Suurbritannia teadlased nõuavad hasartmängureklaami kõigi kanalite täielikku keelustamist

Suurbritannias on hasartmängureklaami ümbritsev arutelu jõudnud uude intensiivsuse tippu. Tuntud teadlaste rühm on ühendanud jõud, et survestada Londoni valitsust drastilise meetme poole. Local Health and Global Profits (LHGP) konsortsium, mida koordineerib Bathi ülikool, nõuab hasartmängureklaami igakülgset keelustamist kõigis kanalites. Sellega lähevad eksperdid palju kaugemale kui digitaal-, kultuuri-, meedia- ja spordiministeeriumi (DCMS) praegused plaanid, mis keskenduvad peamiselt litsentseerimata operaatoritele.

Teadlased väidavad, et pelgalt sponsorlepingute piiramine ei ole piisav, et kaitsta elanikkonda hasartmängudest tingitud kahjude eest. Oma esildises DCMS-i poolt 9. septembril suletud konsultatsiooni jaoks teevad nad selgeks, et seaduslike ja ebaseaduslike pakkujate piir tarbija jaoks sageli hägustub. Eriti kriitiliselt suhtutakse profijalgpallis esinemisse, kuna seal on noorte jaoks nähtavus kõige suurem. Teadlased nõuavad täieliku keelu kindlat alguskuupäeva enne 2027/2028 jalgpallihooaja algust.

Numbrid ja faktid

LHGP konsortsium ei ole väike huvirühm, vaid 9 miljoni naelsterlingi suurune uurimisalgatus, mida rahastab UK Research and Innovation (UKRI). See koondab eksperte Bathi, Cambridge'i, Edinburghi ja Sheffieldi ülikoolidest. Nad toetavad oma nõudmise tungivust murettekitavate andmetega praegusest hooajast. Nende uuringu kohaselt tuvastati Inglise kõrgliiga avanädalavahetusel kokku üle 27 000 hasartmänguteate. Ühes mängus loendati üle 5000 sellise teate, mis tähendab, et umbes kolmandik kogu otseülekandest sisaldas vähemalt ühte panustamis- või kasiino reklaami.

Dr. Nason Maani, LHGP asejuht, leiab tööstuse strateegiate kohta selgeid sõnu:

„Hasartmängutööstusel, nagu ka teistel tervist kahjustavatel tööstusharudel enne seda, on hästi dokumenteeritud ajalugu viivitus- ja lobitaktikate kasutamisel, et nõrgendada või blokeerida regulatsioone, mis ohustavad nende ärilisi huve. Valitsus peab tagama, et selle keelu kehtestamise ajakava ei lahjeneks ega hilineks tööstuse surve tõttu.“ - Dr. Nason Maani, LHGP konsortsiumi asejuht

Taust

Kriitika keskne punkt on nn ballooniefekt. Teadlased hoiatavad, et hasartmänguettevõtted nihutavad oma turunduskulusid lihtsalt alternatiivsetele kanalitele, kui konkreetne reklaamivorm on keelatud. Seda on juba näha klubides nagu Everton, mis jätkuvad lepingud pakkujatega nagu Stake, vaatamata vabatahtlikule esisärgi sponsorlusest loobumisele, kus logo ilmub nüüd varrukatele. Eriti muret tekitab nihkumine digitaalsesse ruumi. Algoritmide ja «nudge» taktikate – peened psühholoogilised tõuked – kasutamise kaudu saavad operaatorid oma sihtrühmi tänapäeval palju täpsemalt ja agressiivsemalt sihtida kui klassikalise väljakuservareklaamiga.

Hasartmängutööstus ise, mida esindab Betting and Gaming Council (BGC), toetab litsentseerimata pakkujate keelustamist, kuid vastustab piiranguid legaalsetele ettevõtetele. Sellised pakkujad nagu Entain, kes omab Ladbrokesi ja Corali, on varem asjata püüdnud saada vabatahtlikku loobumist reklaamist Premier League'i klubides, kes teevad koostööd litsentseerimata kihlvedude pakkujatega. Asjaolu, et sellised klubid nagu Sunderland AFC sõlmivad partnerlusi krüptokasiinodega nagu Shuffle, millel puudub Ühendkuningriigi litsents, õhutab veelgi teadlaste nõudmisi keelustamiseks.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on Briti debatt oluline signaal. Saksamaal on 2021. aasta riiklik hasartmänguleping (GlüStV 2021) juba praegu märkimisväärselt piiravam kui praegused Briti seadused. Online-kasiinode reklaam on seotud rangete tingimustega, et tagada noorte kaitse. Saksa kliendid peaksid tungivalt tagama, et nad mängivad ainult GGL-i ametlikul valgel nimekirjas olevate pakkujate juures. Ainult need operaatorid järgivad seadusest tulenevaid kaitsemeetmeid, nagu ettevõteteülene sissemaksepiirang 1000 eurot kuus ja maksimaalne panus 1 euro keerutuse kohta slotikatel. LUGAS-süsteemi kaudu toimiv võrgustumine tagab nende piirangute tegeliku jõustamise. Need, kes mängivad litsentseerimata pakkujate juures ilma GGL-i pitserita, seisavad lisaks juriidilistele riskidele silmitsi ka Saksamaal kehtestatud turvamehhanismidest loobumisega, nagu OASIS-i välistussüsteem.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) litsentsiga kasiinod on juba range järelevalve all. Kui Suurbritannias esinevad nõudmised peaksid võimule tulema, võib see vallandada uue reguleerimislaine ka EL-is ja eelkõige Saksamaal. Litsentsiga pakkujad juba võitlevad musta turu konkurentsiga, mis ei järgi reklaamikeelde ega panusepiiranguid. Täielik reklaamikeeld, nagu LHGP konsortsium seda pakub, piiraks veelgi legaalsete pakkumiste nähtavust ja võib isegi raskendada mustale turule suundumist, kui mängijad ei suuda enam legaalseid ja ebaseaduslikke pakkumisi eristada. GGL jälgib tähelepanelikult selliseid rahvusvahelisi arenguid, et säilitada tasakaal mängijakaitse ja turu elujõulisuse vahel.