Austrālija: Regulators cenšas atbrīvoties no pretrunīgi vērtētās spēļu automātu nodokļu shēmas uzraudzības

Ņujorkas štatā ir jūtama ievērojama spriedze azartspēļu regulēšanas sistēmā. Neatkarīgā alkohola un azartspēļu pārvalde (ILGA) ir paziņojusi par savu nodomu atteikties no ClubGRANTS shēmas administrēšanas. Šī programma, kas tika izveidota 1998. gadā, bija paredzēta, lai daļu no spēļu automātu peļņas novirzītu atpakaļ vietējām kopienām. Tomēr tas, kas kādreiz tika pasniegts kā filantropiska iniciatīva, ir pārvērties par birokrātisku nastu un intensīvas politiskās spriedzes avotu, novirzot regulatoru līdz tās darbības robežām.

ILGA priekšsēdētāja Kerolaina Lambas ir paudusi savu viedokli par spiedienu, ar ko saskaras viņas aģentūra. Katru gadu iestādei ir jāapstrādā vairāk nekā 500 pieteikumu divu nedēļu vai īsā laikā. Šis intensīvais grafiks efektīvi neļauj iestādei veikt jēgpilnu atbilstības uzraudzību. Tāpēc Lambas ir ierosinājusi, ka programmu vajadzētu pārvaldīt Valsts ieņēmumu galvenā komisāra birojam, raksturojot to vairāk kā nodokļu atlaides shēmu nekā regulatīvu funkciju. Tas ir reti gadījums, kad uzraugs brīvprātīgi atsakās no pilnvarām, taču darbības ierobežojumi šķiet nepārvarami.

Skaitļi un fakti

Iesaistīto finanšu apjoms ir ievērojams. Saskaņā ar 2025. gada ieguldījumu ziņojumu tika piešķirti kopumā 127 miljoni dolāru subsīdijās. Ievērojama daļa no šīs summas, konkrēti 53,3 miljoni dolāru, tika novirzīta ar sportu saistītām organizācijām. Strīda būtība slēpjas nodokļu struktūrā: klubi ar peļņu, kas pārsniedz 1 miljonu dolāru, var saņemt nodokļu atlaidi līdz 1,85% no savas spēļu automātu peļņas, ja vismaz 0,75% no noteiktās peļņas novirza sabiedriskajiem pakalpojumiem.

Zaļo partijas deputāte Keita Fērmana ir bijusi nikna šī darījuma kritiķe, izmantojot antipodeisko terminu "rort" (krāpniecība), lai aprakstītu to, ko viņa uzskata par krāpniecisku praksi.

"ClubGRANTS ir tas, uz ko klubi paļaujas, lai pretotos jebkādām reformām. Fakts ir tāds, ka viņi nav dāsni, viņi ir krāpniecība." - Keita Fērmana, Zaļo partijas deputāte Jaunzēlandē

Strīdu vēl vairāk pastiprina jaunākie dati, kas liecina, ka Jaunzēlandes iedzīvotāji otrajā ceturksnī 2026. gadā uz spēļu automātiem zaudēja rekordlielu summu – 2,38 miljardus dolāru. Kamēr spēlētāju zaudējumi sasniedz vēsturiski augstāko līmeni, azartspēļu nozare turpina gūt labumu no nodokļu atvieglojumiem, izplatot nelielu daļu no šiem ienākumiem.

Fons

ClubGRANTS modeļa pamatproblēma ir stingras uzraudzības trūkums. Klubs var novirzīt līdzekļus savu telpu atjaunošanai, ja tie var argumentēt par kopienas labumu. Pašlaik nav obligātas pārbaudes procesa, lai nodrošinātu, ka subsīdiju saņēmēji izmanto naudu paredzētajiem mērķiem. Minnsa Leiboristu valdība arī saskaras ar kritiku par to, ka tā ir atturējusies no oficiālas shēmas pārskatīšanas, kas tika pabeigta 2025. gada janvārī. Kamēr sabiedrība gaida caurskatāmību, aptuveni 65 000 spēļu automātu turpina darboties klubos visā štatā.

Lai gan valdība ir ieviesusi likumdošanu, kuras mērķis ir samazināt "spēļu automātu entītiju" skaitu no pašreizējiem 87 000, kritiķi apgalvo, ka pasākumi ir nepietiekami. Piemēram, spēļu automātu entītiju tirdzniecības konfiskācijas likme tiek palielināta no viena no trim uz vienu no diviem. Tomēr deputāti, piemēram, Fērmans, apgalvo, ka šīs izmaiņas ir tikai "pieskaršanās malām" un nespēj novērst štata un klubu pamata atkarību no azartspēļu ieņēmumiem.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Situācija Jaunajā Dienvidvelsā asi kontrastē ar regulatīvo vidi Vācijā saskaņā ar 2021. gada Interstate Treaty on Gambling (GlüStV 2021). Kamēr Austrālijas klubi pārvalda desmitiem tūkstošu automātu ar salīdzinoši vaļīgiem sociālās atbildības noteikumiem, Vācijas spēlētājus aizsargā GGL (Joint Gambling Authority of the States). Vācijas spēlētājiem LUGAS sistēma nodrošina operatoru depozīta limitu 1000 eiro mēnesī, kas ir aizsardzības līmenis, kura pašlaik nav NSW tirgū.

Turklāt Vācija nosaka maksimālo likmi 1 eiro par griezienu tiešsaistes spēļu automātos, lai mazinātu straujus finansiālus zaudējumus. Jaunajā Dienvidvelsā regulējuma uzmanības centrā bieži šķiet nodokļu pārdalīšana pēc zaudējumu rašanās, nevis kaitējuma novēršana jau pirms tam. Vācijas spēlētāji var paļauties uz GGL balto sarakstu, lai identificētu likumīgos operatorus, nodrošinot, ka viņu līdzekļi netiek izmantoti necaurskatāmās subsīdiju shēmās bez stingras spēlētāju drošības un atkarību novēršanas uzraudzības.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

GGL licenci ieguvušajiem operatoriem Austrālijas pretrunas kalpo kā atgādinājums par caurspīdīgas un neatkarīgas regulējošās sistēmas vērtību. Vācijā operatori pilda savas fiskālās saistības, nespējot atgūt nodokļus, izmantojot PR virzītas kopienas subsīdijas. Tas uztur skaidru robežu starp valsts uzraudzību, nodokļiem un korporatīvo sociālo atbildību. Vācijas licencētajiem kazino ir jādemonstrē proaktīvas kaitējuma mazināšanas stratēģijas, nevis jāizmanto labdarības ziedojumi, lai apietu pārbaudes. Šī sistēma veicina ilgtermiņa tirgus stabilitāti un patērētāju uzticību, izvairoties no interešu konfliktiem, kas pašlaik plosa Jaunās Dienvidvelsas azartspēļu sektoru.