Kreeka hasartmängud: tulu kasv ja karmimad regulatsioonid 2025. aastal

Hellenic Gaming Commission (EEEP) on teatanud Kreeka hasartmängude tulude mõõdukast kasvust 2025. aastal. Samal ajal võeti kasutusele karmimad regulatiivsed ja tehnilised meetmed. Kogubrutoo hasartmängutulu (GGR) ulatus 3,07 miljardi euroni, mis on 6,7 protsenti rohkem kui 2024. aastal.

Eriti märkimisväärne on maismaa hasartmängude jätkuv domineerimine. See sektor genereeris 1,88 miljardit eurot, moodustades 61,2 protsenti kogu GGR-ist. Online-hasartmängud panustasid 38,8 protsenti ja näitasid aastakasvu 10,5 protsenti. EEEP teatas järelevalve tuluks 23 miljonit eurot, mis rahastati täielikult seadusjärgsetest allikatest. Hasartmängudest saadud avalikud tulud maksudest, lõivudest ja litsentsitasudest kokku olid 1,17 miljardit eurot, mis on 11,2 protsenti rohkem kui eelmisel aastal.

Numbrid ja faktid

1,88 miljardist eurost, mille Kreeka maismaa hasartmängusektor 2025. aastal genereeris, moodustasid suurima osa numbrimängud nagu KINO, mille tulu oli 711,3 miljonit eurot, mis on 37,8 protsenti maismaa GGR-ist. Maismaa spordiennustused järgnesid 414,2 miljoni euroga, moodustades 22 protsenti, samas kui videomänguautomaadid (VLT) genereerisid 365,9 miljonit eurot, ehk 19,5 protsenti kogusummast. Kasiinod panustasid 268,6 miljonit eurot, mis on võrdne 14,3 protsendiga maismaa GGR-ist, samas kui riiklikud loteriid teenisid veel 114,6 miljonit eurot (6,1 protsenti). Hobuste võiduajamine jäi väikseimaks segmendiks, tootes 6,4 miljonit eurot ja moodustades vaid 0,3 protsenti maismaa GGR-ist.

Online-hasartmängude sektor moodustas 2025. aastal 38,79 protsenti kogu GGR-ist. Seda toetas 24 litsentseeritud online-operaatorit, kusjuures mitmed täiendavad taotlejad olid litsentsimisprotsessis. Fikseeritud koefitsientidega panustamine, sealhulgas reaalsete ja virtuaalsete sündmuste panused, genereeris 40,3 protsenti online GGR-ist, samas kui teised online-hasartmängu tooted nagu live-kasiino, pokker ja slotid moodustasid ülejäänud 59,7 protsenti. 2025. aastal olid online-panustamise operaatorid suurimad avalike hasartmängutulude maksjad, genereerides 736,94 miljonit eurot, mis on võrdne 63,1 protsendiga kõigist sektori avalikest laekumistest. OPAP, riigi loterii, panustas veel 326,66 miljonit eurot, moodustades 27,95 protsenti avalikest tuludest. Kasiinod genereerisid 61,76 miljonit eurot, moodustades 5,28 protsenti kogusummast, samas kui Kreeka riiklikud loteriid panustasid ülejäänud 42,60 miljonit eurot ehk 3,65 protsenti avalikest hasartmängulaekumistest.

Taust

Hellenic Gaming Commission (EEEP) töötas 2025. aastal aktiivselt regulatsiooni tugevdamise nimel. See hõlmas keskmise mängijate registri esimese etapi käivitamist, mis võimaldas unikaalset mängijate tuvastamist mitmete litsentseeritud operaatorite vahel. Seitse litsentsi omanikku ühendati süsteemiga 2025. aastal, luues aluse ühtsele enesevälistamise raamistikule. Mängijate kaitse jäi aasta jooksul kesksesse fookusesse. Regulaator töötles 57 tähtajatut enesevälistamise taotlust, kusjuures andmed näitasid, et 84 protsenti taotlejatest olid mehed ja 63 protsenti olid vanuses 35 aastat või nooremad.

Hellenic National Bioethics and Technoethics Commission soovitas varem sel aastal tugevdada turustamistavade kontrolli ja karmistada isikutuvastuse protseduure alaealiste hasartmängude ohjeldamiseks. Täpsemalt kutsus see üles vähendama reklaami ekspositsiooni juriidilistele panustamisrakendustele aegadel, mil on tõenäoliselt teismeliste publik. See hõlmab raadio- ja televisioonisaadete ajakavale seadusandlikke piiranguid, koos uute regulatsioonidega online-reklaamide sageduse ja sisu reguleerimiseks. Hasartmängureklaami kulutused ulatusid ligikaudu 130 miljoni euroni, kusjuures online-kanalid – sealhulgas otsing, bännerid, video, sotsiaalmeedia, mobiilirakendused ja mõjutajad – moodustasid suurima osa, millele järgnes televisioon. 2025. aastal kiitis EEEP heaks 1301 reklaami- ja turundusplaani, lükates tagasi 156.

Ebaseadusliku hasartmängu vastane tegevus samuti intensiivistus. Regulaator andis välja kuus musta nimekirja värskendust aasta jooksul, laiendades blokeeritud domeenide arvu 9590-lt 2024. aastal 12642-ni. See sai 586 vihjeandja teadet. Valitsus hindas, et ebaseaduslik tegevus maksis riigile eelmisel aastal umbes 400 miljonit eurot saamata jäänud tulu, vastavalt märtsikuisele avaldusele. 2025. aasta uuring Hellenic Gaming Commissioni (HGC) poolt leidis, et 10 protsenti vastajatest nimetas mõjutajaid oma otsese teena ebaseaduslikule hasartmängu veebisaidile.

"Hellenic National Bioethics and Technoethics Commission soovitas tugevdada turustamistavade kontrolli ja karmistada isikutuvastuse protseduure alaealiste hasartmängude ohjeldamiseks." - Kathryn Evans, autor iGamingBusiness.com

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Arengud Kreekas näitavad, kuidas Euroopa riigid püüavad parandada hasartmängusektori regulatsiooni ja mängijakaitset. Saksa mängijate jaoks on olulised Saksa riikidevahelise hasartmängu lepingu (GlüStV 2021) ranged nõuded. See leping määratleb, millised kasiinod võivad Saksamaal seaduslikult tegutseda ja kaitseb mängijaid ulatuslike meetmetega. Saksa online-hasartmängude pakkujad peavad omama liidumaade ühise hasartmänguameti (GGL) litsentsi. Ainult GGLi valges nimekirjas olevad kasiinod on seaduslikud ja ohutud. See litsents tagab rangete reeglite järgimise, nagu näiteks 1-eurone panusepiir mänguautomaadi keerutuse kohta ja igakuine sissemaksepiirang maksimum 1000 eurot keskse seiresüsteemi LUGAS kaudu. Sellised kaitsemeetmed on palju põhjalikumad kui paljudes teistes Euroopa riikides ja on mõeldud probleemse hasartmängukäitumise tõhusaks ohjeldamiseks. Seetõttu on Saksa mängijatel soovitatav kasutada ainult GGL-litsentseeritud pakkumisi.

Mida see tähendab GGL-litsentseeritud kasiinodele

EEEPi strateegiad rõhutavad suundumust rangemale regulatsioonile Euroopas, eriti online-reklaami ja mängijakaitse osas. Saksamaa GGL-litsentseeritud kasiinod on juba väga rangete nõuete all nendes valdkondades. 1000-eurone sissemaksepiirang, kesksed enesevälistussüsteemid (LUGAS), ranged reklaamijuhised ja 1-eurone panusepiirang on Saksamaa litsentsimise lahutamatud osad. Need meetmed ületavad sageli seda, mida praegu rakendatakse teistes ELi riikides, nagu Kreeka. EEEPi keskendumine ebaseadusliku hasartmängu vastu võitlemisele on samuti GGL-i keskne mure, mis blokeerib pidevalt litsentseerimata pakkujate domeene. Saksa litsentsiomanikud võivad Kreeka arenguid vaadata kui kinnitust, et nende kõrged vastavusstandardid on selge konkurentsieelis Euroopa turul ja seab esikohale mängijakaitse.