ऑस्ट्रेलिया: नियामक विवादास्पद पोकी टैक्स योजना की निगरानी से पीछे हटना चाहता है

न्यू साउथ वेल्स के जुआ नियामक ढांचे के भीतर महत्वपूर्ण तनाव उभर रहा है। स्वतंत्र मदिरा और जुआ प्राधिकरण (ILGA) ने क्लबग्रांट्स योजना के प्रशासन को छोड़ने का अपना इरादा घोषित किया है। मूल रूप से 1998 में स्थापित, इस कार्यक्रम को गेमिंग मशीन मुनाफे का एक हिस्सा स्थानीय समुदायों को वापस निर्देशित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। हालाँकि, जो कभी एक धर्मार्थ पहल के रूप में प्रस्तुत किया गया था, वह एक नौकरशाही बोझ और तीव्र राजनीतिक घर्षण का एक बिंदु बन गया है, जिससे नियामक अपनी परिचालन सीमाओं तक पहुँच गया है।

ILGA अध्यक्ष कैरोलिन लैम्ब अपनी एजेंसी के सामने आने वाले दबावों के बारे में मुखर रही हैं। हर साल, प्राधिकरण को दो सप्ताह या उससे कम समय सीमा के भीतर 500 से अधिक आवेदनों को संसाधित करने का काम सौंपा जाता है। यह तीव्र कार्यक्रम प्रभावी रूप से प्राधिकरण को सार्थक अनुपालन निगरानी करने से रोकता है। नतीजतन, लैम्ब ने प्रस्ताव दिया है कि राज्य राजस्व मुख्य आयुक्त का कार्यालय कार्यक्रम का प्रबंधन करे, इसे एक नियामक कार्य की तुलना में अधिक कर छूट योजना के रूप में वर्णित किया गया है। एक प्रहरी के लिए स्वेच्छा से अधिकार सौंपना एक दुर्लभ घटना है, लेकिन परिचालन बाधाएं दुर्गम लगती हैं।

संख्याएँ और तथ्य

शामिल वित्तीय आंकड़ों का पैमाना महत्वपूर्ण है। 2025 के योगदान रिपोर्ट के अनुसार, कुल $127 मिलियन का अनुदान दिया गया था। इसमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा, विशेष रूप से $53.3 मिलियन, खेल-संबंधित संगठनों की ओर निर्देशित किया गया था। विवाद का मूल कर संरचना में निहित है: $1 मिलियन से अधिक लाभ वाले क्लब 1.85% तक की कर छूट प्राप्त कर सकते हैं, बशर्ते वे सामुदायिक सेवाओं को निर्धारित लाभों का कम से कम 0.75% आवंटित करें।

ग्रीन एमपी कैट फेहरमैन इस व्यवस्था की एक उग्र आलोचक रही हैं, जिसे वह एक धोखाधड़ी वाली प्रथा के रूप में देखती हैं, उसका वर्णन करने के लिए 'रॉर्ट' शब्द का उपयोग करती हैं।

"क्लबग्रांट्स वह है जिस पर क्लब सुधार के खिलाफ वापस धकेलने के लिए भरोसा करते हैं। तथ्य यह है कि वे उदार नहीं हैं, वे एक रॉर्ट हैं।" - कैट फेहरमैन, न्यू साउथ वेल्स में ग्रीन एमपी

विवाद में हालिया डेटा शामिल है जो दिखाता है कि न्यू साउथ वेल्स के निवासियों ने 2026 की दूसरी तिमाही के दौरान पोकर मशीनों पर रिकॉर्ड $2.38 बिलियन खो दिया। जबकि खिलाड़ी का नुकसान ऐतिहासिक ऊंचाई पर पहुंच जाता है, जुआ उद्योग इन प्राप्तियों के एक छोटे से अंश को वितरित करके कर प्रोत्साहन से लाभान्वित होता रहता है।

पृष्ठभूमि

क्लबग्रांट्स मॉडल के साथ मौलिक मुद्दा कड़े निरीक्षण की कमी है। क्लबों को अपनी सुविधाओं को उन्नत करने के लिए धन निर्देशित करने की अनुमति दी जाती है यदि वे सामुदायिक लाभ का तर्क दे सकें। वर्तमान में यह सुनिश्चित करने के लिए कोई अनिवार्य सत्यापन प्रक्रिया नहीं है कि अनुदान प्राप्तकर्ता इरादे के अनुसार धन का उपयोग करें। मिन्स लेबर सरकार पर उस योजना की औपचारिक समीक्षा को रोकने के लिए भी आलोचना का सामना करना पड़ रहा है जो जनवरी 2025 में पूरी हुई थी। जबकि जनता पारदर्शिता का इंतजार कर रही है, राज्य भर के क्लबों में लगभग 65,000 पोकर मशीनें संचालित होती रहती हैं।

हालाँकि सरकार ने वर्तमान 87,000 पोकर मशीनों की कुल संख्या को कम करने के उद्देश्य से कानून पेश किया है, आलोचकों का तर्क है कि उपाय अपर्याप्त हैं। उदाहरण के लिए, गेमिंग मशीन के अधिकारों के व्यापार के लिए ज़ब्ती दर को एक तिहाई से एक तिहाई तक बढ़ाने की उम्मीद है। हालाँकि, फेहर्मन जैसे एमपी का तर्क है कि ये परिवर्तन केवल "किनारों पर छेड़छाड़" हैं और जुआ राजस्व के लिए राज्य और क्लबों की अंतर्निहित लत को संबोधित करने में विफल रहते हैं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

न्यू साउथ वेल्स की स्थिति 2021 के जुए पर अंतरराज्यीय संधि (GlüStV 2021) के तहत जर्मनी में नियामक वातावरण के बिल्कुल विपरीत है। जबकि ऑस्ट्रेलियाई क्लबों में अपेक्षाकृत ढीली सामाजिक जिम्मेदारी आवश्यकताओं के साथ हजारों मशीनें संचालित होती हैं, जर्मन खिलाड़ियों को GGL (राज्यों का संयुक्त जुआ प्राधिकरण) द्वारा संरक्षित किया जाता है। जर्मनी में खिलाड़ियों के लिए, LUGAS प्रणाली 1,000 यूरो की क्रॉस-ऑपरेटर मासिक जमा सीमा सुनिश्चित करती है, जो वर्तमान में NSW बाजार में अनुपस्थित सुरक्षा का स्तर है।

इसके अलावा, जर्मनी तेजी से वित्तीय नुकसान को कम करने के लिए ऑनलाइन स्लॉट पर प्रति स्पिन अधिकतम 1 यूरो का दांव लगाता है। न्यू साउथ वेल्स में, विनियमन का ध्यान अक्सर नुकसान होने के बाद करों के पुनर्वितरण पर होता है, बजाय इसके कि पहले नुकसान को रोका जाए। जर्मन खिलाड़ी कानूनी ऑपरेटरों की पहचान करने के लिए GGL व्हॉइटलिस्ट पर भरोसा कर सकते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनके धन का उपयोग खिलाड़ी सुरक्षा और लत की रोकथाम की सख्त निगरानी के बिना अपारदर्शी अनुदान योजनाओं में नहीं किया जा रहा है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस रखने वाले ऑपरेटरों के लिए, ऑस्ट्रेलियाई विवाद एक पारदर्शी और स्वतंत्र नियामक प्रणाली के मूल्य की याद दिलाता है। जर्मनी में, ऑपरेटर PR-संचालित सामुदायिक अनुदान के माध्यम से करों को वापस लेने की क्षमता के बिना अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करते हैं। यह राज्य निरीक्षण, कराधान और कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी के बीच एक स्पष्ट सीमा बनाए रखता है। जर्मन लाइसेंस प्राप्त कैसीनो को जांच से बचने के लिए धर्मार्थ दान का उपयोग करने के बजाय सक्रिय नुकसान को कम करने की रणनीतियों को प्रदर्शित करना चाहिए। यह ढांचा न्यू साउथ वेल्स जुआ क्षेत्र में वर्तमान में व्याप्त हितों के टकराव से बचते हुए दीर्घकालिक बाजार स्थिरता और उपभोक्ता विश्वास को बढ़ावा देता है।