অস্ট্রিয়ান ক্যাসিনো মনোপলি ১৩টি নতুন লাইসেন্সিং টেন্ডার নিয়ে চ্যালেঞ্জের মুখে

অস্ট্রিয়া তার জুয়া খেলার ইতিহাসে অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনের জন্য প্রস্তুত হওয়ায় একটি সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছে। প্রায় ৬০ বছর ধরে, ক্যাসিনোস অস্ট্রিয়া (CASAG) বাজারের প্রায় সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ উপভোগ করেছে। তবে, প্রাক্তন CASAG নির্বাহী নিক্লাস স্যাটলারের নেতৃত্বে একজন নতুন প্রতিযোগী একটি সমতল খেলার মাঠের দাবি করছেন। তার নতুন উদ্যোগ, Alea Trust-এর মাধ্যমে, স্যাটলার ১৩টি স্থলভিত্তিক ক্যাসিনো লাইসেন্সের আসন্ন দরপত্রে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য ৪০ জন শিল্প বিশেষজ্ঞের একটি দল গঠন করেছেন। তিনি যুক্তি দেন যে বর্তমান ব্যবস্থা একটি পুরনো প্রথা যা প্রতিযোগিতা এবং সামাজিক দায়িত্বের আধুনিক মান পূরণ করতে ব্যর্থ।

বিতর্কটি সম্প্রতি প্রকাশিত একটি খসড়া বিলের উপর কেন্দ্র করে, যা এই ১৩টি লাইসেন্সের কাঠামো বর্ণনা করে। যদিও ছাড়ের সংখ্যা ১২ থেকে ১৩-তে বাড়ানো হবে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে এগুলি প্যাকেজে বিভক্ত করা যেতে পারে। স্যাটলার এবং আইনি বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে এই কাঠামোটি স্বাভাবিকভাবেই বর্তমান অপারেটরের পক্ষে, যিনি ইতিমধ্যে শহুরে এবং পর্যটন স্থানগুলিতে মনোনিবেশ করে দেশের দুটি বিদ্যমান প্যাকেজ পরিচালনা করেন। বাজারকে বড় বড় গুচ্ছে বিভক্ত করা ছোট অপারেটরদের জন্য স্বতন্ত্র অবস্থানের জন্য বিড করা প্রায় অসম্ভব করে তোলে, কার্যকরভাবে আরও ১৫ বছরের জন্য স্থিতাবস্থা বজায় রাখে।

“আমাদের দৃষ্টিভঙ্গি খেলোয়াড়দের এবং সমাজের জন্য কিছু ফিরিয়ে দেওয়ার বিষয়ে আরও বেশি। আমরা রাজস্ব পাই, হ্যাঁ, অবশ্যই, তবে আমাদের আঞ্চলিক সম্প্রদায়ের জন্য কিছু করতে হবে – বিনিয়োগ বা স্পনসরশিপ – এবং সঠিক ভারসাম্যে কাজ করতে হবে।” - নিক্লাস স্যাটলার, Alea Trust-এর প্রতিষ্ঠাতা

সংখ্যা এবং তথ্য

অস্ট্রিয়ার বাজারের পরিধি যথেষ্ট বড়। রাষ্ট্রীয় হোল্ডিং কোম্পানি ÖBAG-এর তথ্য অনুযায়ী, ক্যাসিনোস অস্ট্রিয়ার একত্রিত গ্রস গেমিং রেভিনিউ (GGR) ২০২৪ সালে প্রায় ১.৮৭ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যার নিট আয় ছিল ২২৫ মিলিয়ন ডলার। কোম্পানিটি বিশ্বব্যাপী প্রায় ৩,২২৩ জন লোক নিয়োগ করে। রাষ্ট্র বর্তমানে ÖBAG-এর মাধ্যমে CASAG-এর ৩৩ শতাংশ অংশীদারিত্ব বজায় রেখেছে, যা অর্থ মন্ত্রণালয়ের নিয়ন্ত্রক এবং শেয়ারহোল্ডার উভয় হিসেবে দ্বৈত ভূমিকা নিয়ে ক্রমাগত প্রশ্ন তুলেছে। নতুন খসড়া আইনে বিদ্যমান শহুরে ক্যাসিনো লাইসেন্স কমপক্ষে এক বছরের জন্য ২০২৮ সালের ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত বাড়ানোর বিধানও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যেখানে আরও ২৪ মাসের বিলম্বের সম্ভাবনা রয়েছে, যা সম্ভবত নতুন টেন্ডার ছাড়াই ২০৩০ সাল পর্যন্ত বর্তমান অপারেটরকে বহাল রাখতে পারে।

প্রেক্ষাপট

পোল্যান্ডের পাশাপাশি অস্ট্রিয়া কয়েকটি ইইউ দেশের মধ্যে একটি যারা একচেটিয়া ব্যবস্থা বজায় রেখেছে, বিশেষ করে অনলাইন খাতে যেখানে Win2day একমাত্র আইনি অপারেটর। অস্ট্রিয়ায় ঐতিহাসিক টেন্ডারগুলি প্রায়শই আইনি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়েছে। ২০১০ সালের পরের বছরগুলিতে, ফেডারেল অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ কোর্ট দ্বারা বেশ কয়েকটি পুরস্কার বাতিল করা হয়েছিল কারণ মানদণ্ডগুলি স্বচ্ছ ছিল না বা বৈষম্যমূলক বলে বিবেচিত হয়েছিল। DLA Piper ল ফার্মের একজন অংশীদার নিকোল ড্যানিয়েল উল্লেখ করেছেন যে নতুন খসড়া লাইসেন্স প্যাকেজিংয়ের জন্য একটি শক্তিশালী আইনি ভিত্তি প্রদান করলেও, এটি বর্তমান অপারেটরের প্রতি পক্ষপাতিত্বের ঝুঁকি দূর করে না। একটি বিস্তৃত ভৌগোলিক পোর্টফোলিও পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তা যেকোনো নতুন বাজারে প্রবেশকারীর জন্য একটি নিষেধমূলক বোঝা হয়ে উঠতে পারে।

জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ

জার্মান পর্যটক এবং পেশাদার খেলোয়াড়দের জন্য, অস্ট্রিয়ার নিয়ন্ত্রক পরিবেশ অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক। জার্মানি সম্প্রতি ২০২১ সালের জুয়া সংক্রান্ত আন্তঃরাজ্য চুক্তির মাধ্যমে তার নিজস্ব বাজারকে উদারীকরণ করেছে, যা কঠোর খেলোয়াড় সুরক্ষা ব্যবস্থা যেমন মাসিক €১,০০০ ডিপোজিট সীমা এবং LUGAS মনিটরিং সিস্টেম চালু করেছে। যদি অস্ট্রিয়া একটি স্বাধীন জুয়া কর্তৃপক্ষ এবং অনুরূপ ক্ষতির সীমা অন্তর্ভুক্ত করে সংস্কারের মাধ্যমে এগিয়ে যায়, তবে এটি সীমান্ত পেরিয়ে খেলছে এমন জার্মান বাসিন্দাদের জন্য একটি আরও স্থিতিশীল পরিবেশ তৈরি করবে। একচেটিয়া অধিকার থেকে সরে আসাও অস্ট্রিয়ার স্থলভিত্তিক স্থানগুলিতে আরও উদ্ভাবনী গেমিং বিকল্প এবং উন্নত সেবার মানের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যেখানে দীর্ঘদিন ধরে প্রতিযোগিতার অভাব ছিল।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলির জন্য এর অর্থ কী

জার্মান GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) থেকে লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলিকে বিশ্বের কিছু কঠোরতম খেলোয়াড় সুরক্ষা আইন মেনে চলতে হয়। একটি আরও উন্মুক্ত অস্ট্রিয়ান বাজার এই অপারেটরদেরকে অনুরূপ নিয়ন্ত্রক পরিস্থিতিতে মধ্য ইউরোপে তাদের পদচিহ্ন প্রসারিত করার অনুমতি দেবে। এটি ধূসর বাজারকেও মোকাবেলা করতে সহায়তা করবে, কারণ DACH অঞ্চল জুড়ে প্রমিত আইনি অফারগুলি Curacao বা Malta থেকে লাইসেন্সবিহীন অফশোর সাইটগুলির জন্য খেলোয়াড়দের আকর্ষণ করা কঠিন করে তোলে। GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্র্যান্ডগুলির জন্য, অস্ট্রিয়াতে একটি ন্যায্য টেন্ডার প্রক্রিয়া এমন একটি বাজারে তাদের উচ্চ মানের সম্মতি এবং ন্যায্য খেলা আনার সুযোগ তৈরি করে যা কয়েক দশক ধরে বন্ধ ছিল।