JAV gentys nesutaria su CFTC: auga nepasitenkinimas dėl renginių sutarčių reguliavimo

Vašingtone kilo didelis teisinis ir reguliavimo konfliktas, kai genčių lyderiai iš visų Jungtinių Valstijų išreiškė didelį nepasitenkinimą po uždarų durų susitikimo su Prekių ateities sandorių prekybos komisija (CFTC). Pirmadienį CFTC būstinėje vykęs susitikimas buvo skirtas prieštaringai vertinamam renginių sutarčių augimui prognozavimo rinkose.

Šias sutartis, kurios leidžia dalyviams prekiauti ateities įvykių, tokių kaip rinkimai ar sporto varžybos, rezultatais, CFTC šiuo metu laiko finansiniais swapais, o ne tradiciniais lošimais.

Tačiau genčių tautos šią klasifikaciją laiko tiesiogine grėsme jų ekonominiam stabilumui ir teisėms. Pagal Indėnų lošimų reguliavimo aktą (IGRA), gentys dažnai turi išimtinę teisę teikti III klasės lošimus savo jurisdikcijose per sutartis su valstijų vyriausybėmis. Nacionalinių prognozavimo rinkų, kurios dažnai reklamuojamos genčių žemėse, plitimas laikomas neteisėtu šių išimtinių teisių pažeidimu. Genčių lyderių nusivylimą sustiprino tai, kad CFTC pirmininkas Michaelas Selig ir jo darbuotojai atsisakė aptarti siūlomų taisyklių detales, motyvuodami, kad šiuo metu negali kalbėti apie sprendimą.

Skaičiai ir faktai

Susitikime dalyvavo 17 tarp-genčių organizacijų, įskaitant Indianos lošimų asociaciją (IGA) ir Oklahomos indėnų lošimų asociaciją (OIGA). Ginčo dėmesys sutelktas į CFTC birželį paskelbtą siūlomų taisyklių pakeitimų pranešimą, kuriuo siekiama pakeisti 40.11 reglamentą ir pridėti F priedą prie 40 dalies. Šiais pakeitimais siekiama atsižvelgti į CFTC registruotų subjektų siūlomų renginių sutarčių augimą. OIGA pirmininkas Matthew L. Morgan pareiškė, kad CFTC požiūris yra savavališkas ir kaprizingas, argumentuodamas, kad jis leidžia neteisėtiems lošimams apeiti IGRA ir genčių-valstijų sutarčių nustatytas apsaugas.

IGA vykdomasis direktorius Jasonas Giles neseniai vykusiame internetiniame seminare suabejojo agentūros skaidrumu, pažymėdamas, kad taisyklių komentavimo laikotarpis jau baigėsi. Jis išreiškė nuostabą, kodėl agentūra tyli dėl pateikto sprendimo. Genčių advokatai taip pat atkreipė dėmesį, kad CFTC yra penkių narių komisija, tačiau Selig šiuo metu veikia kaip vienintelis komisaras, todėl jam pareikšti kaltinimai dėl vieno žmogaus operacijos, kuriai trūksta platesnės atskaitomybės.

Fonas

Įtampa tarp genčių lošimų interesų ir federalinių finansų reguliuotojų auga jau daugelį metų. Crowell Law Office Tribal Advocacy Group atstovas Scottas Crowellas apkaltino Selig melavus per jo patvirtinimo posėdį Senate žemės ūkio komitete lapkritį. Pasak Crowello, Selig pažadėjo leisti teismams išspręsti sporto lažybų klausimus, tačiau vėliau nurodė savo darbuotojams pateikti argumentus bylose prieš valstijas, bandančias vykdyti savo lošimų įstatymus.

„Ši įžūli aplinkybė verčia CFTC, arba Seligą, nes komisijos nėra, tiesiogiai nurodyti subjektams, kuriuos jis turėtų reguliuoti, viešai nepaklusti federaliniams ir valstijos teismų įsakymams.“ – Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Tokie genčių lyderiai kaip David Bean, IGA pirmininkas, pabrėžė, kad nors jie vertina senatorės Lisa Murkowski ir Brian Schatz intervenciją siekiant užtikrinti susitikimą, ši sesija nebuvo reikšminga konsultacija vyriausybių ir genčių lygiu. Gentys ragina sustabdyti taisyklių rengimo procesą, kol CFTC visiškai supras genčių suvereniteto teisinius niuansus ir specifines federalinių įstatymų numatytas apsaugas.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams šis Amerikos konfliktas primena apie aiškų reguliavimą. Vokietijoje 2021 m. Valstybinė azartinių lošimų sutartis (GlüStV 2021) numato labai griežtą sistemą, kuri užkerta kelią jurisdikcinėms painiavoms, panašioms į tas, kurios matomos JAV. Kol Amerikos gentys ir finansų reguliuotojai ginčijasi, ar sutartis yra swapas, ar statymas, Vokietijos institucijos, tokios kaip GGL, užtikrina, kad visos su sportu susijusios lažybos būtų griežtai licencijuojamos ir klasifikuojamos.

Vokietijos gyventojai naudojasi žaidėjų apsaugos sistemomis, tokiomis kaip centrinė LUGAS duomenų bazė, kuri taiko 1000 eurų mėnesio įmokų limitą, ir griežtus 1 euro statymų limitus virtualioms lošimo automatams. Tokios vieningos sistemos nebuvimas JAV lemia dabartinę situaciją, kai finansiniai produktai gali apeiti lošimų apsaugą. Vokietijoje GGL baltasis sąrašas suteikia tikrumo, kad operatorius yra teisėtas ir laikosi aukščiausių sąžiningumo standartų, nepaliekant vietos reguliavimo pilkoms zonoms, kurios šiuo metu slegia JAV rinką.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriai, turintys GGL licenciją, gali vertinti JAV situaciją kaip Vokietijos reguliavimo požiūrio patvirtinimą. Aiškus teisinis pagrindas apsaugo operatorius nuo pakartotinio teisminio nagrinėjimo rizikos, kurią išreiškė JAV genčių advokatai. JAV pereinant nuo CLARITY įstatymo prie naujų CFTC taisyklių, įmonės gali būti priverstos pakartotinai nagrinėti nustatytus precedentus. Priešingai, GGL licencijuoti kazino Vokietijoje veikia pagal stabilias taisykles, kurios aiškiai apibrėžia sporto lažybų ir kazino žaidimų ribas, užkertant kelią tokiems konfliktams, kurie šiuo metu vyksta tarp CFTC ir genčių vyriausybių.