Aidahas: Šošonų-Pajutų gentis laukia federalinio patvirtinimo kazino Elmorės apygardoje

Plates, kuriems vadovauja Šošonų-Pajutų gentis Aidaho, pamažu įgauna formą, nors kantrybė išlieka svarbiausia. Praėjus beveik metams po oficialaus prašymo pateikimo JAV Vidaus reikalų departamentui 2025 m. rugsėjį, ambicingas kurorto projektas Elmore apygardoje vis dar yra federalinio nagrinėjimo pradžioje. Šošonų-Pajutų verslo taryba siekia, kad maždaug 40 akrų žemės sklypas būtų paverstas patikėtiniu žaidimų tikslais. Tai yra teisinis reikalavimas žaidimams vykdyti pagal Indėnų žaidimų reguliavimo aktą.

Nors genčių atstovai teigia, kad pirminiai federalinių pareigūnų atsiliepimai buvo teigiami, priešakyje laukia biurokratinis maratonas. Tokios procedūros Jungtinėse Amerikos Valstijose yra žinomos dėl savo sudėtingumo ir reikalauja ne tik Vidaus reikalų departamento pritarimo, bet ir išsamių aplinkosaugos peržiūrų bei oficialaus susitarimo su Aidaho valstija. Genčių vadovybė pabrėžia, kad jie pasirengė procesui, kuris gali trukti trejus metus ar net ilgiau. Tai yra gerokai daugiau nei tik pramoga; tai yra ekonominė nepriklausomybė žmonių, kurie apie šį žingsnį svajoja daugiau nei 30 metų.

Skaičiai ir faktai

Projektas aiškiai apibrėžtas savo matmenimis. Jis apima 40 akrų anksčiau nenaudojamos žemės Elmore apygardoje. Projekto skubumą pabrėžia 2023 m. Būsto poreikių vertinimas, kuriame nustatyta beveik 300 nebrangių namų trūkumas rezervate. Finansiškai gentis planuoja 5 procentus grynojo žaidimų pajamų tiesiogiai investuoti į vietos mokyklas ir švietimo programas. Siekiant sumažinti riziką ir pasinaudoti esamomis žiniomis, Šošonų-Pajutų gentis bendradarbiauja su Kūr d’Alenų gentimi, kuri jau sėkmingai valdo kazino. Dauguma nuosavybės ir kontrolės išlieka Šošonų-Pajutų genties rankose.

"Tai istorinis momentas Šošonų-Pajutų gentims. Šis žingsnis buvo rengiamas kartas." > - Brian Mason, Šošonų-Pajutų verslo tarybos pirmininkas

Grynosios žaidimų pajamos, dažnai vadinamos bendrosiomis žaidimų pajamomis (GGL), turėtų tapti bendruomenės katalizatoriumi. Be geriamojo vandens tiekimo ir infrastruktūros, dėmesys skiriamas socialinėms problemoms. Gentis praneša apie didelį depresijos ir priklausomybės nuo narkotikų atvejų skaičių, kurį jie ketina pažaboti per užimtumą ir švietimą. Be to, genčiai šiuo metu trūksta atitinkamų lėšų, reikalingų daugeliui federalinių dotacijų gauti. Kazino turėtų užpildyti būtent šią spragą.

Fonas

Didelė kliūtis teisės akte yra „fee-to-trust“ procesas, nes jis perkelia suvereniąsias teises į žemę genčiai ir išima ją iš valstybės apmokestinimo. Vidaus reikalų sekretorius turi nustatyti, ar projektas yra geriausias genties interesas ir neturi neigiamos įtakos aplinkinei bendruomenei. Įdomu tai, kad genčių atstovai teigia, jog per 70 procentų Aidaho gyventojų palaiko projektą. Nepaisant to, politinė kliūtis – Aidaho gubernatoriaus pritarimas – išlieka lemiamu veiksniu, nes valstybės ir genties susitarimas yra būtinas tam tikroms azartinių lošimų formoms (III klasės lošimai).

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Šis projektas Aidaho neturi tiesioginės įtakos Vokietijos kazino gerbėjų kasdieniam žaidimui, tačiau jis primena apie griežtą reguliavimą. Nors Indijos lošimai JAV yra saugomi federalinių įstatymų, Vokietijos rinka yra reguliuojama 2021 m. valstybinio azartinių lošimų sutarties (GlüStV 2021). Vokietijos žaidėjai turėtų užtikrinti, kad jie žaistų tik su paslaugų teikėjais, įtrauktais į oficialų bendrųjų valstybių azartinių lošimų institucijų (GGL) sąrašą. Čia taikomos griežtos taisyklės, pavyzdžiui, mėnesio indėlių limitas yra 1 000 eurų per LUGAS sistemą, o virtualių lošimo automatų statymų limitas yra 1 euras už sukimą.

Bet kas Vokietijoje žaidžiantis su nelicencijuotais paslaugų teikėjais iš užsienio ar Karibų jūros regiono, patenka į teisinę pilkąją zoną be Vokietijos valdžios apsaugos. Aidaho pavyzdys parodo, koks svarbus yra aiškus teisinis pagrindas (pvz., pasitikėjimo statusas) rinkos vientisumui. Vokietijoje GGL užtikrina, kad žaidėjų apsauga ir priklausomybės prevencija būtų prioritetas, o tai dažnai nėra garantuojama ta pačia apimtimi paslaugų teikėjų, turinčių MGA ar Kiurasao licencijas.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Legalūs Vokietijos kazino privalo laikytis griežtų dokumentavimo reikalavimų, panašių į JAV genčių atliekamus aplinkosaugos ir socialinės įtakos vertinimus. Tikslas visur tas pats: skaidrumas ir sąžiningumas. Vokietijos paslaugų teikėjai privalo turėti sertifikuotą programinę įrangą ir užtikrinti, kad nepilnamečiai būtų nuolat pašalinami. Žaidėjams GGL licencija visų pirma reiškia teisinį išmokų saugumą ir užtikrinimą, kad žaidimai nebūtų manipuliuojami.