দক্ষিণ কোরিয়া সংকট: নতুন করের কারণে অস্থিতিশীলতার বিষয়ে ক্যাসিনো অ্যাসোসিয়েশনের সতর্কতা

দক্ষিণ কোরিয়ায় একটি বড় ধরনের সংঘাতের সৃষ্টি হয়েছে, কারণ দেশটির জুয়া শিল্প সম্ভাব্য বিধ্বংসী নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের মুখোমুখি। কোরিয়া ক্যাসিনো অ্যাসোসিয়েশন সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের তীব্র সমালোচনা করেছে, দাবি করেছে যে নতুন নীতি প্রস্তাবগুলি অনেক অপারেটরের আর্থিক পুনরুদ্ধারকে ঝুঁকির মধ্যে ফেলবে। এই ব্যবসাগুলি এখনও COVID-19 মহামারীর দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক প্রভাবের সাথে লড়াই করছে। ট্রেড বডি এখন আর্থিক বোঝা বাড়ানো এবং বিধিনিষেধমূলক লাইসেন্সিং শর্তাবলী প্রবর্তনের পরিকল্পনাগুলির জরুরি পর্যালোচনার আহ্বান জানাচ্ছে।

বিরোধের মূলে রয়েছে দুটি প্রধান সরকারি উদ্যোগ। প্রথমত, পর্যটন প্রচার ও উন্নয়ন তহবিলে বাধ্যতামূলক অবদান বাড়ানোর একটি প্রস্তাব রয়েছে। দ্বিতীয়ত, সরকার সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের লাইসেন্সিং সময়কাল কার্যকর করতে চাইছে। যে কোম্পানিগুলি সমন্বিত রিসর্টগুলিতে বিপুল পরিমাণ অর্থ বিনিয়োগ করেছে, তাদের জন্য দীর্ঘমেয়াদী নিশ্চয়তার অভাব ভবিষ্যতের উন্নতির জন্য একটি বড় বাধা। অ্যাসোসিয়েশন সতর্ক করেছে যে পুনর্বিবেচনা না হলে, শিল্পটি মারাত্মক অস্থিতিশীলতার মুখোমুখি হবে।

সংখ্যা এবং তথ্য

দক্ষিণ কোরিয়া সরকার বিদেশী-কেন্দ্রিক ক্যাসিনোগুলির উপর মোট গেমিং রাজস্ব (GGR) এর 10% থেকে 15% পর্যন্ত কর বাড়ানোর উদ্দেশ্য নিয়েছে। তবে, কোরিয়া ক্যাসিনো অ্যাসোসিয়েশন যুক্তি দেয় যে প্রকৃত লাভের পরিবর্তে রাজস্বের উপর ভিত্তি করে এই অবদানকে একটি অন্যায় বোঝা হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। বিশেষ করে যখন এই অপারেটরদের তহবিলের অবদানের পাশাপাশি অন্যান্য বিভিন্ন করও পরিশোধ করতে হয়।

পাঁচ বছরের লাইসেন্সিং মেয়াদের প্রবর্তন তীব্র বিরোধিতার আরেকটি কারণ। পূর্বে, অপারেটররা আরও স্থিতিশীল নিয়ন্ত্রক পরিবেশের উপর নির্ভর করতে পারতেন। এখন, প্রতি কয়েক বছর পর লাইসেন্স হারানোর সম্ভাবনা এমন একটি ভয়ের পরিবেশ তৈরি করে যা বিনিয়োগকে স্থবির করে দিতে পারে।

"যদি অপারেটররা প্রতি পাঁচ বছর অন্তর লাইসেন্স বাতিলের ঝুঁকির সম্মুখীন হন, তবে কর্মসংস্থানের অস্থিরতা বাড়বে এবং শত শত বিলিয়ন থেকে ট্রিলিয়ন ওন জড়িত দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ হ্রাস পেতে পারে।" - কোরিয়া ক্যাসিনো অ্যাসোসিয়েশন, বিবৃতি

আঞ্চলিক প্রতিযোগিতা পরিস্থিতিকে আরও চাপে ফেলছে। জাপান তিনটি প্রধান ক্যাসিনো রিসর্ট খোলার পরিকল্পনা নিয়ে এগিয়ে চলেছে, যার মধ্যে MGM ওসাকা ২০৩০ সালের জন্য নির্ধারিত। শিল্প বিশেষজ্ঞরা অনুমান করেছেন যে ৭ মিলিয়নেরও বেশি দক্ষিণ কোরিয়ান বার্ষিকভাবে এই নির্দিষ্ট স্থানটি পরিদর্শন করবেন, যেখানে প্রায় ২.৬ ট্রিলিয়ন ওন (প্রায় £১.৪ বিলিয়ন) খরচ হবে। জাতীয় জুয়া নিয়ন্ত্রণ কমিশনের তথ্য ইতিমধ্যেই দেখিয়েছে এবং নিশ্চিত করেছে যে ২০১৭ সালে, কোরিয়ান নাগরিকরা ম্যাকাও এবং ফিলিপাইনসের মতো বিদেশী জুয়া কেন্দ্রগুলিতে ৪.৯ ট্রিলিয়ন ওন (£২.৭ বিলিয়ন) ব্যয় করেছেন। এটি সেই বিশাল পরিমাণ রাজস্বকে তুলে ধরে যা কোরিয়ান সরকার বর্তমানে স্থানীয় খেলোয়াড়দের প্রতি তার কঠোর নীতির কারণে হারাচ্ছে।

পটভূমি

দক্ষিণ কোরিয়ার ক্যাসিনো শিল্প একটি অনন্য এবং কিছুটা সীমাবদ্ধ মডেলের অধীনে কাজ করে। প্রায় সমস্ত ক্যাসিনো কঠোরভাবে বিদেশী পর্যটকদের জন্য সংরক্ষিত, সিউলে অবস্থিত Kangwon Land একমাত্র প্রতিষ্ঠান যেখানে স্থানীয়দের জুয়া খেলার অনুমতি আছে। আন্তর্জাতিক ভ্রমণের উপর এই নির্ভরতা মহামারীর বছরগুলিতে এই খাতকে অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ করে তুলেছিল। যখন অন্যান্য এশিয়ান দেশগুলি তাদের বাজার উদারীকরণ করছে এবং অপারেটরদের প্রতিযোগিতামূলক থাকার জন্য আরও স্বায়ত্তশাসন দিচ্ছে, তখন দক্ষিণ কোরিয়া বিপরীত দিকে যাচ্ছে বলে মনে হচ্ছে।

কোরিয়া ক্যাসিনো অ্যাসোসিয়েশন সঠিকভাবে উল্লেখ করেছে যে প্রতিবেশী দেশগুলি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে তাদের গেমিং খাতকে উৎসাহিত করছে। কর বৃদ্ধি এবং লাইসেন্সের মেয়াদ কমানোর মাধ্যমে, সিউল জাপান এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার প্রতিযোগীদের হাতে মূলধন এবং খেলোয়াড় উভয়কেই ঠেলে দেওয়ার ঝুঁকি নিচ্ছে। শিল্পটি শুধুমাত্র আর্থিক আহরণের পরিবর্তে সমর্থন এবং উন্নয়নের দিকে নীতি পরিবর্তনের পক্ষে সওয়াল করছে।

জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ

দক্ষিণ কোরিয়ার বিনোদন কেন্দ্রগুলিতে ভ্রমণকারী জার্মান ভ্রমণকারীদের জন্য, এই পরিবর্তনগুলি হ্রাসকৃত পরিষেবা বা কম আকর্ষণীয় গেমিং অবস্থার কারণ হতে পারে। তবে, আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি হল জার্মান ইন্টারস্টেট ট্রিটি অন গ্যাম্বলিং 2021 (GlüStV 2021)-এর সাথে তুলনা। জার্মানিতে, নিয়ন্ত্রক ফোকাস ভোক্তা সুরক্ষা এবং বাজার চ্যানেলকরণের উপর। খেলোয়াড়দের সর্বদা GGL শ্বেততালিকা মেনে চলা উচিত যাতে তারা 1,000 ইউরো মাসিক আমানতের সীমা এবং অনলাইন স্লটের জন্য প্রতি স্পিন 1 ইউরো ক্যাপের মতো নিয়ম দ্বারা সুরক্ষিত থাকে।

দক্ষিণ কোরিয়ার পরিস্থিতি একটি সতর্কতামূলক গল্প হিসাবে কাজ করে যে, কর নীতি যখন বাজারের স্থিতিশীলতাকে অতিক্রম করে তখন কী ঘটে। জার্মানিতে, GGL (Joint Gambling Authority of the States) LUGAS সিস্টেমের মাধ্যমে একটি স্বচ্ছ কাঠামো সরবরাহ করে। যদিও জার্মান প্রবিধানগুলি কঠোর, তারা এমন একটি আইনি নিশ্চয়তা দেয় যার জন্য দক্ষিণ কোরিয়ার অপারেটররা বর্তমানে লড়াই করছে। GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলিতে খেলা নিশ্চিত করে যে খেলোয়াড়রা অস্থির আন্তর্জাতিক বাজার বা MGA বা কুরাকাও লাইসেন্স সহ অনিয়ন্ত্রিত প্ল্যাটফর্মগুলির সাথে যুক্ত ঝুঁকির সম্মুখীন হন না।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলির জন্য এর অর্থ কী

জার্মান GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটররা দক্ষিণ কোরিয়ার সংকটকে স্থিতিশীল লাইসেন্সিংয়ের গুরুত্বের অনুস্মারক হিসাবে দেখতে পারেন। জার্মানিতে প্রশাসনিক বোঝা বেশি হলেও, GGL দ্বারা সরবরাহকৃত আইনি ভিত্তি কোরিয়ার প্রস্তাবিত পাঁচ বছরের পর্যালোচনা চক্রের চেয়ে অনেক বেশি সুরক্ষিত। তবুও, GGR-ভিত্তিক করের বিতর্ক ইউরোপেও প্রাসঙ্গিক। যদি কর খুব বেশি হয়ে যায়, তবে লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটররা অফশোর কালো বাজারের সাথে প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা হারায়। রাষ্ট্রীয় রাজস্ব এবং আইনি গেমিংয়ের কার্যকারিতার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা যে কোনও নিয়ন্ত্রিত বাজারের সাফল্যের জন্য অপরিহার্য, তা সিউল বা বার্লিনেই হোক না কেন।