще остане мълчалива по отношение на подадено решение. Племенни адвокати също посочиха, че CFTC е проектирана да бъде комисия от петима членове, но Селиг в момента действа като единствен комисар, което води до обвинения в еднолична операция, лишена от по-широка отчетност.

Предистория

Напрежението между интересите на племенните игри и федералните финансови регулатори нараства от години. Скот Кроуел, представляващ адвокатската група за племенни интереси Crowell Law Office, обвини Селиг в неистинност по време на изслушването му за потвърждаване пред Селскостопанския комитет на Сената през ноември. Според Кроуел, Селиг обещал да остави на съдилищата да решат въпросите с хазарта със спортни залози, но впоследствие наредил на екипа си да подаде становища по съдебни дела срещу щати, опитващи се да наложат собствените си закони за хазарта.

„Това абсурдно обстоятелство кара CFTC, или Селиг, защото няма комисия, буквално да насочва субектите, които той трябва да регулира, да се противопоставят открито на заповеди на федерални и щатски съдилища.“ - Скот Кроуел, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Ръководители на племена като Дейвид Бийн, председател на IGA, подчертаха, че макар да оценяват намесата на сенаторите Лиза Мурковски и Брайън Шац за осигуряване на срещата, сесията не представлява смислена консултация между правителствата. Племената призовават за пауза в процеса на изготвяне на правила, докато CFTC напълно разбере правните тънкости на племенния суверенитет и специфичните защити, предоставени от федералния закон.

Защо е важно за германските играчи

За играчите в Германия този американски конфликт служи като ярко напомняне за важността на ясното регулиране. В Германия Държавният договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) предоставя много строга рамка, която предотвратява вида юрисдикционна обърканост, наблюдавана в САЩ. Докато американските племена и финансовите регулатори спорят дали даден договор е суап или залог, германските власти като GGL гарантират, че всички залози, свързани със спорт, са строго лицензирани и категоризирани.

Германските жители се възползват от системи за защита на играчите като централната база данни LUGAS, която налага лимит на депозитите от 1000 евро на месец, и строги лимити на залозите от 1 евро на виртуални слотове. Липсата на такава единна рамка в САЩ води до настоящата ситуация, в която финансовите продукти могат да заобиколят защитата срещу хазарт. В Германия белият списък на GGL осигурява сигурност, че операторът е легален и се придържа към най-високите стандарти за интегритет, оставяйки място за регулаторни сиви зони, които в момента тормозят американския пазар.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Операторите, притежаващи лиценз от GGL, могат да разглеждат ситуацията в САЩ като потвърждение на германския регулаторен подход. Ясната правна рамка защитава операторите от риска от повторни съдебни процеси, което е загриженост, изразена от американски племенни адвокати. В САЩ преминаването от закона CLARITY към нови правила на CFTC може да принуди компаниите да преразгледат установени прецеденти. В контраст, казината с лиценз от GGL в Германия работят съгласно стабилен набор от правила, които ясно определят границите на спортните залози и казино игрите, предотвратявайки вида конфликт, който в момента се случва между CFTC и племенните правителства.