شهر کوچک ژاپنی اوتو (Ōtō) به دنبال پیشنهاد برای استراحتگاه یکپارچه چند میلیارد دلاری

در استان فوکوئوکا ژاپن، حرکتی برای مقابله با رکود اقتصادی در حال رشد است. شهر کوچک اوتو (Ōtō)، واقع در جزیره کیوشو، برنامه‌های بلندپروازانه‌ای برای آینده تدوین کرده است. از اواسط سپتامبر، اداره محلی مجموعه‌ای از جلسات توجیهی را برای ساکنان آغاز کرده است تا علاقه آنها را به یک استراحتگاه یکپارچه (IR) بالقوه بسنجد. چنین پروژه‌ای هتل‌های در مقیاس بزرگ، مراکز همایش و امکانات تفریحی را با یک کازینوی قانونی ترکیب می‌کند. برای اوتو، این پروژه به عنوان گامی حیاتی برای بقای شهر به عنوان یک جامعه مستقل تلقی می‌شود.

این شهر در حال حاضر جمعیتی حدود ۵۰۰۰ نفر دارد و با پیامدهای معادن زغال سنگی که زمانی ستون فقرات اقتصاد محلی را تشکیل می‌دادند، دست و پنجه نرم کرده است. شهردار جوجی ناگاهارا صراحتاً اعلام کرده است که تلاش‌های قبلی برای احیا ناموفق بوده است. برنامه‌های کازینو اکنون به عنوان آخرین فرصت برای جذب مشاغل و توقف کاهش جمعیت در نظر گرفته می‌شوند. از آنجایی که اوتو برای درخواست مستقیم به دولت ملی بسیار کوچک است، باید شریکی در سطح استان یا یک مرجع واجد شرایط بزرگتر پیدا کند. پنجره برای دور بعدی درخواست‌ها از مه ۲۰۲۷ تا نوامبر ۲۰۲۷ تعیین شده است.

اعداد و حقایق

ابعاد اقتصادی این پیشنهاد قابل توجه است. برآوردهای اولیه از اوتو و سازمان‌های مرتبط نشان می‌دهد که یک استراحتگاه یکپارچه می‌تواند تأثیر اقتصادی تقریبی ۱ تریلیون ین ژاپن، یا حدود ۶.۳۷ میلیارد دلار ایجاد کند. در صورت تحقق، این پروژه می‌تواند حدود ۷۰۰۰ شغل جدید پس از تکمیل ایجاد کند. علیرغم این ارقام چشمگیر، پروژه هنوز در مراحل بسیار اولیه‌ای قرار دارد. هنوز هیچ درخواست رسمی ارائه نشده است و اپراتور خاص یا شریک دولتی برای همکاری نامشخص است.

با این حال، علاقه قابل توجهی از سوی بخش خصوصی وجود داشته است. گزارش‌ها حاکی از آن است که چندین اپراتور IR از جامعه بازدید کرده‌اند تا از محل بازدید کنند. نزدیکی شهر به فرودگاه‌های فوکوئوکا و کیتاکیوشو، و همچنین ارتباطات آن با نقاط توریستی در استان‌های اوئیتا و کوماموتو، مزایای عمده‌ای محسوب می‌شوند. در مقابل، پیشنهادی مشابه در ساسبو، که توسط استان ناگاساکی پشتیبانی می‌شد، در دسامبر ۲۰۲۳ به دلیل نگرانی در مورد ترتیب‌های مالی پروژه توسط دولت ژاپن رد شد.

پیشینه

ژاپن در سال ۲۰۱۸ با تصویب قانون توسعه استراحتگاه یکپارچه، راه را برای کازینوها هموار کرد. هدف دولت تحت نخست‌وزیری وقت شینزو آبه، تقویت گردشگری و سرمایه‌گذاری خارجی بود. تاکنون تنها یک پروژه تأیید دریافت کرده است: مجموعه‌ای ۱۰ میلیارد دلاری در اوزاکا که توسط MGM Resorts International و Orix Corp توسعه یافته و انتظار می‌رود در سال ۲۰۳۰ افتتاح شود. این بدان معناست که دو مجوز ملی از سه مجوز برنامه‌ریزی شده هنوز در دسترس است. علاوه بر اوتو، مناطقی مانند آیچی و هوکایدو پس از عقب‌نشینی در طول همه‌گیری، در حال بازنگری در پیشنهادات خود هستند.

شهردار جوجی ناگاهارا فوریت وضعیت را در طول جلسات توجیهی شهر مورد تأکید قرار داد:

"پس از تعطیلی معادن زغال سنگی که زمانی ژاپن را سرپا نگه داشته بودند، منطقه تاگاوا به افول خود ادامه داد. تلاش‌های قبلی برای احیای منطقه نتوانسته از کاهش جمعیت جلوگیری کند. این فرصت IR، آخرین تلاش برای جذب مشاغل و حمایت از آینده شهر است." - جوجی ناگاهارا، شهردار اوتو

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای علاقه‌مندان قمار آلمان، این تحولات در ژاپن تأثیر مستقیمی بر تجربه روزمره آنها در کازینوهای آنلاین داخلی ندارد. با این حال، مثال ژاپن نشان می‌دهد که فرآیندهای نظارتی برای کازینوهای زمینی چقدر می‌توانند سخت‌گیرانه و طولانی باشند. در آلمان، بازار از زمان پیمان بین ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021)، که عمدتاً ایمنی بازیکن را تقویت می‌کند، به وضوح تنظیم شده است. هر کسی که بخواهد به طور قانونی در آلمان بازی کند، باید لیست سفید اداره مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) را بررسی کند. این لیست شامل تمام ارائه‌دهندگانی است که شرایط سخت‌گیرانه آلمان را برآورده می‌کنند، مانند محدودیت واریز ماهانه 1000 یورو و نظارت از طریق سیستم LUGAS. برخلاف ریزورت‌های غول‌پیکری که در ژاپن برنامه‌ریزی شده‌اند و بر گردشگری انبوه بین‌المللی تمرکز دارند، تمرکز در آلمان بر یک محیط بازی کنترل شده و عاری از اعتیاد با محدودیت‌های شرط‌بندی مشخص 1 یورو برای هر چرخش در اسلات‌های مجازی است.

این به چه معنا برای کازینوهای دارای مجوز GGL است

اپراتورهای آلمانی دارای مجوز در لیست سفید GGL به طور غیرمستقیم از موج جهانی قانونی‌سازی سود می‌برند، زیرا قمار به طور فزاینده‌ای به عنوان یک عامل اقتصادی مشروع شناخته می‌شود تا یک فعالیت بازار خاکستری. در حالی که ژاپن برای سرمایه‌گذاری‌های چند میلیارد دلاری مبارزه می‌کند، اپراتورهای آلمانی باید ثابت کنند که کانال‌سازی بازار و حفاظت از بازیکن می‌توانند با موفقیت همزیستی داشته باشند. شفافیت ارائه شده توسط مقامات مانند GGL یک نشان کیفیت است که مقامات ژاپنی نیز آن را می‌طلبند، همانطور که در رد پیشنهاد ناگاساکی دیده شد. بازیکنان آلمانی به مراتب بهتر از کازینوهای دارای مجوز از کوراسائو یا مالت توسط قوانین محلی محافظت می‌شوند، زیرا دادگاه‌های آلمان صلاحیت قضایی دارند و سیستم ممنوعیت بازیکن OASIS در سراسر کشور کار می‌کند.

بر اساس برآوردهای اولیه توسط این شهر و سازمان‌های مختلف، ساخت و بهره‌برداری از چنین استراحتگاهی می‌تواند حدود ۷۰۰۰ شغل جدید ایجاد کند. این امر رونق عظیمی برای این شهر خواهد بود که در حال حاضر تنها حدود ۵۰۰۰ ساکن دارد.

کدام پروژه کازینوی ژاپن قبلاً تأیید شده است؟

تاکنون، تنها پروژه استان اوساکا مجوز دریافت کرده است که توسط MGM Resorts و Orix Corp در حال توسعه است. این مجتمع شامل سرمایه‌گذاری حدود ۱۰ میلیارد دلاری است و انتظار می‌رود در سال ۲۰۳۰ افتتاح شود.

آیا کازینوهای ژاپن برای بازیکنان آنلاین آلمانی ایمن هستند؟

استراحتگاه‌های برنامه‌ریزی شده در ژاپن مبتنی بر خشکی هستند و هیچ ارتباطی با بازار آنلاین آلمان ندارند. بازیکنان آلمانی باید به ارائه‌دهندگان دارای مجوز GGL پایبند باشند، زیرا تنها آنها استانداردهای ایمنی و قانونی سختگیرانه GlüStV 2021 را تضمین می‌کنند.