रुसले जुवाको नियम कडा बनायो: पुटिनले स्वयं-वञ्चित कानूनमा हस्ताक्षर गरे

रुसले आफ्नो जुवा क्षेत्रमा कडाई गरिरहेको छ। राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिनले नयाँ नियमहरूमा हस्ताक्षर गरेका छन् जसले जुवा-सम्बन्धित फर्महरूलाई केन्द्रीय स्वयं-वञ्चित दर्तामा नाम भएका जो कोहीलाई पनि ब्लक गर्न बाध्य पार्छ। यसअघि स्टेट डुमा र फेडरेशन काउन्सिलले पारित गरेको यो विधेयक सेप्टेम्बर १ देखि आधिकारिक रूपमा कानून बन्नेछ। यो कदम बढ्दो लत संकटको प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया हो, जुन आधिकारिक तथ्याङ्क अनुसार, अब लाखौं नागरिकहरूलाई असर गरिरहेको छ।

नयाँ नियमहरू तोकिएको जुवा क्षेत्रहरूमा रहेका भूमि-आधारित क्यासिनो र कानूनी अनलाइन बुकमेकरहरू दुवैमा लागू हुन्छन्। रुसमा शर्त लगाउन वा क्यासिनोमा प्रवेश गर्न चाहने जो कोहीले अब कडा पहिचान जाँच गराउनुपर्नेछ। अपरेटरहरूले वास्तविक-समयमा राज्य दर्तासँग ग्राहकको आईडी कागजातहरू क्रस-रेफरेन्स गर्न आवश्यक छ। स्वयं-वञ्चित व्यक्तिहरूलाई खेल्न अनुमति दिनेहरूले आफ्नो प्रतिष्ठा मात्र नभई ठूलो वित्तीय जरिवानाको जोखिम पनि उठाउँछन्। अदालत र नियामकहरूलाई गैर-अनुपालक फर्महरू विरुद्ध कारबाही गर्न विस्तारित शक्तिहरू प्रदान गरिएको छ।

संख्या र तथ्यहरू

यस कडा कदमको लागि सांख्यिकीय आधार चिन्ताजनक छ। रूसी सरकारको तथ्याङ्क अनुसार, वयस्क जनसंख्याको १२% सम्म, लगभग १३ मिलियन मानिसहरू, जुवाको लतमा पर्न सक्छन्। यी समस्याहरूको बावजुद, यस क्षेत्रले हालै वृद्धि देखेको छ। रूसी क्यासिनोहरूले यस वर्षको पहिलो आधामा आगन्तुकहरूको संख्यामा ७% वृद्धि भएको रिपोर्ट गरेका छन्। रुसमा कानूनी जुवा कारोबार २०२४ मा ४.७ ट्रिलियन रुबल थियो, जुन लगभग $५९ बिलियन बराबर हो।

नयाँ कानून उल्लङ्घन गरेमा जरिवाना स्पष्ट रूपमा परिभाषित गरिएको छ। बुकमेकर वा क्यासिनोका कर्मचारीहरू जसले वञ्चित ग्राहकहरूलाई टाढा गर्न असफल हुन्छन्, तिनीहरूलाई व्यक्तिगत रूपमा $६४० सम्म जरिवाना लगाउन सकिन्छ। कम्पनीहरूका लागि, जरिवाना धेरै बढी छ। अदालतहरूले प्रत्येक व्यक्तिगत उल्लङ्घनको लागि $६,४०० सम्म जरिवाना लगाउन सक्छन्। यसबाहेक, अनलाइन बुकमेकरहरूले Gosuslugi राज्य पोर्टलमा स्वयं-वञ्चितको लागि प्रयोगकर्ताहरूलाई निर्देशित गर्ने प्रमुख लिङ्कहरू आफ्नो वेबसाइटहरूमा समावेश गर्नुपर्छ। भूमि-आधारित अपरेटरहरूले ग्राहकहरूलाई दर्तामा सामेल हुने अधिकारको जानकारी दिने पोस्टरहरू प्रदर्शन गर्न आवश्यक छ।

पृष्ठभूमि

नयाँ नियमको मुख्य भाग संघीय राज्य सूचना प्रणाली (Gosuslugi) सँग एकीकरण हो। यस पोर्टल मार्फत, रूसी नागरिकहरूले स्वयं-वञ्चितको लागि स्वतन्त्र रूपमा आवेदन पेश गर्न सक्छन्। एक पटक दर्ता भएपछि, वञ्चितता कम्तिमा १२ महिनाको लागि लागू रहनुपर्छ र समय अगावै रद्द गर्न सकिँदैन। यो अघिल्लो प्रणालीहरूको तुलनामा एक महत्वपूर्ण वृद्धि हो जहाँ वञ्चितताहरू प्रायः व्यक्तिगत अपरेटरहरूमा सीमित थिए वा हटाउन सजिलो थिए।

यी प्राविधिक अवरोधहरूका समानान्तर, मस्को-स्थित सर्ब्स्की राष्ट्रिय चिकित्सा अनुसन्धान केन्द्र अफ साइकियाट्री एन्ड एडिक्सनले नयाँ चिकित्सा दिशानिर्देशहरू विकास गरिरहेको छ। रूसी सोसाइटी अफ साइकियाट्रिस्ट्ससँगको सहकार्यमा, तिनीहरूले आगामी हप्ताहरूमा विकृतिपूर्ण जुवाको उपचारका लागि एकीकृत सिफारिसहरू अनावरण गर्नेछन्। विशेषज्ञहरूले हालै चेतावनी दिएका छन् कि बाल्यकालमा स्मार्टफोनको प्रयोगले युवा लतको दर बढाइरहेको छ, जसले यी क्लिनिकल दिशानिर्देशहरूलाई आवश्यक बनाउँछ।

„यो विधेयकको अनुमोदन जुवाको लतबाट पीडित व्यक्तिहरू र उनीहरूका प्रियजनहरू दुवैका लागि महत्त्वपूर्ण छ। यसले मानिसहरूलाई उनीहरूको जुवा खेल्ने बानीहरू नियन्त्रण गर्न सशक्त बनाएर लतको जोखिम कम गर्न मद्दत गर्नेछ।“ - म्याक्सिम टोपिलिन, स्टेट डुमाको आर्थिक नीति समितिका अध्यक्ष

जर्मन खेलाडीहरूका लागि किन महत्त्वपूर्ण छ

जर्मन खेलाडीहरू रूसी कानूनले प्रत्यक्ष रूपमा प्रभावित हुँदैनन्, किनकि उनीहरूले केवल Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) द्वारा इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूमा खेल्नुपर्छ। यद्यपि, रुसमा भइरहेका विकासहरूले देखाउँछ कि खेलाडी सुरक्षा विश्वव्यापी प्राथमिकता बन्दैछ। जर्मनीमा, राज्य जुवा सन्धि २०२१ (GlüStV २०२१) अन्तर्गत पहिले नै एक धेरै कडा प्रणाली स्थापित छ। यसमा केन्द्रीय OASIS ब्लकिङ प्रणाली समावेश छ, जसले रूसी दर्ता जस्तै कार्य गर्दछ तर अझ गहिरो सुरक्षा संयन्त्रहरू प्रदान गर्दछ। जर्मनीमा ब्लक भएको जो कोहीलाई पनि कुनै पनि कानूनी प्रदायकमा, चाहे अनलाइन होस् वा स्थानीय क्यासिनोमा, खेल्नबाट रोकिएको हुन्छ।

जर्मनीका खेलाडीहरूका लागि, LUGAS प्रणाली मार्फत १,००० यूरो मासिक जम्मा सीमा र भर्चुअल स्लटहरूमा प्रति स्पिन १ यूरोको सीमा पनि लागू हुन्छ। यी नियमहरू ऋण र नियन्त्रण गुमाउनबाट जोगाउन डिजाइन गरिएका हुन्। कम्तिमा १२ महिनाको लागि गैर-रद्द गर्न सकिने वञ्चितता अवधि लागू गर्ने रुसको निर्णयले लत रोकथामको सम्बन्धमा जर्मन अधिकारीहरूले पनि अपनाएको कडा दृष्टिकोणलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। जर्मन प्रयोगकर्ताहरूले Curacao वा MGA बाट प्रदायकहरूमा कहिल्यै खेल्न नपर्ने कुरामा ध्यान दिनुपर्छ, किनकि यी अधिकार क्षेत्रहरूले प्रायः जर्मन सुरक्षा मापदण्डहरूको पूर्ण विस्तारको ग्यारेन्टी गर्दैनन्।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि यसको अर्थ के हो

GGL इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि, ब्लकिङ दर्ताहरूसँग क्रस-रेफरेन्स गर्नु पहिले नै दैनिक कार्य हो। रुसमा यसको कार्यान्वयनले Gosuslugi वा LUGAS जस्ता राज्य-नियन्त्रित IT प्रणालीहरू विनियमित बजारहरूका लागि विश्वव्यापी मानक बन्दैछन् भनी देखाउँछ। GGL-इजाजतपत्र प्राप्त प्रदायकहरूले यी ब्लकिङ प्रणालीहरूसँग उनीहरूको इन्टरफेसहरू सधैं पूर्ण रूपमा कार्य गरिरहेको सुनिश्चित गर्नुपर्छ। जबकि रुसले अब $६,४०० सम्मको जरिवानाको धम्की दिएको छ, जर्मनीमा उल्लङ्घनहरू धेरै महँगो हुन सक्छन् र इजाजतपत्र रद्द गर्न पनि सक्छन्। रूसी उदाहरणले कमजोर व्यक्तिहरूको सुरक्षाको सन्दर्भमा उद्योगले अब ग्रे क्षेत्रहरू सहनु हुँदैन भनी जोड दिन्छ।