Irland plant striktes Werbeverbot für Glücksspiel zwischen 5:30 und 21:00 Uhr

Die grüne Insel macht Ernst in Sachen Spielerschutz. Die irische Regierung bereitet derzeit die Umsetzung eines strengen Zeitplanregimes für Glücksspielwerbung vor, das die Branche grundlegend verändern wird. Ziel ist es, eine sogenannte Watershed-Regelung zu etablieren, die Werbung für Wetten und Casino-Spiele während der Tagesstunden fast vollständig aus dem öffentlichen Raum verbannt. Damit folgt Irland einem Trend, der in vielen europäischen Ländern Einzug hält, wobei die irischen Pläne zu den restriktivsten auf dem Kontinent gehören könnten.

Aktuell laufen intensive Gespräche zwischen verschiedenen staatlichen Institutionen, um die gesetzlichen Rahmenbedingungen des Gambling Regulations Act 2024 scharf zu schalten. Ein Regierungssprecher bestatigte, dass man so schnell wie möglich voranschreiten wolle, sobald die rechtlichen Hürden genommen sind. Die Branche blickt gespannt auf Dublin, da die Umsetzung weitreichende Konsequenzen für Marketingstrategien und Sponsoringverträge haben wird. Besonders der Fokus auf den Schutz von Kindern und Jugendlichen steht hierbei im Zentrum der politischen Debatte.

Zahlen und Fakten

Im Kern der neuen Regelung steht ein Zeitfenster von 15,5 Stunden pro Tag, in denen keinerlei Glücksspielwerbung ausgestrahlt werden darf. Konkret geht es um die Zeitspanne von 05:30 Uhr morgens bis 21:00 Uhr abends. Diese Maßnahme ist Teil des Gambling Regulations Act 2024, der auch die rechtliche Grundlage für die neue irische Regulierungsbehörde, die Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), bildet. Die GRAI hat bereits erste Schritte unternommen und im Juli dieses Jahres damit begonnen, Lizenzen für Remote-Betreiber auszustellen.

Ein Sprecher des Justizministeriums betonte die Komplexität der Umsetzung. Aktuell arbeiten das Ministerium für Justiz, Inneres und Migration sowie das Büro des Generalstaatsanwalts eng zusammen. Es geht darum, die verschiedenen Bestimmungen des Gesetzes rechtssicher in Kraft zu setzen. Ein genauer Termin steht zwar noch nicht fest, aber die politische Absicht ist klar formuliert. Parallel dazu wurden bereits andere Teile des Gesetzes aktiviert, wie etwa die Androhung von Gefängnisstrafen für Personen, die Minderjährigen das Glücksspiel ermöglichen.

„Im Kern ist das Gesetz eine Maßnahme des öffentlichen Gesundheitsschutzes, die darauf abzielt, die Bürger vor den Schäden des Glücksspiels zu schützen, insbesondere Kinder, junge Menschen und diejenigen in unseren Gemeinschaften, die gefährdeter sind." - Sprecher der irischen Regierung

Hintergrund

Irland befand sich lange Zeit in einer regulatorischen Grauzone, was das moderne Online-Glücksspiel betrifft. Mit der Schaffung der GRAI und dem neuen Gesetz von 2024 wurde ein moderner Rahmen geschaffen, der den Markt kontrollierbar macht. Justizminister Jim O’Callaghan unterstützt den Kurs, die Werbebeschränkungen so bald wie möglich operativ umsetzbar zu machen. Die Verzögerung liegt vor allem daran, dass die Werbebestimmungen primär für Anbieter gelten, die bereits von der GRAI lizenziert sind. Da sich der Lizenzierungsprozess noch im Aufbau befindet, müssen die rechtlichen Rädchen erst ineinandergreifen.

Interessanterweise zeigt der Blick in die USA, wie unterschiedlich die Verflechtungen zwischen Politik und Glücksspiel sein können. Während Irland auf Restriktion setzt, wurden in Washington D.C. Spenden von Größen wie Hard Rock International und der Adelson Family Foundation für den Bau eines neuen Ballsaals im Weißen Haus bekannt. Solche Kontraste verdeutlichen, dass Glücksspiel weltweit ein hochpolitisches Thema bleibt, sei es durch strengen Jugendschutz in Europa oder durch massives politisches Fundraising in den Vereinigten Staaten, wo Miriam Adelson allein über 100 Millionen US-Dollar für den Wahlkampf von Donald Trump beisteuerte.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für Spieler in Deutschland haben die irischen Entwicklungen zwar keine direkten rechtlichen Auswirkungen, sie spiegeln jedoch den strengen Geist des deutschen Glücksspielstaatsvertrags 2021 (GlüStV 2021) wider. Auch hierzulande gibt es strikte Werbeverbote, insbesondere für virtuelle Automatenspiele und Poker zwischen 06:00 und 21:00 Uhr. Die deutschen Regeln sind durch das LUGAS-System und die strikten Einzahlungslimits von 1.000 Euro pro Monat sowie das 1 Euro Einsatzlimit pro Spin bei Slots sogar noch kleinteiliger als die irischen Pläne.

Wer in Deutschland sicher spielen möchte, sollte zwingend auf die Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) achten. Anbieter mit MGA- oder Curacao-Lizenz operieren hierzulande ohne deutsche Erlaubnis und bieten nicht den Schutz, den das deutsche Rechtssystem garantiert. Die Parallele zwischen Irland und Deutschland zeigt, dass der europäische Trend eindeutig in Richtung eines massiven Ausbaus des Spielerschutzes geht, wobei Werbung als einer der Hauptrisikofaktoren identifiziert wurde.

Was das für GGL-Casinos heißt

Deutsche Casinos mit GGL-Lizenz müssen bereits jetzt ähnliche Hürden wie die irischen Kollegen meistern. Die strikte Trennung von Werbung und dem Schutz von Minderjährigen ist eine Kernanforderung der deutschen Behörde in Halle. Sollte Irland sein Modell erfolgreich etablieren, könnte dies als Blaupause für weitere EU-weite Verschärfungen dienen. Die GGL beobachtet solche internationalen Entwicklungen genau, um den deutschen Markt gegebenenfalls weiter zu regulieren. Für lizenzierte Betreiber bedeutet dies, dass Marketingbudgets zunehmend in den digitalen Raum und in die Abendstunden verschoben werden müssen.