Australia: Regulator Mencari Cara untuk Melepaskan Pengawasan Skema Pajak Pokies Kontroversial

Ketegangan yang signifikan muncul dalam kerangka peraturan perjudian New South Wales. Independent Liquor and Gaming Authority (ILGA) telah mengumumkan niatnya untuk melepaskan administrasi skema ClubGRANTS. Awalnya didirikan pada tahun 1998, program ini dirancang untuk mengarahkan sebagian dari keuntungan mesin judi kembali ke komunitas lokal. Namun, apa yang dulunya dibingkai sebagai inisiatif filantropis telah berkembang menjadi beban birokrasi dan titik gesekan politik yang intens, mendorong regulator hingga batas operasionalnya.

Ketua ILGA Caroline Lamb telah vokal tentang tekanan yang dihadapi lembaganya. Setiap tahun, otoritas ditugaskan untuk memproses lebih dari 500 aplikasi dalam jangka waktu dua minggu atau kurang. Jadwal yang intens ini secara efektif mencegah otoritas melakukan pemantauan kepatuhan yang berarti. Akibatnya, Lamb mengusulkan agar kantor komisaris kepala Pendapatan Negara harus mengelola program tersebut, menggambarkannya lebih sebagai skema potongan pajak daripada fungsi peraturan. Jarang terjadi pengawas secara sukarela menyerahkan otoritas, tetapi kendala operasional tampaknya tidak dapat diatasi.

Angka dan fakta

Besarnya angka finansial yang terlibat sangat besar. Menurut laporan kontribusi 2025, total hibah sebesar $127 juta diberikan. Sebagian besar dari ini, khususnya $53,3 juta, disalurkan ke organisasi terkait olahraga. Inti dari kontroversi ini terletak pada struktur pajak: klub dengan keuntungan melebihi $1 juta dapat mengakses potongan pajak hingga 1,85% dari keuntungan mesin judi mereka, asalkan mereka mengalokasikan setidaknya 0,75% dari keuntungan yang ditentukan untuk layanan masyarakat.

Anggota Parlemen dari Partai Hijau Cate Faehrmann telah menjadi kritikus sengit terhadap pengaturan ini, menggunakan istilah antipodean "rort" untuk menggambarkan apa yang dia lihat sebagai praktik penipuan.

"ClubGRANTS adalah apa yang diandalkan klub untuk menolak reformasi apa pun. Kenyataannya adalah mereka tidak murah hati, mereka adalah rort." - Cate Faehrmann, Anggota Parlemen Hijau di New South Wales

Menambah kontroversi adalah data terbaru yang menunjukkan bahwa penduduk New South Wales kehilangan rekor $2,38 miliar pada mesin poker selama kuartal kedua tahun 2026. Sementara kerugian pemain mencapai rekor tertinggi, industri perjudian terus mendapat manfaat dari insentif pajak dengan mendistribusikan sebagian kecil dari hasil ini.

Latar Belakang

Masalah mendasar dengan model ClubGRANTS adalah kurangnya pengawasan yang ketat. Klub diizinkan untuk mengarahkan dana untuk peningkatan fasilitas mereka sendiri jika mereka dapat mengargumentasikan manfaat bagi masyarakat. Saat ini tidak ada proses verifikasi wajib untuk memastikan bahwa penerima hibah menggunakan uang tersebut sebagaimana mestinya. Pemerintah Partai Buruh Minns juga menghadapi kritik karena menahan tinjauan formal atas skema tersebut yang selesai pada Januari 2025. Sementara publik menunggu transparansi, sekitar 65.000 mesin poker terus beroperasi di klub-klub di seluruh negara bagian.

Meskipun pemerintah telah memperkenalkan undang-undang yang bertujuan untuk mengurangi jumlah total mesin poker dari 87.000 saat ini, para kritikus berpendapat bahwa langkah-langkah tersebut tidak mencukupi. Sebagai contoh, tingkat penyitaan untuk memperdagangkan hak mesin judi akan meningkat dari satu banding tiga menjadi satu banding dua. Namun, Anggota Parlemen seperti Faehrmann berpendapat bahwa perubahan ini hanyalah "mengutak-atik di pinggiran" dan gagal mengatasi kecanduan negara dan klub terhadap pendapatan judi.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Situasi di New South Wales sangat kontras dengan lingkungan peraturan di Jerman di bawah Perjanjian Antar Negara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Sementara klub-klub Australia mengoperasikan puluhan ribu mesin dengan persyaratan tanggung jawab sosial yang relatif longgar, pemain Jerman dilindungi oleh GGL (Otoritas Perjudian Bersama Negara-Negara Bagian). Bagi pemain di Jerman, sistem LUGAS memastikan batas deposit bulanan lintas operator sebesar 1.000 euro, tingkat perlindungan yang saat ini tidak ada di pasar NSW.

Selanjutnya, Jerman memberlakukan taruhan maksimum 1 euro per putaran pada slot online untuk mengurangi kerugian finansial yang cepat. Di New South Wales, fokus regulasi sering kali tampaknya adalah pada redistribusi pajak setelah kerugian terjadi, daripada mencegah kerugian sejak awal. Pemain Jerman dapat mengandalkan daftar putih GGL untuk mengidentifikasi operator legal, memastikan bahwa dana mereka tidak digunakan dalam skema hibah yang buram tanpa pengawasan ketat terhadap keselamatan pemain dan pencegahan kecanduan.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator yang memegang lisensi GGL, kontroversi Australia berfungsi sebagai pengingat akan nilai sistem peraturan yang transparan dan independen. Di Jerman, operator memenuhi kewajiban fiskal mereka tanpa kemampuan untuk mengklaim kembali pajak melalui hibah komunitas yang didorong oleh PR. Ini menjaga batas yang jelas antara pengawasan negara, perpajakan, dan tanggung jawab sosial perusahaan. Kasino berlisensi Jerman harus menunjukkan strategi minimalisasi kerugian yang proaktif daripada menggunakan sumbangan amal untuk menghindari pengawasan. Kerangka kerja ini mendorong stabilitas pasar jangka panjang dan kepercayaan konsumen, menghindari konflik kepentingan yang saat ini melanda sektor permainan New South Wales.