Kohus kinnitas Wiesbadeni mänguautomaatide maksutõusu

Kuurortlinn Wiesbaden on võitnud olulise õiguslahingu oma omavalitsuse rahanduse ja hasartmängude maksustamise osas. Hesseni Ülemhaluskoht Kassel kinnitas hiljuti linna otsust säilitada kõrgem maksustamismäär mänguautomaatidele. Alates 1. jaanuarist 2024 tõsteti maksu 5 protsendilt 7,5 protsendini. Selle käiguga, mille eesmärk on tugevdada omavalitsuse rahandust, eeldatakse linna kassale täiendava aastase tulu teenimist kuni 1 miljoni euro ulatuses. Maksutõus kohtas kohalike operaatorite tugevat vastuseisu. Andreas Braun, kes juhib Wiesbadenis nelja mängusaali, algatas õiguskaebuse ja põhiseaduskaebuse. Braun väitis, et maksustamismäära 50-protsendine tõus avaldas tema ärile „lämmatavat“ mõju ja õgvendas kasumimarginaale nii palju, et see oli põhiseadusega vastuolus. Ta viitas varasematele kõrgete kohtute otsustele, milles öeldakse, et maksustamine ei tohiks jõuda tasemele, mis „hävitatakse elatist“. Casseli kohtunikud aga ei veendunud nende majandusliku lämbumise väidetes.

Numbrid ja faktid

Õigusvaidlus sõltus sellest, kas 7,5-protsendine maksustamismäär oli tõepoolest ülemäärane. Kohtu tuvastuste kohaselt ei olnud otseseid tõendeid selle kohta, et maks oleks sundinud ettevõtteid sulgema. Kohtunikud märkisid, et Wiesbadeni mängusaalide arv on alates kõrgema määra esmakordsest ettepanekust ja rakendamisest kaks aastat tagasi jäänud suuresti stabiilseks. Braun aga vaidles sellele vastu muredega musta turu pärast. Ta viitas uuringule, mis näitas, et peaaegu pooled vastanutest kaaluvad ebaseaduslike hasartmänguteenuste kasutamist piirangute ja kulude kasvamise tõttu reguleeritud sektoris. Ebaseadusliku turu ulatust rõhutas hiljuti massiivne politseioperatsioon, mis suunati ettevõtte vastu, keda kahtlustatakse 5,86 miljardi euro suuruste panuste käitlemises 30-kuulise perioodi jooksul.

Taust

Saksamaal jagatakse hasartmängude maksustamist erinevate ametiasutuste vahel. Kui traditsioonilised kasiinod ja riigihalduse all olevad mängusaalid kuuluvad liidumaade (Länder) seaduste alla, siis omavalitsustel on õigus kehtestada oma maksud mänguautomaatidele pubides ja mängusaalides. Brauni õigusmeeskond väitis ka, et avalikkus oli ebaõiglaselt jäetud välja finantskomisjoni koosolekult, kus maksutõusu arutati. Kohus lükkas selle protseduurilise kaebuse tagasi, otsustades, et see ei muuda kohalikku seadust kehtetuks. Kuigi otsus ei ole veel juriidiliselt siduv, loob see tugeva pretsedendi teistele Hesseni linnadele, kes soovivad oma eelarvet mängumaksudega täiendada.

„Kui maksukoormus üksinda muudab võimatuks mänguautomaatide operaatorite kutseala kehtestamise elatise majanduslikuks aluseks omavalitsuse piires.“ - Tsitaat kõrge kohtu otsusest, mida kasutati menetluse käigus.

Teine vaidlusküsimus oli arvatav ebavõrdne kohtlemine võrreldes riigikasiinodega. Kohus selgitas, et kuna omavalitsustel ja riigil on erinevad maksustamisvolitused, ei ole identsete maksustruktuuride järele õiguslikku nõuet. DSWV kaubandusühenduse president Mathias Dahms märkis hiljuti, et ebaseadusliku turu kasv on tõsine oht, rõhutades riske, mida ettevõtjad nagu Braun mainisid kõrgete maksukoormuste tagajärgede osas seaduslike ettevõtete jaoks.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Wiesbadeni mängijate jaoks tähendavad kõrgemad maksud mängukohtadele sageli vähem investeeringuid rajatistesse või teeninduskvaliteedi langust, kuna ettevõtjad maadlevad lisakuludega. Samuti tugevdatakse mängimise tähtsust ainult litsentsitud asutustes. Mängijad peaksid otsima ametlike lubadega mängukohti või kasutama GGLi valgesse nimekirja kantud veebiplatvorme. Need reguleeritud valikud tagavad Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) järgimise, pakkudes olulisi kaitsemeetmeid, nagu 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang ja LUGASi kesksüsteem blokeerimiseks. Ebaseaduslikud alternatiivid, mida kohtuasjas mainiti, ei paku mingit sellist kaitset ja on sageli seotud kuritegeliku tegevusega.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

Kohtuotsus tõstab esile Saksamaa maapealse hasartmängu jätkuvat finantsrõhku. GGL-i litsentsiga veebikasiinode jaoks võib see põhjustada mängijate baasi nihkumist füüsilistest mängusaalidest digitaalsetele platvormidele. Samas seisavad veebioperaatorid silmitsi oma rangete regulatsioonidega, sealhulgu virtuaalsete slotikate 1 euro suurune keerutuspiirang. Kohtu toetus omavalitsuse maksutõusudele näitab, et Saksamaa kohtusüsteem väärtustab eelarve stabiilsust ja regulatiivset järelevalvet. Litsentsitud ettevõtjad peavad jätkuvalt tõestama oma väärtust kui turvalist, maksustatud ja kontrollitud alternatiivi nii pingestatud maapealsele turule kui ka kasvavale ebaseaduslikule sektorile.

Lisateave: [igamingbusiness.com, verwaltungsportal.hessen.de]