Lumbee Tribe hält trotz deutlicher Ablehnung an Casino-Plänen in North Carolina fest

Die Führung des Lumbee Tribe in North Carolina zeigt sich unbeeindruckt von der jüngsten demokratischen Entscheidung ihrer Mitglieder. Obwohl ein Referendum über den Bau eines Casinos vor wenigen Monaten krachend scheiterte, sucht der Stammesrat nun nach Schlupflöchern in der eigenen Verfassung. Das Projekt, das ursprünglich als Motor für wirtschaftliches Wachstum in der Region Robeson County gedacht war, stößt auf massiven Widerstand innerhalb der 55.000 Mitglieder starken Gemeinschaft. Es ist eine klassische Pattsituation zwischen dem Wunsch nach finanzieller Unabhängigkeit und moralischen sowie politischen Bedenken der Ureinwohner.

Interessant ist dabei die Begründung der Stammesführung für das Festhalten an den Plänen. Während Stammesvorsitzender John Lowery vor dem Votum versprochen hatte, das Ergebnis als absolut anzürkennen, scheint diese Zusage nun hinfällig. Der Stammesrat vertritt die Auffassung, dass die Wähler lediglich die spezifische Formulierung der Verfassungsänderung abgelehnt haben, nicht aber die Idee eines Casinos an sich. Diese Interpretation sorgt für hitzige Diskussionen innerhalb des Stammes, da viele Kritiker den Respekt vor dem Wählerwillen vermissen.

Zahlen und Fakten

Die harten Fakten des Referendums zeichnen ein deutliches Bild der Ablehnung. Von den rund 55.000 registrierten Mitgliedern des Lumbee Tribe nahmen etwa 9.000 Personen an der Abstimmung teil. Ganze 63 Prozent der Wähler stimmten gegen den Vorschlag, das Glücksspiel in ihrem Territorium zu legitimieren. Trotz dieses Ergebnisses stimmte der Stammesrat kurz darauf mit einer überwältigenden Mehrheit von 17 zu 1 Stimmen dafür, den Rechtsberater Joshua Malcolm mit der Prüfung aller legalen Wege für ein Casino- und Gastronomieprojekt zu beauftragen.

Der geplante Standort für das Projekt, das Dark Water Resort, liegt strategisch günstig an der Interstate 95. Das Gelände umfasst eine Fläche von 240 Acres. Die Führung hofft, durch die erst kürzlich erlangte staatliche Anerkennung des Stammes die Vorteile des Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) nutzen zu können. Dieser ermöglicht es anerkannten Stämmen, eigene Casinos zu betreiben, sofern bestimmte rechtliche Rahmenbedingungen erfüllt sind.

Hintergrund

Die Gründe für die Ablehnung durch die Basis sind vielfältig. Viele Mitglieder äußerten Besorgnis darüber, dass der Stammesvorsitzende durch das Casino-Projekt zu viel Macht erhalten könnte. Andere argumentierten, der Stamm bewege sich nach der lang ersehnten staatlichen Anerkennung durch den Kongress schlichtweg zu schnell. Zudem spielen religiöse Motive eine entscheidende Rolle. In der traditionell geprägten Gemeinschaft lehnen viele das Glücksspiel aus moralischen Gründen kategorisch ab.

„Der Stammesrat ist nun dabei, den Obersten Gerichtshof der Lumbee um Klarstellungen zur Stammesverfassung zu bitten, um festzustellen, ob es einen anderen legalen Weg gibt, ein Casino-Projekt in Gang zu bringen.“ - Joshua Malcolm, General Counsel des Lumbee Tribe

Der Verfassungs- und Verordnungsausschuss des Stammesrates hat bereits einen neuen Entwurf für eine Glücksspielverordnung erarbeitet. Die Stammesmitglieder sind nun aufgerufen, schriftliche Rückmeldungen zu diesem neuen Vorschlag einzureichen. Es bleibt abzuwarten, ob dieser erneute Vorstoß die Wogen glätten kann oder den internen Konflikt weiter befeuert.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für deutsche Casinofreunde hat dieser Konflikt in North Carolina keine direkten Auswirkungen auf den Alltag, dient aber als mahnendes Beispiel für die Bedeutung klarer Regulierung. Während in den USA Stammesrechte oft zu langwierigen rechtlichen Grauzonen führen, bietet der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) in Deutschland einen sehr strikten Rahmen. Deutsche Spieler sollten darauf achten, ausschließlich bei Anbietern zu spielen, die auf der Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) stehen. Diese Casinos garantieren den Schutz durch das LUGAS-System, das ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro über alle Plattformen hinweg erzwingt. Zudem gilt an deutschen Slots ein Einsatzlimit von 1 Euro pro Spielrunde, was den Spielerschutz massiv erhöht.

Was das für GGL-Casinos heißt

GGL-lizenzierte Casinos operieren in einem Umfeld, das durch Rechtssicherheit und Spielerschutz geprägt ist. Im Gegensatz zu den oft politisch instabilen Situationen bei US-Stammescasinos, müssen sich Betreiber in Deutschland an die strengen Vorgaben der GGL halten. Das bedeutet für den Markt: Transparenz bei den Gewinnquoten, Anbindung an die Sperrdatei OASIS und der Verzicht auf aggressive Werbung. Deutsche Anbieter, die diese Regeln befolgen, sichern sich das Vertrauen der Kunden, während der Fall der Lumbee zeigt, wie mangelnder Konsens zwischen Betreibern und Betroffenen zu jahrelangen Blockaden führen kann.