Austrijski Monopol Kazina Suočava se s Izazovom Zbog 13 Novih Licencnih Natječaja

Austrija stoji na raskrižju dok se priprema za jedan od najznačajnijih pomaka u svojoj povijesti kockanja. Gotovo 60 godina Casinos Austria (CASAG) uživao je gotovo potpunu kontrolu nad tržištem. Međutim, novi izazivač kojeg predvodi bivši direktor CASAG-a Niklas Sattler zahtijeva ravnopravne uvjete. Kroz svoj novi pothvat, Alea Trust, Sattler je okupio tim od 40 industrijskih stručnjaka kako bi osporio nadolazeće natječaje za 13 kopnenih licencija za kazina. Tvrdi da je trenutni sustav zastarjela relikvija koja ne zadovoljava moderne standarde natjecanja i društvene odgovornosti.

Rasprava se usredotočuje na nedavno objavljeni nacrt zakona koji iznosi okvir za ovih 13 licenci. Dok će se broj koncesija povećati s 12 na 13, Ministarstvo financija sugeriralo je da bi se mogle grupirati u pakete. Sattler i pravni stručnjaci upozoravaju da ovakva struktura prirodno favorizira trenutnog nositelja, koji već upravlja dvama postojećim paketima u zemlji, usredotočenim na urbane i turističke lokacije. Podjela tržišta na velike pakete čini gotovo nemogućim da manji operateri licitiraju za pojedinačne lokacije, čime se učinkovito učvršćuje status quo za još 15 godina.

“Naša vizija je puno više usmjerena na to da nešto vratimo igračima i zajednici. Uzimamo prihode, da, očito, ali moramo nešto učiniti za regionalnu zajednicu – ulaganja ili sponzorstva – i raditi u pravom balansu.” - Niklas Sattler, osnivač Alea Trusta

Brojke i činjenice

Opseg austrijskog tržišta je značajan. Prema podacima državne holding tvrtke ÖBAG, konsolidirani Gross Gaming Revenue (GGR) Casinos Austria dosegnuo je gotovo 1,87 milijardi dolara u 2024. godini, s neto dobiti od 225 milijuna dolara. Tvrtka zapošljava otprilike 3.223 ljudi diljem svijeta. Država trenutno drži 33-postotni udjel u CASAG-u putem ÖBAG-a, što je dovelo do upornih pitanja u vezi s dvostrukom ulogom Ministarstva financija kao regulatora i dioničara. Novi nacrt zakona također uključuje odredbe za produljenje postojećih urbanih kazino licenci za najmanje jednu godinu do 31. prosinca 2028., s mogućnošću daljnjeg odgode od 24 mjeseca, čime bi se trenutni nositelj mogao zadržati bez novog natječaja do 2030. godine.

Pozadina

Austrija, zajedno s Poljskom, ostaje jedna od rijetkih zemalja EU koje održavaju sustav monopola, posebno u online sektoru gdje je Win2day jedini legalni operater. Povijesni natječaji u Austriji često su bili predmet pravnih osporavanja. U godinama nakon 2010. nekoliko dodjela poništeno je od strane Saveznog upravnog suda jer kriteriji nisu bili transparentni ili su smatrani diskriminatornima. Nicole Daniel, partnerica u odvjetničkom uredu DLA Piper, napominje da iako novi nacrt pruža jaču pravnu osnovu za pakiranje licenci, ne uklanja rizik od pristranosti prema trenutnom nositelju. Zahtjev za upravljanje širokim geografskim portfeljem mogao bi postati nepodnošljiv teret za bilo kojeg novog sudionika na tržištu.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke turiste i profesionalne igrače, regulatorna klima u Austriji je vrlo relevantna. Njemačka je nedavno liberalizirala vlastito tržište putem Međudržavnog ugovora o kockanju iz 2021., koji je uveo stroge mjere zaštite igrača poput ograničenja depozita od 1.000 eura mjesečno i sustava nadzora LUGAS. Ako Austrija nastavi s reformama koje uključuju neovisno tijelo za kockanje i slična ograničenja gubitaka, to bi stvorilo stabilnije okruženje za njemačke stanovnike koji igraju preko granice. Odmak od monopola također bi mogao dovesti do inovativnijih opcija igranja i bolje kvalitete usluga u austrijskim kopnenim objektima, kojima je dugo nedostajalo natjecanje.

Što to znači za kazina s licencom GGL-a

Kazina koja posluju pod licencom njemačkog GGL-a (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) moraju se pridržavati nekih od najstrožih zakona o zaštiti igrača na svijetu. Otvorenije austrijsko tržište omogućilo bi tim operaterima da prošire svoj doseg u Srednjoj Europi pod sličnim regulatornim uvjetima. Također bi pomoglo u borbi protiv sivog tržišta, jer standardizirane legalne ponude diljem DACH regije otežavaju privlačenje igrača neregistriranim offshore stranicama s Curacaa ili Malte. Za brendove s licencom GGL-a, pošten proces natječaja u Austriji predstavlja priliku da donesu svoje visoke standarde usklađenosti i fair playa na tržište koje je desetljećima bilo zatvoreno.