מדינות בארה"ב מעכבות דחיפה לקזינו מקוון: מסצ'וסטס ואוהיו מהססות

המומנטום להרחבת הימורים מקוונים בארצות הברית נראה שנתקל במחסום משמעותי. בעוד שהימורי ספורט מקוונים התפשטו במהירות ברחבי האומה לאחר ביטול ה-PASPA, חוקיות הקזינו המקוון זוכה לגישה זהירה הרבה יותר. במדינות מפתח כמו מסצ'וסטס, אוהיו ווירג'יניה, מחוקקים אותתו על האטה מכוונת בתהליך החקיקה של הימורים מקוונים. הסיבות להיסוס זה הן רב-גוניות, החל מהגנה על השקעות בקזינו פיזי ועד לטיפול בסוגיות מורכבות של הגנת הצרכן.

קיים ספקנות מוחשית בבתי המחוקקים. דמויות פוליטיות מפתח, כולל נציג אוהיו בריאן סטיוארט, סנאטור וירג'יניה ג'רמי מק'פייק, ונציג מסצ'וסטס דיוויד מורדיאן, הבהירו במהלך פאנל תעשייתי שנערך לאחרונה כי המכשולים לקזינו מקוון גבוהים משמעותית מאלו של הימורי ספורט. תומכים מצטטים לעתים קרובות את ניו ג'רזי כהוכחה לכך ששני סוגי הימורים, דיגיטליים ופיזיים, יכולים להתקיים יחד ברווחיות, אך טיעון זה אינו מקובל אוניברסלית. מחליטים רבים חוששים שמלונות קזינו מקומיים עלולים לאבד הכנסות משמעותיות אם שחקנים יוכלו לגשת למכונות מזל ובלאק ג'ק מהבית.

מספרים ועובדות

נכון לספטמבר 2026, רק שמונה מדינות בארה"ב חוקקו באופן מלא קזינו מקוון בכסף אמיתי. אלו כוללות את קונטיקט, דלאוור, מישיגן, ניו ג'רזי, פנסילבניה, רוד איילנד, מיין ומערב וירג'יניה. בשווקים מבוססים אלו, היתרונות הפיסקליים ניכרים. במדינות כמו פנסילבניה, ניו ג'רזי, מישיגן ומערב וירג'יניה, הכנסות ממסים מהימורים מקוונים מוקצות ישירות לתוכניות חינוך, הקלת מסים על נכסים, שירותי בריאות ותוכניות לזקנים. למרות הרווחים הללו, הרחבה במקומות אחרים נותרת קשה למכירה.

"הרחבת קזינו מקוון עדיין קשה למכירה בבתי מחוקקים רבים. דאגות לגבי הכנסות קזינו קמעונאיות והגנות צרכנים ממשיכות להאט את המומנטום." - בריאן סטיוארט, נציג אוהיו

הפערים בין המדינות עצומים. לדוגמה, בעוד שאריזונה חוקקה הימורי ספורט בשנת 2021, אין כיום עניין משמעותי מצד שבטים ילידיים או המחוקק להציג קזינו מקוון. במדינות כמו אלבמה או אלסקה, לא קיימים קזינו מסחריים ולא הימורי ספורט חוקיים, מה שהופך את הצגת ההימורים המקוונים למרחק רב.

רקע

ההתנגדות במסצ'וסטס ואוהיו בולטת במיוחד בהתחשב בכך ששתי המדינות נחשבות בדרך כלל למתקדמות בנוגע להימורים. עם זאת, המציאות הפוליטית שונה. מחוקקים מדגישים שלכל מדינה יש שוק ייחודי שלא ניתן להשוות פשוט למודל ניו ג'רזי. הגנה על מקומות עבודה במלונות קזינו גדולים היא מוקד מרכזי של הוויכוח. קיים רצון עז להבטיח שמיליארדי דולרים שהושקעו בתשתיות פיזיות לא ייפגעו מתחרות דיגיטלית.

יתר על כן, הימורים אחראיים ממלאים תפקיד מרכזי. רגולטורים בארה"ב עוקבים מקרוב אחר ההשפעה של זמינות מיידית של משחקי קזינו בסמארטפונים על סיכוני התמכרות. בעוד שהימורי ספורט נתפסים לעתים קרובות כפעילות חברתית הקשורה לאירועים, משחקי קזינו טהורים נתפסים כסיכון גבוה יותר. כתוצאה מכך, מחוקקים דורשים מסגרות רגולטוריות מחמירות יותר לפני הענקת רישיונות למפעילים גדולים כמו DraftKings, FanDuel, או BetMGM.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, המצב בארה"ב משמש כמראה מעניינת לרגולציה מקומית. בעוד שמדינות בארה"ב עדיין מתווכחות על חוקיות בסיסית, גרמניה הקימה מסגרת ברורה עם צו המדינה להימורים משנת 2021 (GlüStV 2021). עם זאת, שחקנים גרמנים חייבים לעמוד בכללים מחמירים הרבה יותר מאשר עמיתיהם האמריקאים במדינות חוקיות. בגרמניה, חלות הגבלות מחמירות של 1 אירו להטלה על מכונות מזל וירטואליות והגבלת הפקדה חודשית חוצת-ספקים של 1,000 אירו, המנוטרת על ידי מערכת LUGAS.

בארה"ב, הגבלות נוקשות כאלה נדירות. מפעילים שם מסתמכים יותר על כלי אי-השתתפות עצמית וולונטריים. שחקנים גרמנים המשתמשים בקזינו ברישיון של ה-Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) נהנים מרמת ודאות חוקית שכרגע חסרה במדינות רבות בארה"ב עקב קיפאון פוליטי. שחקנים בגרמניה צריכים תמיד לבדוק את רשימת ה-GGL כדי להבטיח שהספק שלהם חוקי ושהגנת הצרכן מובטחת.

מה זה אומר עבור קזינו ברישיון GGL

עבור ספקים עם רישיון GGL גרמני, ההתקדמות האיטית בארה"ב פירושה שהמיקוד יישאר כנראה בשוק האירופי לעת עתה. בעוד שתאגידים אמריקאים גדולים כמו DraftKings או MGM תכננו השקעות מקומיות כבדות, עיכובים רגולטוריים עשויים לאלץ אותם לחשוב מחדש על אסטרטגיות ההתרחבות הגלובליות שלהם. קזינו ברישיון גרמני יכולים לנצל את יציבות השוק שלהם. מכיוון שהשוק הגרמני כבר מוסדר במלואו, הוא מציע רמת בהירות שאזרחים באוהיו או וירג'יניה חסרים כעת.

קזינו GGL חייבים להמשיך לעמוד בקפדנות בהנחיות הפרסום ולשמור על הפרדת סוגי ההימורים. בעוד שצולב-מכירה בין הימורי ספורט לקזינו מקודמת לעתים קרובות בארה"ב, היא מוגבלת מאוד בגרמניה. ההיסוס של פוליטיקאים אמריקאים מאמת בעקיפין את הגישה הגרמנית: מתן עדיפות לבטיחות ובקרה על פני צמיחת שוק מהירה.