ჩიკაგო 7000-ზე მეტი სათამაშო აპარატისა და კაზინოს გეგმების ირგვლივ დებატებში

ჩიკაგო გზაჯვარედინზეა. მერია ებრძვის მძიმე ვალსა და მოსალოდნელ ბიუჯეტის დეფიციტს, ხოლო კორუფციის ისტორიული ტვირთი კვლავაც დგას აზარტული თამაშების მიმდინარე დებატებზე. საკითხის არსი იმაშია, თუ როგორ შეუძლია ქალაქს აზარტული თამაშების კაპიტალიზება საპენსიო ტვირთის მოსაგვარებლად. ჯო ფერგიუსონი, ქალაქის ყოფილი გენერალური ინსპექტორი, მკაფიო სიტყვებით აკრიტიკებს ლეგალიზაციის დღევანდელ მართვას და მას არათანმიმდევრულს უწოდებს. ის მერიის ამჟამინდელ ქმედებებს წარსულის რეკეტსაც კი ადარებს.

მიმდინარე დისკუსია ორიენტირებულია აზარტული თამაშების სამ ფორმაზე: მასშტაბური Bally's-ის კაზინოს პროექტი, ლეგალური ვიდეო სათამაშო ტერმინალები და იურიდიულად ბუნდოვანი ლატარიის აპარატები. ეს უკანასკნელი ქალაქში ყველგან არის, გვხვდება სამრეცხაოებში, ბენზინგასამართ სადგურებსა და ბარებში, რისგანაც ქალაქი მნიშვნელოვან მოგებას არ იღებს. საბჭოს დებატები აჩვენებს, რამდენად ღრმაა დაყოფა რეგულაციის სურვილსა და სწრაფი შემოსავლის საჭიროებას შორის. ეს აპარატები მრავალი ადამიანისთვის, განსაკუთრებით სამხრეთ და დასავლეთ მხარეებზე, ყოველდღიური ცხოვრების განუყოფელი ნაწილია.

რიცხვები და ფაქტები

ჩიკაგოს საქალაქო საბჭოს კომიტეტმა 2026 წლის 17 ივნისს ხმა მისცა 33-15-ით ამ ლატარიის აპარატების აკრძალვის წინააღმდეგ. ამით საბჭომ მიჰყვა მერ ბრენდონ ჯონსონის ადმინისტრაციის კურსს. შეფასებით, დაახლოებით 7,000 ასეთი არალიცენზირებული აპარატი მუშაობს ქალაქის მასშტაბით სხვადასხვა დაწესებულებაში. ოლდერმენმა ენტონი ბილმა, რომელიც შემოთავაზებული აკრძალვის ავტორი იყო, ამ ზომას „დარტყმა“ უწოდა, რომელიც ლიცენზირებულ მოწყობილობებზე გადასვლას დააჩქარებდა. მან განაცხადა, რომ ლიცენზირებულ ვიდეო სათამაშო ტერმინალებს ქალაქისთვის ათობით მილიონი დოლარის ახალი შემოსავალი შეეძლო მოეტანა.

მეორე მხრივ, ოლდერმენმა ჯეისონ ერვინმა გააფრთხილა ნაჩქარევი ნაბიჯების შესახებ. მას მიაჩნია, რომ ჩიკაგოს ყველა ბარში ვიდეო აზარტული თამაშების დაშვება ცუდი გარიგება იქნება გადასახადის გადამხდელებისთვის. მან გამოიყენა შთამბეჭდავი მეტაფორა, რომ ქალაქი „ასდოლარიან კუპიურებზე ეცემა, რომ წვრილი მონეტები აკრიფოს“. ეს უთანხმოება ამჟამად ბლოკავს მკაფიო ფისკალურ ხაზს, რომელიც ჩიკაგოს სასწრაფოდ სჭირდება მისი ფინანსური გადაუდებლობის გათვალისწინებით.

ისტორია

ჩიკაგოს ისტორიული მემკვიდრეობა აზარტულ თამაშებში რთულია. მიუხედავად იმისა, რომ უკანონო ფსონები ათწლეულების განმავლობაში აყვავდა, სახელმწიფო სანქცირებული აზარტული თამაშები შედარებით ახალი მოვლენაა. ფლაგმანი პროექტი არის შეთანხმება Bally's-თან კაზინოსა და გასართობი კომპლექსის ასაშენებლად. ჯო ფერგიუსონი აღნიშნავს, რომ ამ გარიგებას უფრო დეტალური ზედამხედველობა უნდა მიეღო საქალაქო საბჭოსგან ჯერ კიდევ 2022 წელს. ქალაქს არ შეუძლია შეცდომების დაშვება მისი ამჟამინდელი ვალის ტვირთის გათვალისწინებით.

"ჩიკაგოს არ შეუძლია დაუშვას შეუსაბამობა ამ მნიშვნელოვან ფისკალურ და სოციალურ საკითხთან დაკავშირებით. ჩვენ უკეთესად შეგვიძლია. და ჩვენი ფისკალური მომენტის გამო, ჩვენ უნდა." - ჯო ფერგიუსონი, ჩიკაგოს ყოფილი გენერალური ინსპექტორი

ლატარიის აპარატები იყენებენ იურიდიულ ხარვეზს იმის მტკიცებით, რომ ისინი არ არიან წმინდა სათამაშო მოწყობილობები, რადგან ხშირად დაკავშირებულია პროდუქტის გაყიდვებთან ან აქციებთან. ეს ართულებს აკრძალვების ან გადასახადების აღსრულებას, სანამ არ არსებობს სახელმწიფო ან ქალაქის მასშტაბით სიცხადე.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

ჩიკაგოში არსებული სიტუაცია ძალიან ჰგავს გერმანიაში 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებამდე არსებულ ე.წ. შავი ან ნაცრისფერი ბაზრის პრობლემებს. დღეს გერმანელი მოთამაშეები სარგებლობენ დაცვით GGL-ის (სახელმწიფოების ერთობლივი სათამაშო ორგანო) მეშვეობით, რაზეც ჩიკაგოში მხოლოდ ოცნება შეიძლება. მაშინ, როცა იქ 7,000 არალიცენზირებული აპარატი დგას ბენზინგასამართ სადგურებზე, გერმანიაში მკაფიოდ რეგულირებულია, თუ ვინ იღებს ლიცენზიას. 2021 წლის ხელშეკრულება უზრუნველყოფს, რომ პროვაიდერები უნდა იყვნენ თეთრ სიაში, რათა იმოქმედონ ლეგალურად. თვეში 1,000 ევროს დეპოზიტის ლიმიტი და 1 ევროს ფსონის ლიმიტი თითო სპინზე ონლაინ სლოტებისთვის არის დამცავი ზომები, რომლებიც შესაძლებელს ხდის სოციალურ კონტროლს.

ჩიკაგოში, თუმცა, არ არსებობს ცენტრალური მონიტორინგის სისტემა, როგორიცაა გერმანული LUGAS სისტემა. იქ მოთამაშეები ხშირად არალიცენზირებული აპარატების ოპერატორების წყალობაზე არიან. გერმანელი მომხმარებლებისთვის ეს ნიშნავს: მიჰყევით პროვაიდერებს გერმანული ლიცენზიით, რათა გქონდეთ იურიდიული უსაფრთხოება. აშშ-ს პირობები ათასობით უკონტროლო მოწყობილობით საცხოვრებელ ადგილებში ხშირად იწვევს სოციალურ პრობლემებს, რომელთა მინიმიზაციასაც გერმანული რეგულაციები ისახავს მიზნად.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

ლიცენზირებული გერმანული ონლაინ კაზინოებისთვის, აშშ-დან მომდინარე ასეთი ცნობები მათი ბიზნეს მოდელის დადასტურებაა. მკაფიო რეგულირება ქმნის ნდობას მომხმარებლებში და იცავს ოპერატორებს უკანონო პროვაიდერებისგან არაკეთილსინდისიერი კონკურენციისგან. GGL-ის თეთრი სია ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია ბაზრის სისუფთავის შესანარჩუნებლად. მაშინ როცა ჩიკაგოს პოლიტიკოსები კამათობენ, უნდა დაიშვას თუ არა 7,000 არალეგალური მანქანა, გერმანული სისტემა გთავაზობთ იურიდიულ სტაბილურობას, რომელიც საშუალებას აძლევს გრძელვადიან ინვესტიციებს. მოთამაშეთა დაცვასა და დამოკიდებულების პრევენციაზე ფოკუსირება გერმანიაში აღარ არის განხილვის საგანი, არამედ ბაზარზე შესვლის ძირითადი მოთხოვნაა.

კანონიერია თუ არა ლატარიის აპარატები ჩიკაგოში?

ისინი არსებობენ იურიდიულ ნაცრისფერ ზონაში და ხშირად აღწერილია, როგორც „არალეგალური“. ქალაქის საკრებულომ ჯერჯერობით უარი თქვა მათ სრულად აკრძალვაზე, რაც ამყარებს მათ არსებობას ქალაქში.

რა განსხვავებაა გერმანიაში არსებულ სიტუაციასთან შედარებით?

გერმანიაში, 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება მკაცრად არეგულირებს რომელი პროვაიდერებია ლეგალური, მაშინ როდესაც ჩიკაგო ათასობით არალიცენზირებულ მოწყობილობას ებრძვის. გერმანელი მოთამაშეები ბევრად უკეთ არიან დაცული არარეგულირებული შეთავაზებებისგან GGL-ის თეთრი სიის და ფსონების ლიმიტების მეშვეობით.