Írország a fogadási adó emelését fontolgatja: az iparág feketepiac-szökés veszélyére figyelmeztet

Jelentős politikai csata dúl Dublinban a sportfogadások megadóztatása körül. Az ír kormány jelenleg a 2027-es költségvetésről szóló tervezeteket készíti, miközben módot keres mintegy 7 milliárd eurónyi tervezett közkiadás és 1,5 milliárd eurónyi adócsökkentés finanszírozására. Ezen megfontolások egyik központi eleme a fogadási illeték növelése, amely jelenleg az ügyfelek által megrakott tétek 2%-a. Míg az illetéket jelenleg az üzemeltetők fizetik, az iparág hangosan riaszt, attól tartva, hogy a további terhek miatt a legális vállalkozások nemzetközi szinten versenyképtelenné válnak a szabályozatlan szolgáltatókhoz képest.

Ez a vita az iparágat egy átalakulási időszakban éri. A 2024-es szerencsejáték-szabályozási törvénnyel nemrégiben modernizálták a jogi kereteket, és létrehozták az új Írországi Szerencsejáték-szabályozási Hatóságot (GRAI). Az a tény, hogy a szabályozási átalakítás után azonnal pénzügyi nyomás nehezedik, ellenérzést kelt. Különösen a kiskereskedelmi szektor aggályai jelentősek, mivel Írországban már voltak fájdalmas tapasztalatok az adóemelésekkel kapcsolatban a múltban. Az ír fogadási iparág úgy érzi, hogy az ország tejelő tehene, miközben az illegális online platformok adóterhek nélkül működnek.

Számok és tények

Jelenleg az írországi bukmékerek a forgalom után 2%-os illetéket fizetnek. Az aggregated fogadások esetében a jelenlegi ráta 1%, de a 2027-es költségvetési tervek szerint ez 2%-ra igazodik. Az Ír Bukmékerek Szövetsége (IBA) rámutat, hogy az adó 1%-ról 2%-ra történő utolsó megduplázása 2019-ben drámai következményekkel járt. Az IBA szerint ezek az intézkedések 222 fogadóiroda bezárásához és mintegy 1000 kiskereskedelmi munkahely elvesztéséhez vezettek. Míg a kritikusok megjegyzik, hogy az online szerencsejáték általános trendje szerepet játszhatott, az iparági képviselők a kiskereskedelmi visszaesés elsődleges mozgatórugójának tekintik az adóterheket.

A piaci előrejelzések megmutatják, mi forog kockán pénzügyileg. A teljes ír szerencsejáték-piac várhatóan 1,24 milliárd eurót ér el 2025 végére. Az online szegmens folyamatosan növekszik, és előrejelzések szerint 2029-re elérheti a becsült 1,35 milliárd eurót. Anthony Kaminskas, a dublini AK BETS bukméker alapítója sürgősen figyelmeztet az emelés következményeire. Hangsúlyozza, hogy az engedéllyel rendelkező üzemeltetőknek csak három lehetőségük lenne: a sportfogadási termékek teljes eltávolítása a kaszinójátékokra való összpontosítás érdekében, „szörnyű árak” kínálata, vagy közvetlen adó felszámítása az ügyfelekre a fogadásaikra, például egy 100 eurós fogadás 105 euróba kerülne az ügyfélnek.

Háttér

A tervekkel szemben azonban nem egységes az ellenállás. Érdekes módon az iparágon belül is vannak hangok, amelyek még drasztikusabb intézkedéseket sürgetnek. Stewart Kenny, a Paddy Power (amely most a Flutter Entertainment része) társalapítója a The Irish Times-ban 40%-os adót javasolt az online fogadások és kaszinók bruttó szerencsejáték-bevétele (GGR) után. Ez éles ellentétben áll az IBA és a kisebb szolgáltatók követeléseivel, akik a piac összeomlásától tartanak. A kormány azzal indokolja az intézkedéseket, hogy a bevételeket többek között a vendéglátó-szektor áfájának csökkentésére kívánják felhasználni, hogy így védjék meg az emelkedő minimálbérek hatásaitól.

"Minden egyes euróval növekvő költséget egy engedéllyel rendelkező szolgáltatónak valahol meg kell térítenie, általában csökkentett szorzókkal és kisebb értékkel az ügyfelek számára. Az engedéllyel nem rendelkező szolgáltatók semmit sem térítenek meg, mert semmilyen illetéket, semmilyen hozzájárulást és semmilyen megfelelési költséget nem fizetnek, és nem kínálnak olyan fogyasztóvédelmi intézkedéseket, amelyeket az engedéllyel rendelkező szolgáltatóknak biztosítaniuk kell." - Az Ír Szerencsejáték Szövetség (IBA) képviselője, Simon Harris pénzügyminiszternek benyújtott beadványában.

Az írországi vita nem elszigetelt eset. Hasonló megbeszélések zajlanak Hollandiában, Brazíliában és az Egyesült Királyságban is. Mindenhol felmerül a kérdés, hogy egy szabályozott piac mennyi adóterhet bír el, mielőtt a játékosokat az illegális szolgáltatók karmai közé űznék, akik nem alkalmaznak olyan védelmi intézkedéseket, mint a befizetési limitek vagy az azonosító ellenőrzések. Az új ír hatóság, a GRAI egy Társadalmi Hatás Adót (Social Impact Levy) is be kíván vezetni a szerencsejáték-függőség megelőzését célzó programok finanszírozására, tovább növelve a jogi cégek pénzügyi terheit.

Miért fontos ez a német játékosoknak

A német játékosok számára az írországi helyzet figyelmeztető példa a szabályozott piac dinamikájára. Németországban a szerencsejáték állami szerződés (GlüStV 2021) a szabályozó keret. Írországhoz hasonlóan Németországban is a tétek után vetnek ki adót, ami már sok szolgáltatót arra késztetett, hogy módosítsák a szorzóikat, vagy teljesen felhagyjanak bizonyos fogadási piacok kínálatával. A GGL fehérlistáján szereplő szolgáltatóknál játszó német ügyfelek a LUGAS rendszernek és a havi 1000 eurós szolgáltatókon átívelő befizetési limiteknek köszönhetően magas biztonságot élveznek, de gyakran alacsonyabb kifizetési arányokat kell elfogadniuk, mint a feketepiacon. Az írországi adóemelés mintaként szolgálhat más EU-s államok számára, és hosszú távon nyomást gyakorolhat a szorzókra Európa-szerte.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

A GGL-engedéllyel rendelkező németországi kaszinók figyelemmel kísérik az ilyen fejleményeket, mivel már szigorú követelmények mellett működnek, mint például az 1 eurós pörgetésenkénti limit a nyerőgépeken. A szomszédos európai piacokon tapasztalható további pénzügyi terhek növelik annak a kockázatát, hogy Németországban is fontolóra veszik az új illetékeket a költségvetési hiányok betömésére. A legális szolgáltatók számára ez folyamatos küzdelmet jelent a csatornázásért: elegendő vonzerőt kell fenntartaniuk ahhoz, hogy a játékosok ne vándoroljanak át az MGA vagy Curacao szolgáltatókhoz, amelyek nem tartják be a német adótörvényeket. Az ír tapasztalatok azt mutatják, hogy az adóemelések azonnal korlátozhatják a legális piac sokszínűségét azáltal, hogy kisebb üzemeltetőket kényszerítenek a kilépésre.