EU plant Digital Fairness Act: Neue Regeln für Lootboxen und Casino-Influencer

Die Brüsseler Behörden machen Ernst im Kampf gegen undurchsichtige Praktiken in der digitalen Welt. Am Mittwoch, den 11. November, hat die Europäische Kommission den Entwurf für den sogenannten Digital Fairness Act veröffentlicht. Dieses Gesetzespaket zielt darauf ab, Verbraucher besser vor Manipulationen im Netz zu schützen. Dabei geraten insbesondere Online-Glücksspiele, Lotterien und Videospiele mit glücksspielähnlichen Elementen ins Visier der Regulierer. Die Kommission reagiert damit auf die zunehmende Verschmelzung von Gaming und Gambling, die vor allem für junge Nutzer riskant ist.

Das neue Gesetz soll die veraltete Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken aus dem Jahr 2005 ersetzen. Der Fokus liegt dabei auf Transparenz und dem Schutz schutzbedürftiger Gruppen. Influencer, die für Wetten oder Casinos werben, müssen ihre Inhalte künftig deutlich als Anzeige oder kommerzielle Zusammenarbeit kennzeichnen. Zudem sollen personalisierte Werbeformen, die auf sensiblen Daten oder dem Profiling von Minderjährigen basieren, strikt untersagt werden. Dies betrifft nicht nur klassische Banner, sondern auch Algorithmen, die Empfehlungen oder Rankings ausspielen.

Zahlen und Fakten

Die wirtschaftlichen Auswirkungen dieses Vorhabens sind enorm. Laut Schätzungen der Kommission könnten die Reformen den Verbrauchern in der EU jährlich bis zu 13,7 Milliarden Euro ersparen, da unerwünschte Ausgaben reduziert werden. Auf der anderen Seite kommen auf die Unternehmen Kosten zu. Die Kommission kalkuliert mit etwa 1,2 Milliarden Euro an jährlich wiederkehrenden Compliance-Kosten für die Wirtschaft. Besonders Anbieter von Videospielen mit variablen Belohnungssystemen müssen umdenken. Artikel 15 des Entwurfs definiert Lootboxen als Systeme, die spekulative Merkmale des Glücksspiels teilen.

„Variable Belohnungssysteme, die zufällige Belohnungen oder variable Gewinnchancen bieten, wie Lootboxen, Glücksräder oder Sammelkartenpakete, neigen nicht nur dazu, ungewollte Ausgaben bei Verbrauchern zu verursachen, sondern können auch schädlich sein, da sie die spekulativen Merkmale von Glücksspiel teilen.“ - Erwägungsgrund 63, Entwurf des Digital Fairness Act

Unternehmen werden verpflichtet, die Wahrscheinlichkeiten für den Erhalt bestimmter virtueller Gegenstände klar offenzulegen. Nutzer müssen zudem Tools erhalten, mit denen sie solche Funktionen einfach abschalten können. Für Minderjährige geht der Entwurf noch weiter: Bezahlte Lootboxen sollen komplett verboten werden, wenn ein Produkt direkt an Kinder gerichtet ist oder der Anbieter mit hinreichender Sicherheit weiß, dass Minderjährige es nutzen.

Hintergrund

Die Debatte um Lootboxen schwelt seit Jahren. Während die Gaming-Industrie oft betont, dass es sich nicht um Glücksspiel handelt, da man immer einen Gegenwert erhält und kein Bargeld gewinnen kann, sieht die EU nun Handlungsbedarf. Felix Hilgert, Partner bei Osborne Clarke, merkt dazu an, dass die Branche Lootboxen nicht als reguliertes Glücksspiel betrachte, da kein Cash-out möglich sei. Dennoch übernimmt die EU nun zentrale Elemente der Glücksspielregulierung für diesen Bereich. Dazu gehört auch die Pflicht, den realen Geldwert von virtuellen Währungen bei jedem Kauf anzuzeigen.

Zusätzlich sollen manipulative Design-Features, sogenannte Dark Patterns, verboten werden. Dazu zählen Autoplay-Funktionen, die zum Weiterspielen animieren, oder Benachrichtigungen, die keinen direkten Bezug zur Nutzeraktivität haben. Auch Belohnungssysteme, die rein auf die Verweildauer (Engagement) abzielen, stehen auf der Liste der kritischen Praktiken.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für Spieler in Deutschland bringt der Digital Fairness Act eine zusätzliche Schutzebene, die den bereits strengen Glücksspielstaatsvertrag 2021 ergänzt. Deutschland hat mit der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) bereits ein System etabliert, das Einsatzlimits von 1 Euro pro Spin und ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro über das LUGAS-System vorschreibt. Die EU-Pläne könnten nun auch die Grauzone der Videospiele schließen, in denen Kinder bisher ungehindert mit glücksspielähnlichen Mechaniken in Kontakt kamen. Die Pflicht zur Kennzeichnung von Influencer-Marketing wird zudem helfen, illegale Werbung für Anbieter ohne deutsche Lizenz (etwa aus Malta oder Curacao) schneller zu identifizieren und zu unterbinden. Deutsche Nutzer profitieren künftig von transparenteren Gewinnchancen bei allen digitalen Zufallsprodukten.

Was das für GGL-Casinos heißt

Zugelassene deutsche Anbieter auf der Whitelist der GGL sind bereits an strenge Werberichtlinien gebunden. Der Digital Fairness Act wird jedoch die Anforderungen an Affiliate-Marketing und Influencer-Kooperationen weiter verschärfen. Casinos müssen sicherstellen, dass ihre Partner die EU-weiten Standards für Transparenz einhalten. Verträge mit Influencern müssen künftig explizite Klauseln zur Einhaltung dieser Regeln enthalten. Da deutsche lizenzierte Casinos bereits keine Minderjährigen ansprechen dürfen, liegt die größte Umstellung in der technischen Bereitstellung von Tools zur Deaktivierung bestimmter Engagement-Features, falls diese als manipulativ eingestuft werden.