Americké kmeny se střetávají s CFTC: Rostoucí frustrace z regulace smluv na události

Došlo k významnému právnímu a regulačnímu konfliktu ve Washingtonu D.C., kde kmenoví vůdci z celých Spojených států vyjádřili hlubokou nespokojenost po schůzce za zavřenými dveřmi s Komisí pro obchodování s futures (CFTC). Schůzka, která se konala v pondělí v sídle CFTC, se zaměřila na kontroverzní nárůst smluv na události na predikčních trzích. Tyto smlouvy, které umožňují účastníkům obchodovat s výsledky budoucích událostí, jako jsou volby nebo sportovní zápasy, jsou v současnosti CFTC považovány za finanční swapy, nikoli za tradiční hazardní hry.

Kmenové národy však toto klasifikaci považují za přímou hrozbu pro svou ekonomickou stabilitu a právní práva. Podle zákona Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) mají kmeny často výhradní práva nabízet hry třídy III ve svých jurisdikcích prostřednictvím dohod se státními vládami. Šíření národních predikčních trhů, které jsou často inzerovány na kmenových územích, je považováno za nelegální porušení těchto výhradních práv. Frustrace kmenových vůdců byla umocněna skutečností, že předseda CFTC Michael Selig a jeho zaměstnanci odmítli diskutovat o podrobnostech navrhovaných pravidel s odvoláním na to, že se v tuto chvíli nemohou vyjadřovat k rozhodnutí.

Čísla a fakta

Schůzky se zúčastnilo 17 mezikmenových organizací, včetně Indiana Gaming Association (IGA) a Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA). Předmětem sporu je oznámení o navrhovaném rulemakingu zveřejněné CFTC v červnu, které usiluje o změnu nařízení 40.11 a přidání přílohy F k části 40. Tyto změny mají řešit růst smluv na události nabízených subjekty registrovanými u CFTC. Matthew L. Morgan, předseda OIGA, uvedl, že přístup CFTC je svévolný a rozmar, a argumentoval, že umožňuje nelegálnímu hazardu obcházet ochranná opatření stanovená IGRA a kmenovo-státními dohodami.

Jason Giles, výkonný ředitel IGA, během nedávného webináře zpochybnil transparentnost agentury a poznamenal, že lhůta pro připomínky k pravidlům již vypršela. Vyjádřil zmatek nad tím, proč by agentura mlčela k podanému rozhodnutí. Kmenoví advokáti také poukázali na to, že CFTC je navržena jako pětičlenná komise, přesto Selig v současné době působí jako jediný komisař, což vede k obviněním z jednomanželské operace, které postrádají širší odpovědnost.

Pozadí

Pnutí mezi kmenovými zájmy v oblasti hazardních her a federálními finančními regulátory eskaluje již roky. Scott Crowell, zastupující Crowell Law Office Tribal Advocacy Group, obvinil Seliga z nepravdivosti během jeho potvrzovacího slyšení před Senátním zemědělským výborem v listopadu. Podle Crowella Selig slíbil, že soudy vyřeší problémy sázek na sport, ale následně nařídil svému personálu podat podání v soudních sporech proti státům, které se snaží vymáhat své vlastní zákony o hazardních hrách.

„Tato pobuřující okolnost vede k tomu, že CFTC, nebo Selig, protože žádná komise neexistuje, doslova nabádá subjekty, které by měl regulovat, aby otevřeně porušovaly soudní příkazy federálních soudů a soudů jednotlivých států." - Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Tribalní vůdci jako David Bean, předseda IGA, zdůraznili, že ačkoli ocenili intervenci senátorů Lisy Murkowski a Briana Schatze k zajištění schůzky, toto setkání nepředstavovalo smysluplnou konzultaci mezi vládami. Triby vyzývají k pozastavení procesu tvorby pravidel, dokud CFTC plně nepochopí právní složitosti kmenové suverenity a specifické ochrany poskytované federálním právem.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro hráče v Německu slouží tento americký konflikt jako ostrá připomínka důležitosti jasné regulace. V Německu Státní dohoda o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) poskytuje velmi rigidní rámec, který brání zmatkům ohledně jurisdikce, jaké jsou vidět v USA. Zatímco americké triby a finanční regulátoři bojují o to, zda je smlouva swap nebo sázka, německé úřady, jako je GGL, zajišťují, aby všechny sázky související se sportem byly přísně licencovány a kategorizovány.

Němečtí rezidenti těží z ochranných systémů pro hráče, jako je centrální databáze LUGAS, která vynucuje měsíční limit vkladů ve výši 1 000 EUR, a přísné limity sázek ve výši 1 EUR na virtuální automaty. Nedostatek takového jednotného rámce v USA vede k současné situaci, kdy finanční produkty mohou obcházet ochrany hazardních her. V Německu seznam GGL poskytuje jistotu, že provozovatel je legální a dodržuje nejvyšší standardy integrity, což nenechává prostor pro regulační šedé zóny, které momentálně sužují americký trh.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Provozovatelé s licencí GGL mohou americkou situaci vnímat jako potvrzení německého regulačního přístupu. Jasný právní rámec chrání provozovatele před rizikem nového soudního řízení, což je obava vyjádřená americkými tribalními advokáty. V USA může přechod od zákona CLARITY Act k novým pravidlům CFTC donutit společnosti k novému soudnímu řízení o zavedených precedentech. Naopak kasina s licencí GGL v Německu fungují podle stabilní sady pravidel, která jasně definují hranice sportovních sázek a kasinových her, čímž zabraňují konfliktům, které momentálně probíhají mezi CFTC a vládami kmenů.