Rakouský monopol na kasina čelí výzvě kvůli 13 novým tendrům na licence

Rakouský monopol na kasina čelí výzvě kvůli 13 novým tendrům na licence

Rakousko stojí na křižovatce, neboť se připravuje na jeden z nejvýznamnějších posunů v historii hazardních her. Téměř 60 let si Casinos Austria (CASAG) užívalo téměř absolutní nadvládu na trhu. Nový vyzyvatel vedený bývalým manažerem CASAG Niklasem Sattlerem však požaduje rovné podmínky. Prostřednictvím svého nového podniku Alea Trust Sattler shromáždil tým 40 odborníků z oboru, aby napadli nadcházející tendry na 13 licencí pro pozemní kasina. Tvrdí, že současný systém je zastaralým reliktem, který nesplňuje moderní standardy konkurence a společenské odpovědnosti.

Debata se soustředí na nedávno zveřejněný návrh zákona, který nastiňuje rámec pro těchto 13 licencí. Zatímco počet koncesí se má zvýšit z 12 na 13, Ministerstvo financí navrhlo jejich seskupení do balíčků. Sattler a právní experti varují, že tato struktura přirozeně zvýhodňuje stávajícího hráče, který již spravuje dva stávající balíčky zaměřené na městské a turistické lokality. Rozdělení trhu do velkých balíčků téměř znemožňuje menším provozovatelům ucházet se o jednotlivá místa, čímž by se status quo efektivně upevnil na dalších 15 let.

„Naše vize je mnohem více o tom, že něco vracíme hráčům a komunitě. Příjmy sice bereme, to je zřejmé, ale musíme něco dělat pro regionální komunitu – investice nebo sponzoring – a pracovat ve správné rovnováze.“ - Niklas Sattler, zakladatel Alea Trust

Čísla a fakta

Rozsah rakouského trhu je značný. Podle údajů státní holdingové společnosti ÖBAG dosáhly konsolidované hrubé příjmy z hazardních her (GGR) Casinos Austria v roce 2024 téměř 1,87 miliardy dolarů s čistým ziskem 225 milionů dolarů. Společnost celosvětově zaměstnává přibližně 3 223 lidí. Stát si prostřednictvím ÖBAG stále drží 33procentní podíl v CASAG, což vyvolává trvalé otázky ohledně dvojí role Ministerstva financí jako regulátora i akcionáře. Nový návrh zákona také obsahuje ustanovení o prodloužení stávajících licencí pro městská kasina o nejméně jeden rok do 31. prosince 2028 s možností dalšího 24měsíčního odkladu, což by mohlo udržet stávajícího hráče u moci bez nového tendru až do roku 2030.

Pozadí

Rakousko, spolu s Polskem, zůstává jednou z mála zemí EU, které si udržují monopolní systém, zejména v online sektoru, kde je Win2day jediným legálním provozovatelem. Historické tendry v Rakousku často čelily právním výzvám. V letech po roce 2010 bylo několik udělení licencí zrušeno Spolkovým správním soudem, protože kritéria nebyla transparentní nebo byla považována za diskriminační. Nicole Daniel, partnerka právnické firmy DLA Piper, poznamenává, že ačkoli nový návrh poskytuje silnější právní základ pro balíčkování licencí, neodstraňuje riziko zvýhodnění stávajícího hráče. Požadavek na správu širokého geografického portfolia by se mohl stát nepřekonatelnou zátěží pro jakéhokoli nového účastníka trhu.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé turisty a profesionální hráče je regulatorní klima v Rakousku vysoce relevantní. Německo nedávno liberalizovalo svůj vlastní trh prostřednictvím mezistátní smlouvy o hazardních hrách z roku 2021, která zavedla přísná opatření na ochranu hráčů, jako je měsíční limit vkladů 1 000 EUR a monitorovací systém LUGAS. Pokud Rakousko provede reformy zahrnující nezávislý úřad pro hazardní hry a podobné ztrátové limity, vytvořilo by to stabilnější prostředí pro německé rezidenty hrající přes hranice. Odklon od monopolu by také mohl vést k inovativnějším herním možnostem a lepší kvalitě služeb v rakouských pozemních zařízeních, kterým dlouho chyběla konkurence.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina provozující licenci německé GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) musí dodržovat nejpřísnější zákony na ochranu hráčů na světě. Otevřenější rakouský trh by těmto provozovatelům umožnil rozšířit svůj vliv ve střední Evropě za podobných regulatorních podmínek. Pomohlo by to také v boji proti šedému trhu, neboť standardizované legální nabídky v regionu DACH ztěžují nelicencovaným offshore místům z Curacaa nebo Malty přilákat hráče. Pro značky s licencí GGL představuje spravedlivý tendr v Rakousku příležitost přinést své vysoké standardy dodržování předpisů a férové hry na trh, který byl po desetiletí uzavřený.