Iirimaa kaalub kihlveotumise tõstmist: tööstus hoiatab musta turu tõusu eest

Oluline poliitiline lahing on puhkemas Dublinis spordiennustuste maksustamise üle. Iiri valitsus koostab praegu 2027. aasta eelarvet, otsides võimalusi rahastada kavandatud avalikke kulutusi ligikaudu 7 miljardi euro ulatuses ja maksukärpeid kogusummas 1,5 miljardi eurot. Nende kaalutluste keskne sammas on panustamiselt võetava maksu suurendamine, mis praegu on 2% klientide poolt tehtud panustelt. Kuigi maksu maksavad praegu operaatorid, annab tööstus valju häirekella, kardades, et täiendavad koormised muudavad legaalsed ettevõtted rahvusvaheliselt ebakonkurentsivõimeliseks võrreldes reguleerimata pakkujatega.

See arutelu tabab tööstust ümberkujunemise perioodil. 2024. aasta hasartmängude reguleerimise seadusega moderniseeriti hiljuti õiguslikku raamistikku ja loodi uus Iiri hasartmängude reguleeriv amet (GRAI). Asjaolu, et fiskaalset survet avaldatakse vahetult pärast seda regulatiivset ümberkorraldamist, tekitab pahameelt. Eriti märkimisväärsed on mured jaekaubandussektori pärast, kuna Iiril on juba olnud valusaid kogemusi maksutõusudega minevikus. Iiri ennustustööstus tunneb end rahva rahalehmana, samas kui ebaseaduslikud veebiplatvormid tegutsevad ilma mingi maksukoormuseta.

Numbrid ja faktid

Praegu maksavad kihlveokontorid Iirimaal 2% käibemaksu. Basseinpaneeringu puhul on määr praegu 1%, kuid 2027. aasta eelarve plaanid viitavad ühtlustamisele 2% peale. Iiri Kihlveokontorite Assotsiatsioon (IBA) juhib tähelepanu, et 2019. aastal toimunud maksu kahekordistamine 1% -lt 2% -le tõi kaasa dramaatilised tagajärjed. IBA sõnul viisid need meetmed 222 ennustuskontori sulgemiseni ja ligikaudu 1000 töökohta jaekaubanduses kaotamiseni. Kuigi kriitikud märgivad, et üldine suundumus veebipõhiste hasartmängude poole võis mängida rolli, peavad tööstuse esindajad maksukoormust jaekaubanduse languse peamiseks põhjustajaks.

Turuk prognoosid näitavad, milles finantsiliselt kaalul on. Iiri kogu hasartmängude turg peaks 2025. aasta lõpuks jõudma 1,24 miljardi euroni. Veebipõhine segment kasvab pidevalt ja prognooside kohaselt kasvab see 2029. aastaks hinnanguliselt 1,35 miljardi euroni. Dublinis asuva kihlveokontori AK BETS asutaja Anthony Kaminskas hoiatab tungivalt tõusu tagajärgede eest. Ta rõhutab, et litsentseeritud operaatoritel oleks vaid kolm võimalust: spordiennustustoodete täielik eemaldamine, et keskenduda kasiinomängudele, pakkuda "kohutavaid hindu" või võtta klientidelt otse panustelt maksu, näiteks 100 euro suurune panus maksab kliendile 105 eurot.

Taust

Siiski ei ole plaanidele vastuseis üksmeelne. Huvitaval kombel on tööstuse sees hääli, mis nõuavad veelgi drastilisemaid meetmeid. Stewart Kenny, Paddy Poweri (nüüd osa Flutter Entertainmentist) kaasasutaja, kutsus The Irish Timesis üles kehtestama 40% maksu online-panustamise ja kasiinode kogumismängutulule (GGR). See on teravas vastuolus IBA ja väiksemate operaatorite nõudmistega, kes hoiatavad turu kokkuvarisemise eest. Valitsus põhjendab kaalutlusi sellega, et tulusid kavatsetakse muu hulgas kasutada käibemaksu vähendamiseks hotellinduses, et kaitsta seda tõusvate miinimumpalkade mõju eest.

"Iga euro täiendavat kulu litsentseeritud operaatorile tuleb kusagilt tagasi teenida, tavaliselt läbi vähendatud koefitsientide ja klientidele pakutava väärtuse vähenemise. Litsentseerimata operaatorid ei teeni midagi tagasi, sest nad ei maksa tollimaksu, ühtegi maksu ega vastavuskulusid ning nad ei paku ühtegi tarbijakaitsemeetodit, mida litsentseeritud operaatorid peavad osutama." - Iiri Kihlveokontorite Assotsiatsiooni (IBA) esindaja esildises rahandusministrile Simon Harrisile.

Arutelu Iirimaal ei ole eraldiseisev juhtum. Sarnaseid arutelusid peetakse Hollandis, Brasiilias ja Ühendkuningriigis. Igal pool kerkib küsimus, kui suurt maksukoormat suudab reguleeritud turg taluda, enne kui mängijad satuvad ebaseaduslike pakkujate kätesse, kes ei rakenda mingeid kaitsemeetmeid, nagu sissemaksepiirangud või identiteedikontrollid. Uus Iiri ametiasutus GRAI kavatseb samuti kehtestada sotsiaalse mõju maksu hasartmängukahjude ennetamise programmide rahastamiseks, suurendades veelgi juriidiliste ettevõtete finantskoormust.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on olukord Iirimaal hoiatav näide reguleeritud turu dünaamikast. Saksamaal on kehtivaks raamistikuks Hasartmängude Riikide Lepingu 2021 (GlüStV 2021). Sarnaselt Iirimaale kogutakse Saksamaal makse panuste pealt, mis on juba põhjustanud paljusid pakkujaid oma koefitsiente kohandama või teatud panustamisturge üldse pakkumast loobuma. GGLi valges nimekirjas olevate operaatoritega mängivad Saksa kliendid naudivad LUGAS süsteemi ja 1000 euro suuruse igakuise sissemaksepiirangu kaudu kõrget turvalisust, kuid peavad sageli leppima madalamate väljamaksemääradega kui mustal turul. Maksutõus Iirimaal võib olla teistele ELi riikidele eeskujuks, pannes potentsiaalselt pikaajalisele survele koefitsientidele kogu Euroopas.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksa kasiinod GGL-litsentsiga jälgivad tähelepanelikult selliseid arenguid, kuna nad juba tegutsevad rangete nõuete alusel, nagu 1 € piir mänguautomaatide keerutuse kohta. Iga täiendav fiskaalne koormus naaber-Euroopa turgudel suurendab riski, et ka Saksamaal kaalutakse eelarveaukude täitmiseks uusi makse. Legaalsete pakkujate jaoks tähendab see pidevat võitlust suunamise pärast: nad peavad jääma piisavalt atraktiivseks, et mängijad ei migreeruks MGA või Curacao pakkujate juurde, kes ei järgi Saksamaa maksuseadusi. Iiri kogemus näitab, et maksutõusud võivad kohe piirata legaalse turu mitmekesisust, sundides väiksemaid operaatoreid lahkuma.