Iirimaa juhib EL-i eelarveläbirääkimisi: üleeuroopaline hasartmängumaks aastaks 2028?

Euroopa poliitiline maastik on muutumas, kuna Iirimaa juhib EL-i Nõukogu tööd. Alates 1. augustist on Dublin võtnud enda kanda peamise vahendaja rolli läbirääkimistel 2028–2034 mitmeaastase finantsraamistiku (MFF) üle. Euroopa Komisjon seab eesmärgiks vähemalt 2 triljoni euro suuruse eelarve, mis vastab ligikaudu 1,26% keskmisest brutosotsiaalproduktist. Eesmärk on rahastada kaitset, IT-turvalisust ja kliimaalgatusi, tasudes samal ajal 600 miljardi euro suurust COVID-iga seotud võlga. Selle saavutamiseks otsib Brüssel „omalõppe“ ressursse, mitte ei tugine üksnes riiklikele panustele.

Selle plaani oluline osa hõlmab veebikasiinode sektorit. Rumeenia parlamendisaadik Victor Negrescu, sotsiaaldemokraatide (S&D) toetusel, on teinud ettepaneku kehtestada 1–2% suurune ELi-ülene maks veebikasiinodele ja kihlvedudele. Negrescu hinnangul võiks standardiseeritud maks aastas koguda vähemalt 4 miljardit eurot. Seda sammu nähakse viisina praegu killustatud Euroopa hasartmänguturu ühtlustamiseks ja litsentseeritud operaatorite kaitsmiseks väljaspool ELi tegutsevate konkurentide eest. Siiski on vastupanu juba tugev, eriti Maltal, mille majandus on hasartmänguametiga (MGA) seotud iGamingi tööstuse kaudu sügavalt seotud.

Numbrid ja faktid

Finantsriskid on suured. Komisjon hinnangul võiksid uued tuluallikad aastas genereerida 58,5 miljardit eurot. Samal ajal pigistavad riikide valitsused sektorit juba praegu. Hollandis tõuseb hasartmängumaks 2025. aastal 30,5% -lt 34,2% -ni, jõudes 2026. aasta jaanuariks 37,8% GGR -ni. Holland Casino teatas 2024. aasta esimesel poolaastal 3,5 miljoni euro suurusest kahjumist, hoiatades, et sellised maksutõusud muudavad kasumliku tegevuse peaaegu võimatuks.

Suurbritannias on olukord mõne jaoks samuti keeruline. Alates 2026. aasta aprillist hüppab kaugmängude maks 21% -lt 40% -ni. Evoke plc, mis omab William Hilli ja 888, seisab silmitsi hinnanguliselt 125–135 miljoni naela suuruse aastase mõjuga. Deutsche Banki analüütikud on ettevõtte juba alla hinnanud, märkides, et selle Ühendkuningriigi veebimarginaalid võivad nende maksualaste muudatuste tõttu 2027. aastaks langeda 23% -lt 13% -ni.

„Ühine maksuraamistik võiks olla esimeseks sammuks Euroopa hasartmänguseaduste ühtlustamise suunas, et lahendada hasartmänguseaduste killustatust kogu Euroopas.“ - Victor Negrescu, Euroopa Parlamendi asepresident

Taust

Iirimaa on unikaalses positsioonis. ELi-ülest arutelu vahendades on ta hiljuti sanktsioneerinud oma uue hasartmängurežiimi, kus Iirimaa hasartmängude reguleeriv amet (GRAI) võtab vastu litsentsitaotlusi. Dublin peab tasakaalustama Komisjoni soovi füüsilise omavastutuse järele liikmesriikide nagu Malta ja Küpros suveräänsusega. Malta peaminister Robert Abela on sõna võtnud ELi-ülest maksu tagasilöömise osas, väites, et maksustamine peaks jääma riiklikuks pädevuseks.

Tööstuse jaoks on Iirimaa eesistumine pöördeline hetk. Kui maks võetakse vastu, võib see olla esimene samm ühtsema Euroopa hasartmänguseaduse poole. Kui see ebaõnnestub, jääb turg riiklike regulatsioonide ja pidevalt kasvavate kohalike maksude mosaiigiks. Pooldajad usuvad, et ühine maks kaitseb makse tasuvaid ettevõtteid, samas kui kriitikud väidavad, et see lisab lihtsalt järjekordse kulukihi, mis lõpuks tarbijale edasi kandub.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa mängijad tegutsevad juba praegu ühes kõige reguleeritumas keskkonnas maailmas GlüStV 2021 alusel. Kuna LUGAS süsteem rakendab 1000 euro suurust igakuist sissemaksepiirangut ja ranget 1 euro suurust slotimängude keerutuse piirangut, on turg pingeline. Saksamaa kehtestab juba 5,3% maksu online-automaatide ja pokkeri panuste pealt. Täiendav ELi maks sunniks tõenäoliselt GGL-i litsentsiga operaatoreid oma mängijatele tagastatava protsendi (RTP) protsentides veelgi kohandama. See muudab legaalse hasartmängu vähem atraktiivseks võrreldes reguleerimata musta turuga, õõnestades potentsiaalselt mängijakaitse peamist eesmärki.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

GGL-i litsentsiga operaatorite jaoks on kogu ELi maks kahemõõgeline mõõk. Ühest küljest väidab S&D, et see aitaks välja filtreerida ebaseaduslikud operaatorid, kes sihivad Euroopat reguleeritud turgudest väljastpoolt. Teisest küljest on legaalsete kasiinode finantskoormus juba märkimisväärne. LUGAS ja OASIS vastavus koos olemasolevate panusemaksuga jätab õhukesed marginaalid. Kui lisandub ELi maks, võivad GGL-i litsentsiga saidid raskustes konkureerida offshore-operaatoritega, kes selliseid makse ignoreerivad. Iirimaa eesistumise edu selle tehingu vahendamisel määrab kindlaks, kas Saksamaa operaatorid seisavad silmitsi enam ühtlustatud Euroopa turuga või lihtsalt kallima turuga.