שבטים בקליפורניה זכו בערעור נגד קלשי בנוגע לשוקי חיזוי

בשינוי משמעותי בפסיקה, בית המשפט הפדרלי לערעורים של המחוז התשיעי בארה"ב פרסם החלטה שעשויה להגדיר מחדש את יחסי הכוחות בין פלטפורמות הימורים דיגיטליות לשבטים ילידיים בקליפורניה. השופטים הצביעו 3-0 לטובת שבטי בלו לייק רנצ'ריה (Blue Lake Rancheria Indians) וצ'יקן רנץ' רנצ'ריה (Chicken Ranch Rancheria of the Me-Wuk Indians). הסכסוך המשפטי מתמקד בהצעת חוזי אירועים ("event contracts") לכאורה על ידי Kalshi ו-Robinhood, אשר לטענת השבטים מפרים את זכויות ההימורים הבלעדיות שלהם באדמות השבטים. התובעים טוענים כי עליהם לשמור על ריבונות מלאה כדי להסדיר כל צורה של הימורים באדמתם, עמדה שלטענתם נחלשת עקב הזמינות הרחבה של אפליקציית Kalshi ברחבי המדינה.

ההליכים כבר ראו היסטוריה מתנודדת. במקור, שלושה שבטים היו חלק מקבוצת התביעה, אך שבט פיקאיונה רנצ'ריה (Picayune Rancheria of the Chukchansi Indians) פרש מהמירוץ באוגוסט האחרון. החלטת בית המשפט לערעורים עומדת בניגוד חריף לפסק קודם של בית משפט פדרלי לערכאות נמוכות. בית משפט זה דחה בקשה לצו מניעה זמני, וקבע כי Kalshi פועלת כישות מפוקחת פדרלית תחת חוק המסחר בסחורות (Commodity Exchange Act - CEA) והציעה נגזרים שלא ייפלו תחת חוקי ההימורים. עם זאת, ערכאת הערעורים רואה כעת זאת באופן שונה מהותית והחזירה את התיק לבחינה נוספת.

מספרים ועובדות

פסיקת בית המשפט מדגישה כי הטענה של השבטים שהם מוגנים תחת חוק הרגולציה של הימורי אינדיאנים (Indian Gaming Regulatory Act - IGRA) תקפה. השופטת מרגרט מק'קאון (Margaret McKeown) הבהירה בחוות דעתה כי בית המשפט לערכאות נמוכות שגה בכך שסיווג את החוזים כנגזרים בלבד. לטענת מק'קאון, חוזי האירועים הספורטיביים של Kalshi הם במקום זאת מעשה של הנחת הימור.

"בביטול חלק מדחיית צו המניעה הזמני של בית המשפט לערכאות נמוכות, הפאנל קבע כי השבטים צפויים להצליח בטענותיהם כי חוזי האירועים הספורטיביים של Kalshi באדמות שבטיות הפרו את IGRA ואת תקנות ההימורים של השבטים." - מרגרט מק'קאון, שופטת בבית המשפט הפדרלי לערעורים של המחוז התשיעי.

עד כה, עם זאת, Kalshi לא הורתה במפורש להפסיק את פעילותה בקליפורניה באופן מיידי. משמעות הדבר היא שנדרשים צעדים משפטיים נוספים אם הרגולטורים או השבטים מעוניינים לאכוף עצירה מיידית. החשיבות של המקרה חורגת הרבה מעבר לקליפורניה, כפי שעורך דין הימורים דניאל וואלאך (Daniel Wallach) תיאר את הפסיקה כמתווה דומה לאתגרים דומים במדינות אחרות. Kalshi מתמודדת כעת עם הליכים רבים, כולל בניו ג'רזי, נבדה ומרילנד, בעוד 34 תובעים כלליים של מדינות תומכים במאמצים להסדיר את הפלטפורמה.

רקע

נקודת המחלוקת היא מהות המוצרים. קלשי טוענת כי היא מפוקחת על ידי ה-Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ולכן מציעה מוצרים פיננסיים חוקיים. השבטים, לעומת זאת, רואים בכך ניסיון לעקוף את המונופול המדינתי על הימורים. בקליפורניה, לשבטים יש בלעדיות על הימורי Class III. חוק אכיפת הימורי אינטרנט בלתי חוקיים (UIGEA) ממלא תפקיד מרכזי כאן, שכן הוא קובע אילו עסקאות אינטרנט נחשבות להימורים בלתי חוקיים. בית המשפט לערעורים סיווג כעת את פעילותה של קלשי כהימור, מה שמכניס את הפלטפורמה לקונפליקט ישיר עם ה-IGRA.

מעניין גם כן התרחבותה של קלשי באמצעות שותפויות. לאחרונה, מפעילת פנטזיה יומית PrizePicks הודיעה כי תציע שווקי חיזוי ב-38 מדינות דרך שיתוף פעולה עם קלשי. PrizePicks נמכרה לאחרונה לענקית ההימורים הבינלאומית Allwyn בעסקה של 1.6 מיליארד דולר. זה מראה כי למרות מכשולים משפטיים, יש לחץ כלכלי עצום להקים את השווקים הללו, מה שמזין עוד יותר את התנגדותם של בעלי רישיונות מסורתיים כמו השבטים.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, המצב בארה"ב הוא שיעור חשוב בחשיבותה של רגולציה ברורה. בגרמניה, המצב המשפטי מוגדר בבירור על ידי צו המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021). כל מי שרוצה להציע הימורים או משחקי קזינו במדינה זו דורש רישיון מה-Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). שווקי חיזוי, כמו אלה המוצעים על ידי קלשי, יצטרכו לעבור בדיקות קפדניות בגרמניה כדי לקבוע אם הם נחשבים להימורי ספורט או הימורים פיננסיים. מכיוון שהימורים פיננסיים מוגבלים מאוד עבור לקוחות פרטיים בגרמניה והימורי ספורט נופלים תחת מגבלת יורו 1 לסיבוב עבור מכונות מזל או מגבלות הפקדה קפדניות של 1,000 יורו לחודש, מודל כזה כמעט ולא יהיה ניתן להבנה כאן ללא הגבלות מאסיביות.

יתרה מכך, מערכת החסימה המרכזית LUGAS בגרמניה מבטיחה ששחקנים אינם יכולים להיות פעילים אצל מספר ספקים בו זמנית ושהמגבלה החודשית מנוטרת על פני ספקים. בעוד שב-USA מתנהל כרגע ויכוח האם אפליקציה היא בלתי חוקית בשטח שבטי, רשימת ה-GGL whitelist בגרמניה מספקת לשחקנים ביטחון שספקם פועל באופן חוקי ומבוקר. משתמשים גרמנים צריכים אפוא תמיד לבדוק אם ספק רשום ברשימת ה-whitelist הרשמית כדי למנוע אזורי אפור משפטיים כמו אלה הקיימים כעת בקליפורניה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו עם רישיון GGL נהנים מהוודאות המשפטית שלעיתים חסרה בהליכים אמריקאיים כאלה. בעוד שפלטפורמות כמו קלשי (Kalshi) או רובין הוד (Robinhood) מנסות לעקוף מכשולים רגולטוריים על ידי סיווגן כספקיות נגזרים, על בעלי הרישיונות הגרמניים מוטלות דרישות ברורות להגנת שחקנים. המקרה בקליפורניה מראה, עם זאת, שגם חברות הפועלות דיגיטלית אינן יכולות פשוט להתעלם מזכויות ריבונות מקומיות וחוקים. עבור ספקיות ברישיון GGL, משמעות הדבר היא אישור למסלולן המשפטי, שכן הן מוגנות מקרבות משפטיות ארוכות ויקרות כאלה באמצעות ציות לכללים גרמניים מחמירים, אשר עלולים לפגוע באמון הלקוחות באופן בר-קיימא.