Испания: 17 Автономды Қауымдастық DGOJ Құмар Ойындар Басқармасына Қарсы Шықты

Саяси бірліктің бұрын-соңды болмаған көрінісінде Испанияның барлық 17 автономды қауымдастығы ұлттық құмар ойындарды реттеуші Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) органына қарсы тұру үшін бірікті. Бұл одақ аймақтық басшылар орталық үкіметтің құрлықтағы құмар ойындар мекемелерін реттеуге жүйелі түрде шамадан тыс араласуына тікелей жауап, бұл дәстүрлі түрде аймақтық деңгейде басқарылатын сала. Аймақтар DGOJ үйлестіру сылтауымен билікті орталықтандыруға тырысып, жергілікті әкімшіліктердің конституциялық автономиясына қауіп төндіреді деп санайды.

Бұл мәселені Мадридтің Жер бас директоры және құмар ойын саясатына жауапты ресми тұлға Рамон Кубиан басқарды. 14 шілдеде басталған талқылауларды көрсететін біріктірілген құжат DGOJ және Құмар ойын саясаты кеңесіне 7 қыркүйекте ұсынылды. Мәтін аймақтардың саяси басымдықтары әртүрлі болғанымен, олардың өздерінің нақты міндеттерін қорғауда біртұтас екенін атап көрсетеді. Олар ұлттық реформалардың лицензиялау және бәс тігу орындары мен казинолардың жұмыс істеу шарттары бойынша олардың өкілеттіктерін кемітпеуіне ресми кепілдіктер іздейді.

Сандар мен фактілер

Даудың техникалық өзегі Тұтынушылар істері министрлігі басқаратын бірнеше өршіл жобаға қатысты. DGOJ барлық лицензияланған онлайн операторларда күніне 600 еуро шектеуін белгілейтін әмбебап депозиттік шектеу жүйесін әзірлеп жатыр. Бұл пайдаланушылардың әртүрлі платформалар арасында ауысу арқылы шектеулерді айналып өтуіне жол бермеуге арналған. Сонымен қатар, реттеуші тәуекелді мінез-құлықты анықтап, міндетті араласуларды іске қосуға арналған әмбебап алгоритмді енгізуді жоспарлап отыр. Сондай-ақ, бұл негізде 21 жасқа толмаған ойыншылар үшін арнайы есеп беру талаптары қарастырылған. Алайда, мүдделі тараптар мен аймақтық үкіметтер 2023 жылы жобалар алғаш рет таныстырылғаннан бері егжей-тегжейлі техникалық сипаттамалардың болмағанын атап өтіп, наразылық білдірді.

Рамон Кубиан баспасөзге берген сұхбатында аймақтық жақындықтың маңыздылығын атап өтті: > «Автономды қауымдастықтар – бұл мәселелермен күнделікті айналысатын билік органдары. Біздің кәсіпкерлік еркіндігін, бос уақыт еркіндігін және осал адамдарды қорғауды қамтамасыз ету күнделікті міндетіміз. Осал адамдарды өз территорияларында қорғайтын автономды қауымдастықтар, өйткені бұл біздің жауапкершілігіміз.» - Рамон Кубиан, Мадрид жер департаментінің бас директоры

Негіздеме

Ағымдағы алауыздықтың түп-тамыры 2025 жылғы Құмар ойындар саясаты кеңесінің отырыстарынан бастау алады. Аймақтық есептерге сәйкес, DGOJ үйлестіруші рөлді өз мойнына алуға тырысты, бұл аймақтардың жергілікті орындарда осал тұтынушыларды қалай қорғайтынын тиімді түрде белгілейді. Кубиан мұндай жоғарыдан төмен тәсілдің әрбір қауымдастықтың бірегей саяси, экономикалық және әлеуметтік шындыққа ие екенін ескермейтінін алға тартады. Испанияда орындардың саны мен азаматтардың жалпы өмір салты айтарлықтай ерекшеленеді, бұл бірыңғай ұлттық мандатқа қарағанда бейімделген реттеуші тәсілдерді қажет етеді. Аймақтар орталық үстемдікке емес, институционалдық ынтымақтастықты құрметтейтін тиімді қорғау жүйесін талап етуде.

Бұл неге неміс ойыншылары үшін маңызды

Неміс ойыншылары үшін Испаниядағы жағдай өздерінің ішкі нарығының айнасы болып табылады. Германия қазірдің өзінде 2021 жылғы Құмар ойындар жөніндегі мемлекетаралық шарт (GlüStV 2021) және GGL құрылуымен жоғары деңгейдегі орталықтандыруға қарай жылжыды. LUGAS жүйесі арқылы бақыланатын, айына 1000 еуроға дейінгі операторлар аралық депозит лимиті – бұл Испания қазір 600 еуролық күнделікті лимит ұсынысымен қайталауға тырысып жатқан шындық. Испанияға саяхаттайтын немесе сонда тұратын неміс ойыншылары реттеуші ортаның қазіргі уақытта өзгерісте екенін білуі керек. Орталықтандырылған испандық лимиттерге көшу ақыр соңында аймақтық айырмашылықтарға үйренген халықаралық ойыншылар үшін шектеулі ортаға әкелуі мүмкін.

Бұл GGL лицензиясы бар казинолар үшін нені білдіреді

Германияда GGL лицензиясы бар операторлар испандық алауыздықты реттеуші үйкелістің кейс-стадиі ретінде қарастыруы керек. Испанияның құмар ойындарының зиянын анықтауға арналған әмбебап алгоритм туралы ұсынысы — неміс реттеушілері қолданыстағы LUGAS және OASIS жүйелерін толықтыру үшін қарастыруы мүмкін технологиялық қадам. Сонымен қатар, испан аймақтарының техникалық айқындықты талап етуі операторлар үшін нақты деректер талаптары мен жүйелік интеграция процедуралары бизнестің тұрақтылығы үшін өте маңызды екенін еске салады. Дау жалғасып жатқан кезде, Испанияда да, Германияда да жұмыс істейтін компаниялар талаптарды сақтау және лицензияларын қорғау үшін ұлттық және аймақтық ережелердің күрделі желісімен әрекет етуі керек.