Teismas patvirtino padidintą žaidimų automatų mokestį Vysbadene

Kurortinis miestas Wiesbaden laimėjo reikšmingą teisinę kovą dėl savo savivaldybės finansų ir azartinių lošimų apmokestinimo. Heseno Aukštasis administracinis teismas Kaselyje neseniai patvirtino miesto sprendimą išlaikyti didesnį lošimo automatų mokesčio tarifą. Nuo 2024 m. sausio 1 d. mokestis buvo padidintas nuo 5 procentų iki 7,5 procento. Tikimasi, kad ši priemonė, skirta savivaldybės finansams sustiprinti, kasmet papildomai įplauks iki 1 mln. eurų į miesto iždą.

Mokesčių padidinimas sulaukė didelio vietos operatorių pasipriešinimo. Andreas Braun, kuris Wiesbadene valdo keturis lošimo salonus, vadovavo teisiniam iššūkiui, pateikdamas prieštaravimą ir konstitucinį skundą. Braun teigė, kad 50 procentų mokesčio tarifo padidinimas „dusina“ jo verslą ir mažina pelno maržas iki tokio lygio, kad tai yra nekonstituciška. Jis rėmėsi ankstesniais aukštesniųjų teismų sprendimais, teigiančiais, kad apmokestinimas neturėtų pasiekti lygio, kuris „sunaikina pragyvenimo šaltinius“. Tačiau teisėjai Kaselyje nebuvo įtikinti šiais ekonominio dusinimo teiginiais.

Skaičiai ir faktai

Teisinis ginčas priklausė nuo to, ar 7,5 procento mokesčio tarifas buvo tikrai per didelis. Pagal teismo išvadas, nebuvo jokio apčiuopiamo įrodymo, kad mokestis privertė verslus užsidaryti. Teisėjai nurodė, kad lošimo automatų salių skaičius Wiesbadene iš esmės išliko stabilus nuo tada, kai didesnis tarifas buvo pirmą kartą pasiūlytas ir įdiegtas prieš dvejus metus. Tačiau Braun su tuo nesutiko, išreikšdamas susirūpinimą dėl juodosios rinkos. Jis citavo tyrimą, rodantį, kad beveik pusė apklaustųjų svarstė galimybę naudotis nelegalios azartinių lošimų paslaugomis dėl didėjančių apribojimų ir išlaidų reguliuojamame sektoriuje. Nelegalios rinkos mastą neseniai pabrėžė didžiulis policijos reidas prieš operaciją, įtariamą per 30 mėnesių laikotarpį apdorojusi 5,86 mlrd. eurų statymų.

Fonas

Vokietijoje azartinių lošimų apmokestinimas yra padalintas tarp skirtingų institucijų. Tradiciniai kazino ir valstybės valdomi lošimo salonai priklauso žemių (Länder) įstatymams, o savivaldybės turi teisę nustatyti savo mokesčius lošimo aparatams baruose ir lošimo salonuose. Brauno teisinė komanda taip pat argumentavo, kad visuomenė buvo nesąžiningai pašalinta iš finansų komiteto posėdžio, kuriame buvo svarstomas mokesčių padidinimas. Teismas atmetė šį procedūrinį skundą, nuspręsdamas, kad jis nepanaikina vietos statuto. Nors sprendimas dar nėra teisiškai įpareigojantis, jis nustato tvirtą precedentą kitoms Heseno žemės miestams, norintiems sustiprinti savo biudžetus per lošimų mokesčius.

„Jei vien tik mokesčių našta neleidžia įsteigti lošimo automatų operatorių veiklos kaip ekonominio pragyvenimo pagrindo savivaldybėje.“ - Citata iš aukštesniojo teismo sprendimo, naudotos nagrinėjant bylą.

Kitas problemų kėlė ir neva nevienodas elgesys su valstybiniais kazino. Teismas paaiškino, kad, kadangi savivaldybės ir valstybė turi skirtingas apmokestinimo teises, nėra teisinio reikalavimo dėl identiškų mokesčių struktūrų. Mathias Dahms, DSWV prekybos asociacijos prezidentas, neseniai pažymėjo, kad nelegalaus rinkos augimas yra rimta grėsmė, pabrėždamas rizikas, kurias operatoriai, pavyzdžiui, Braun, paminėjo dėl didelių mokesčių naštų pasekmių legalioms įmonėms.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Višbadeno žaidėjams didesni mokesčiai lošimų vietoms dažnai reiškia mažesnes investicijas į įstaigas arba paslaugų kokybės sumažėjimą, nes operatoriai susiduria su didelėmis išlaidomis. Tai taip pat sustiprina svarbą žaisti tik licencijuotose įstaigose. Žaidėjai turėtų ieškoti vietų su oficialiais leidimais arba naudoti internetines platformas, nurodytas GGL leidžiamųjų sąraše. Šios reguliuojamos parinktys užtikrina „Glücksspielstaatsvertrag 2021“ (GlüStV 2021) laikymąsi, teikdamos esmines apsaugas, tokias kaip 1000 eurų mėnesio indėlių limitas ir LUGAS centrinė blokavimo sistema. Nelegali alternatyvos, paminėtos teismo byloje, nesuteikia jokios tokios apsaugos ir dažnai yra susijusios su nusikalstama veikla.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Nutartis pabrėžia nuolatinį finansinį spaudimą sausumos lošimams Vokietijoje. GGL licencijuotiems internetiniams kazino tai gali lemti žaidėjų bazės perkėlimą iš fizinių lošimo automatų salonų į skaitmenines platformas. Tačiau internetiniai operatoriai susiduria su savo griežtų taisyklių rinkiniu, įskaitant 1 euro ribą už virtualių lošimo automatų sukimą. Teismo parama savivaldybių mokesčių didinimui rodo, kad Vokietijos teismai vertina fiskalinį stabilumą ir reguliavimo priežiūrą. Licencijuoti operatoriai turi ir toliau demonstruoti savo vertę kaip saugi, apmokestinama ir kontroliuojama alternatyva tiek įtemptai sausumos rinkai, tiek augančiam nelegaliui sektoriui.