아일랜드, 베팅세 인상 고려: 업계, 암시장 급증 경고

스포츠 베팅 과세에 대한 상당한 정치적 공방이 더블린에서 벌어지고 있습니다. 아일랜드 정부는 현재 2027년 예산을 편성 중이며, 약 70억 유로의 공공 지출과 15억 유로의 세금 감면을 위한 자금 조달 방안을 모색하고 있습니다. 이러한 고려 사항의 핵심은 현재 고객이 베팅한 금액에 대해 2%인 베팅세 인상입니다. 현재 이 세금은 사업자가 부담하고 있지만, 업계에서는 추가적인 부담이 합법적인 사업을 규제되지 않은 제공업체에 비해 국제적으로 경쟁력이 없게 만들 것이라고 경고하며 강력한 경보를 울리고 있습니다.

이 논의는 업계가 변화의 시기에 직면한 가운데 이루어지고 있습니다. 2024년 도박 규제법(Gambling Regulation Act 2024)으로 법적 체계가 최근 현대화되었고, 새로운 아일랜드 도박 규제 당국(GRAI)이 설립되었습니다. 이러한 규제 개편 직후 재정 압박이 가해지는 사실에 대해 불만이 제기되고 있습니다. 특히 소매 부문에 대한 우려가 두드러지는데, 아일랜드는 과거에 이미 세금 인상으로 인해 고통스러운 경험을 했기 때문입니다. 아일랜드 베팅 업계는 불법 온라인 플랫폼이 세금 부담 없이 운영되는 동안 국가의 '캐시 카우' 역할을 하고 있다고 느끼고 있습니다.

숫자와 사실

현재 아일랜드의 북메이커는 매출액의 2%를 세금으로 납부합니다. 풀 베팅의 경우 현재 요율은 1%이지만, 2027년 예산안에서는 2%로 통일될 것을 제안하고 있습니다. 아일랜드 북메이커 협회(IBA)는 2019년에 세금을 1%에서 2%로 인상한 것이 극적인 결과를 초래했다고 지적합니다. IBA에 따르면, 이러한 조치로 인해 222개의 베팅 가게가 폐쇄되었고 약 1,000개의 소매 일자리가 감소했습니다. 비평가들은 온라인 도박으로의 일반적인 추세가 역할을 했을 수 있다고 지적하지만, 업계 대표자들은 세금 부담을 소매 부문 쇠퇴의 주요 원인으로 보고 있습니다.

시장 전망은 재정적으로 무엇이 걸려 있는지 보여줍니다. 아일랜드 전체 도박 시장은 2025년 말까지 12억 4천만 유로에 달할 것으로 예상됩니다. 온라인 부문은 꾸준히 성장하고 있으며, 2029년까지 13억 5천만 유로로 증가할 것으로 예상됩니다. 더블린에 본사를 둔 북메이커 AK BETS의 설립자인 Anthony Kaminskas는 인상의 결과에 대해 긴급하게 경고합니다. 그는 라이선스를 받은 사업자는 스포츠 베팅 상품을 완전히 없애고 카지노 게임에 집중하거나, '끔찍한 배당률'을 제공하거나, 고객에게 베팅에 대한 직접 세금을 부과하는 세 가지 선택지만 가질 것이라고 강조합니다. 예를 들어 100유로 베팅 시 고객에게 105유로가 부과될 수 있습니다.

배경

하지만 이러한 계획에 대한 저항이 만장일치는 아닙니다. 흥미롭게도 업계 내부에서는 더욱 과감한 조치를 요구하는 목소리도 있습니다. Paddy Power(현재 Flutter Entertainment 소속)의 공동 창립자인 Stewart Kenny는 The Irish Times에서 온라인 베팅 및 카지노에 대해 총 게임 수익(GGR)의 40%를 과세할 것을 촉구했습니다. 이는 시장 붕괴를 경고하는 IBA 및 소규모 사업자들의 요구와는 극명한 대조를 이룹니다. 정부는 이러한 고려가 궁극적으로 호텔 및 요식업 부문의 부가가치세(VAT)를 인하하여 최저 임금 인상으로 인한 충격을 완화하는 데 사용될 것이라고 주장하며 이를 정당화하고 있습니다.

"라이선스를 받은 사업자에게 부과되는 추가 비용 한 유로는 어디에선가 회수되어야 하며, 일반적으로 고객에게는 낮은 배당률과 낮은 가치로 돌아갑니다. 라이선스를 받지 않은 사업자는 의무를 이행하지 않기 때문에 아무것도 회수하지 못하며, 이는 면허를 받은 사업자가 제공하도록 요구되는 소비자 보호 장치도 제공하지 않습니다." - 아일랜드 북메이커 협회(IBA) 대표, Simon Harris 재무장관에게 제출한 서면에서

아일랜드의 논쟁은 고립된 사례가 아닙니다. 네덜란드, 브라질, 영국에서도 유사한 논의가 진행 중입니다. 어디에서나 문제는 규제 시장이 플레이어들을 불법 제공업체에게 내몰기 전에 얼마나 많은 세금 부담을 견딜 수 있는가 하는 것입니다. 이 불법 제공업체들은 보증금 한도 또는 신원 확인과 같은 보호 조치를 전혀 시행하지 않습니다. 새로운 아일랜드 당국인 GRAI는 또한 도박 중독 예방 프로그램 자금을 조달하기 위한 사회적 영향 부담금(Social Impact Levy)을 도입할 예정이며, 이는 합법적인 기업에 대한 재정적 부담을 더욱 증가시킬 것입니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

독일 플레이어에게 아일랜드의 상황은 규제 시장 역학 관계에 대한 경고 사례로 작용합니다. 독일에서는 2021년 도박 주 조약(GlüStV 2021)이 지배적인 프레임워크입니다. 아일랜드와 유사하게 독일에서도 판돈에 대해 세금이 부과되며, 이는 이미 많은 제공업체가 배당률을 조정하거나 특정 베팅 시장 제공을 중단하게 만든 원인이 되었습니다. GGL 화이트리스트에 있는 제공업체와 거래하는 독일 고객은 LUGAS 시스템 및 월 1,000유로의 운영자 간 보증금 한도를 통해 높은 보안을 누리지만, 종종 암시장보다 낮은 지급 비율을 받아들여야 합니다. 아일랜드의 세금 인상은 다른 EU 국가의 청사진 역할을 할 수 있으며, 잠재적으로 유럽 전역의 배당률에 장기적인 압력을 가할 수 있습니다.

GGL 라이선스 카지노에 의미하는 바

GGL 라이선스를 보유한 독일 카지노는 이미 슬롯 스핀당 1유로와 같은 엄격한 요건 하에 운영되고 있기 때문에 이러한 발전을 면밀히 주시하고 있습니다. 유럽의 이웃 시장에서 세금이 추가되면 예산 구멍을 메우기 위해 독일에서도 새로운 세금이 고려될 위험이 높아집니다. 합법적인 제공업체의 경우 이는 채널링을 위한 끊임없는 싸움을 의미합니다. 즉, 플레이어가 독일 세법을 준수하지 않는 MGA 또는 퀴라소 제공업체로 이동하지 않도록 충분히 매력적으로 유지해야 합니다. 아일랜드의 경험은 세금 인상이 소규모 운영업체가 사업을 중단하도록 강제함으로써 합법적인 시장의 다양성을 즉시 제한할 수 있다는 것을 보여줍니다.