Ireland Pertimbang Tingkat Cukai Pertaruhan: Industri Amaran Lonjakan Pasaran Gelap

Satu pertempuran politik yang signifikan sedang berlaku di Dublin mengenai cukai pertaruhan sukan. Kerajaan Ireland kini sedang merangka bajet 2027, mencari cara untuk membiayai perbelanjaan awam yang dirancang berjumlah kira-kira €7 bilion dan pengurangan cukai berjumlah €1.5 bilion. Teras utama pertimbangan ini ialah peningkatan duti pertaruhan, yang kini berada pada 2% ke atas pertaruhan yang dibuat oleh pelanggan. Walaupun duti tersebut kini dibayar oleh pengendali, industri ini memberi amaran keras, bimbang bahawa beban tambahan akan menjadikan perniagaan sah secara antarabangsa tidak kompetitif berbanding penyedia yang tidak dikawal selia.

Perbincangan ini melanda industri dalam tempoh transformasi. Dengan Akta Kawal Selia Perjudian 2024, rangka kerja perundangan baru sahaja dimodenkan, dan Otoriti Kawal Selia Perjudian Ireland (GRAI) yang baru telah ditubuhkan. Hakikat bahawa tekanan fiskal dikenakan serta-merta selepas rombakan kawal selia ini menyebabkan rasa tidak puas hati. Kebimbangan mengenai sektor runcit amat menonjol, kerana Ireland telah mempunyai pengalaman pahit dengan kenaikan cukai pada masa lalu. Industri pertaruhan Ireland merasakan diri mereka sebagai lembu tunai negara, manakala platform dalam talian haram beroperasi tanpa sebarang beban cukai.

Angka dan fakta

Pada masa ini, buku sukan di Ireland membayar duti 2% ke atas perolehan. Untuk pertaruhan kolam, kadar semasa ialah 1%, tetapi rancangan untuk bajet 2027 mencadangkan penyelarasan kepada 2%. Persatuan Buku Sukan Ireland (IBA) menunjukkan bahawa kenaikan cukai terakhir daripada 1% kepada 2% pada 2019 mempunyai akibat dramatik. Menurut IBA, langkah-langkah ini membawa kepada penutupan 222 kedai pertaruhan dan kehilangan kira-kira 1,000 pekerjaan runcit. Walaupun pengkritik menyatakan bahawa trend umum ke arah perjudian dalam talian mungkin memainkan peranan, wakil industri melihat beban cukai sebagai pemacu utama kemerosotan runcit.

Projeksi pasaran menunjukkan apa yang dipertaruhkan dari segi kewangan. Pasaran perjudian Ireland secara keseluruhan dijangka mencecah €1.24 bilion menjelang akhir 2025. Segmen dalam talian berkembang dengan stabil dan diunjurkan meningkat kepada anggaran €1.35 bilion menjelang 2029. Anthony Kaminskas, pengasas buku sukan AK BETS yang berpangkalan di Dublin, memberi amaran mendesak tentang akibat kenaikan itu. Beliau menekankan bahawa pengendali berlesen hanya akan mempunyai tiga pilihan: mengalih keluar produk pertaruhan sukan sepenuhnya untuk memberi tumpuan kepada permainan kasino, menawarkan "harga yang teruk," atau mengenakan cukai langsung kepada pelanggan ke atas pertaruhan mereka, seperti pertaruhan €100 yang kos pelanggan €105.

Latar belakang

Namun, penentangan terhadap rancangan itu tidak sebulat suara. Menariknya, terdapat suara-suara dalam industri yang menyeru langkah yang lebih drastik. Stewart Kenny, pengasas bersama Paddy Power (kini sebahagian daripada Flutter Entertainment), menyeru cukai 40% ke atas Pendapatan Kasar Permainan (GGR) untuk pertaruhan dalam talian dan kasino dalam The Irish Times. Ini sangat berbeza dengan tuntutan IBA dan pengendali yang lebih kecil, yang memberi amaran tentang keruntuhan pasaran. Kerajaan mewajarkan pertimbangan itu dengan menyatakan bahawa hasil itu bertujuan, antara lain, untuk mengurangkan VAT dalam sektor hospitaliti untuk melindunginya daripada kesan kenaikan gaji minimum.

"Setiap euro kos tambahan ke atas pengendali berlesen terpaksa dipulihkan di suatu tempat, biasanya melalui pengurangan peluang dan nilai yang berkurangan untuk pelanggan. Pengendali tidak berlesen tidak memulihkan apa-apa, kerana mereka tidak membayar cukai, tiada levi dan tiada kos pematuhan, dan mereka tidak menawarkan perlindungan pengguna yang dikehendaki oleh pengendali berlesen." - Wakil Persatuan Pemain Pertaruhan Ireland (IBA), dalam penyerahan kepada Menteri Kewangan Simon Harris.

Perbahasan di Ireland bukanlah kes terpencil. Perbincangan serupa sedang berlaku di Belanda, Brazil, dan UK. Di mana-mana, persoalan timbul tentang berapa banyak beban cukai yang boleh ditahan oleh pasaran yang dikawal selia sebelum pemain didorong ke pelukan penyedia haram yang tidak melaksanakan sebarang langkah perlindungan seperti had deposit atau pemeriksaan identiti. Pihak berkuasa Ireland yang baharu, GRAI, juga bakal memperkenalkan Cukai Impak Sosial untuk membiayai program pencegahan kemudaratan perjudian, seterusnya meningkatkan beban kewangan ke atas syarikat-syarikat sah.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, situasi di Ireland berfungsi sebagai pengajaran tentang dinamik pasaran yang dikawal selia. Di Jerman, Perjanjian Negara mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) ialah rangka kerja yang mentadbir. Sama seperti Ireland, cukai dikenakan ke atas pertaruhan di Jerman, yang telah menyebabkan ramai penyedia menyesuaikan peluang mereka atau menghentikan penawaran pasaran pertaruhan tertentu sama sekali. Pelanggan Jerman yang bermain dengan pengendali di senarai putih GGL menikmati keselamatan tinggi melalui sistem LUGAS dan had deposit merentas pengendali sebanyak €1,000 sebulan tetapi selalunya terpaksa menerima nisbah pembayaran yang lebih rendah daripada pasaran gelap. Peningkatan cukai di Ireland boleh berfungsi sebagai pelan tindakan untuk negeri EU lain, berpotensi memberi tekanan jangka panjang ke atas peluang di seluruh Eropah.

Apa ertinya untuk kasino berlesen GGL

Kasino Jerman yang mempunyai lesen GGL memantau rapat perkembangan sedemikian, kerana mereka sudah beroperasi di bawah keperluan ketat seperti had €1 setiap pusingan pada slot. Sebarang beban fiskal selanjutnya di pasaran Eropah jiran meningkatkan risiko bahawa levi baharu juga akan dipertimbangkan di Jerman untuk menampung lubang bajet. Bagi penyedia sah, ini bermakna pertempuran berterusan untuk penyaluran: mereka mesti kekal cukup menarik supaya pemain tidak berhijrah ke penyedia MGA atau Curacao yang tidak mematuhi undang-undang cukai Jerman. Pengalaman Ireland menunjukkan bahawa kenaikan cukai boleh segera menyekat kepelbagaian pasaran sah dengan memaksa pengendali yang lebih kecil untuk berhenti.