הקלת מס על בינגו? ממשלת בריטניה בוחנת פטורים ממכונות הימורים

שינויים עומדים להתרחש בנוף ההימורים בבריטניה, כאשר משרד האוצר בוחן גישה ממוקדת יותר למיסוי. על פי דיווחים, הממשלה בוחנת דרכים להגדיל את מס מכונות המשחק (MGD) באופן ספציפי עבור מכונות הימורים בעלות הימור גבוה. במקביל, קיימת תנועה חזקה להגן על אולמות בינגו מסורתיים, פאבים מקומיים וארקדות חוף מפני העלאות אלו. מקומות אלו נתפסים לעיתים קרובות כמרכזים קהילתיים חיוניים המספקים ערך חברתי מעבר להימורים פשוטים, והעלאת מס אחידה עלולה לאיים על קיומם.

על פי דיווחים מהפייננשל טיימס, המטרה היא לייצר הכנסה נוספת למדינה תוך חמלה על מפעילים קטנים יותר, מבוססי קרקע, שכבר מתקשים. כיום, ה-MGD פועל בשלוש רמות: שיעור נמוך של 5 אחוזים, שיעור סטנדרטי של 20 אחוזים, ושיעור גבוה של 25 אחוזים עבור מכונות בעלות הימורים גדולים יותר. על ידי מיקוד בקטגוריות ספציפיות בלבד, משרד האוצר מקווה למצוא דרך אמצע שתספק הן צרכים פיסקליים והן יציבות תעשייתית.

מספרים ועובדות

ההכנסה הפוטנציאלית משינויים אלו משמעותית. מחקר של ה-Social Market Foundation מצביע על כך שהכפלת ה-MGD על מכונות מסוג קטגוריה B יכולה להביא בין 275 ל-458 מיליון ליש"ט בהכנסות מס נוספות מדי שנה. עם זאת, תעשיית ההימורים הביעה דאגה עמוקה. הערכות מצביעות על כך שהעלאת מס משמעותית עלולה לגרום לסגירת כ-1,470 חנויות הימורים ולאובדן כ-15,900 מקומות עבודה ברחבי הארץ.

"הממשלה התחייבה במצע הבחירות שלה להפחית את הנזקים הקשורים להימורים ולפעול יחד עם התעשייה כיצד להבטיח הימורים אחראיים." - מסמך התייעצות ממשלתי, משרד האוצר (HM Treasury)

אחד הגורמים החשובים ביותר עבור סקטור הבינגו הוא ביטול עתידי של מס הבינגו (Bingo Duty) ב-1 באפריל 2026. מס זה, שנקבע בעבר על 10 אחוזים מההכנסה הגולמית מהימורים, הוסר כדי לתמוך בסקטור המבוסס על קרקע. אם ה-MGD על המכונות בתוך מועדונים אלו יעלה באופן משמעותי, הדבר עלול לבטל כל תועלת שמושגת מביטול מס הבינגו. אישים בכירים כמו ראש הממשלה לשעבר גורדון בראון אף הציעו להשתמש במיסי מכונות מוגברים כדי לממן תמיכה באנרגיה למשקי בית מתקשים.

רקע

סקטור המשחקים בבריטניה נמצא בעיצומו של מעבר מסיבי לפלטפורמות דיגיטליות. ההכנסה הגולמית מהימורים (GGY) עבור הימורים מרחוק הגיעה ל-6.9 מיליארד ליש"ט בשנה, המייצגים מעל 60 אחוז גידול מאז תקופת 2015/2016. התרחבות מהירה זו של הימורים מקוונים אילצה את הממשלה לחשוב מחדש כיצד יש להסדיר ולמַסֵּה מקומות מבוססי קרקע כדי להישאר תחרותיים. משרד האוצר מתייעץ גם לגבי מס אחיד על הימורים ומשחקים מרחוק (Remote Betting and Gaming Duty) כדי לפשט את המערכת עבור מפעילים מקוונים.

עבור מפעילי בינגו, ההגדרה המדויקת של "פטור" תהיה קריטית. האם זה יחול על פי סוג המכונה, או שהמקום עצמו יקבע את שיעור המס? נכון לעכשיו, הממשלה לא אישרה את המבנה הסופי של שינויי המס. צפוי פירוט נוסף במהלך תקציב הסתיו הקרוב, שבו ממשלת הלייבור של סטארמר תקבע את נתיבה הפיסקלי לשנה הבאה.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

בעוד שדיונים אלו ספציפיים לבריטניה, הם מדגישים את המגמה העולמית של הידוק רגולציות הימורים. בגרמניה, המצב כבר הרבה יותר מחמיר עקב האמנה הבין-מדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021). שחקנים גרמנים ניצבים בפני מס של 5.3 אחוז על כל סיבוב במשחקי חריץ מקוונים, שהוא אגרסיבי הרבה יותר מהמודל הבריטי של מיסוי רווחים ברוטו. זה מוביל לעיתים קרובות לאחוזים נמוכים יותר של החזר לשחקן (RTP) בשוק הגרמני בהשוואה לבריטניה.

יתרה מכך, התקנות הגרמניות כוללות מגבלה חובה של אירו 1 לסיבוב ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו בין-ספקים, המנוטרת על ידי מערכת LUGAS. ניסיונה של בריטניה לאזן בין הכנסות ממסים להישרדותם של מקומות חברתיים יבשתיים כמו אולמות בינגו מציג גישה שונה להגנה חברתית, בעוד שגרמניה מסתמכת במידה רבה על מגבלות טכניות וניטור מרכזי.

מה זה אומר עבור בתי קזינו ברישיון GGL

מפעילים בעלי רישיון מהרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL) חייבים לנווט בסביבה עם מיסוי גבוה. הדיון בבריטניה מזכיר למפעילים אלה שמדיניות המס משמשת לעיתים קרובות ככלי להנדסה חברתית. בגרמניה, נטל המס הגבוה הוא אתגר מתמיד עבור בתי קזינו מורשים המנסים למשוך שחקנים מהשוק השחור. אם בריטניה תצליח להגן על צורות הימורים חברתיות כמו בינגו, זה עשוי לשמש כתבנית לרפורמות גרמניות עתידיות, אם כי כרגע, המיקוד הגרמני נשאר על הגנת שחקנים קשיחה באמצעות מגבלות ופיקוח הדוק.