New York verschärft Regeln gegen Spielsucht bei Sportwetten

In New York weht ein neuer Wind für die Anbieter von Sportwetten. Die zuständige Glücksspielkommission hat am Freitag offiziell zwei neue Regeln vorgeschlagen, die den Schutz vor Spielsucht im größten Markt der USA massiv verbessern sollen. Der Bundesstaat reagiert damit auf die Schattenseiten der Liberalisierung, die in den letzten Jahren zu einem deutlichen Anstieg von Suchtdiagnosen geführt haben. Der Vorsitzende der Kommission, Brian O’Dwyer, machte bei der Vorstellung der Pläne unmissverständlich klar, dass die Geduld der Behörden am Ende ist. Die Industrie stehe nun unter Beobachtung, das Problem der Suchtprävention selbst zu lösen, ansonsten werde die Kommission Lösungen erzwingen, die den Unternehmen vermutlich nicht gefallen werden.

Die neuen Vorschriften zielen vor allem auf zwei Bereiche ab: die Früherkennung von Risikospielern und den Einsatz moderner Technologien im Marketing. Eine der Regeln sieht vor, dass Sportwettenanbieter spezifische Grenzwerte einhalten müssen, um gefährdete Nutzer zu identifizieren. Sobald diese Schwellenwerte erreicht sind, ist das Unternehmen verpflichtet, Kontakt mit dem Nutzer aufzunehmen und dessen Wohlbefinden zu prüfen. Die zweite Regelung ist ein Novum im Kampf gegen die algorithmische Manipulation: Sie untersagt den Firmen den Einsatz von künstlicher Intelligenz, um Boni oder Wettangebote individuell auf das Nutzerverhalten zuzuschneiden. Damit soll verhindert werden, dass Spieler, die bereits Verluste erlitten haben, durch gezielte Anreize noch tiefer in die Spirale getrieben werden.

Zahlen und Fakten

Die vorgeschlagenen Grenzwerte orientieren sich an Modellen, die bereits im benachbarten New Jersey zum Einsatz kommen. Ein Unternehmen wie DraftKings muss demnach aktiv werden, wenn ein Nutzer mehr als 10.000 US-Dollar innerhalb von 24 Stunden einzahlt oder wenn das Wettvolumen innerhalb von 90 Tagen die Marke von einer Million US-Dollar überschreitet. Zudem soll ein Anstieg der Spielzeit um 50 Prozent innerhalb einer Woche im Vergleich zum Durchschnitt der vorangegangenen zwei Wochen als Alarmsignal gelten. Kritiker wie die Reformaktivistin Brianne Doura-Schawohl bezeichnen diese Maßnahmen jedoch als unzureichend und kritisieren eine bloße Scheinreform, da Spielsucht oft schon bei viel kleineren Beträgen beginnt.

Ein Experiment verdeutlicht die Problematik der hohen Hürden: Ein Reporter zahlte in weniger als acht Wochen 21.600 US-Dollar ein und wettete bewusst zwanghaft. Trotz dieser eindeutigen Warnsignale griffen die internen Schutzmechanismen von DraftKings nicht ein. Statt einer Intervention erhielt der Nutzer sogar einen VIP-Status. Lori Kalani, die Beauftragte für verantwortungsbewusstes Spielen bei DraftKings, verteidigte das System dennoch und gab an, dass über 30 Nachrichten an den betroffenen Reporter gesendet worden seien. Dies unterstreicht die Diskrepanz zwischen automatisierten Hinweisen und echter menschlicher Intervention.

Hintergrund

Die politische Initiative geht auf Gouverneurin Kathy Hochul zurück, die das Thema Spielsucht in ihrem Wahlkampf 2026 priorisiert hat. New York hat sich seit der Legalisierung von Online-Sportwetten im Jahr 2022 zum nationalen Spitzenreiter entwickelt. Das Volumen der Einsätze und die daraus resultierenden Steuereinnahmen sind die höchsten im ganzen Land. Gleichzeitig wächst der Druck auf die neun lizenzierten Mobilanbieter, ihre Daten untereinander auszutauschen. Nur so kann verhindert werden, dass gesperrte oder gefährdete Spieler einfach zwischen den Plattformen wechseln, um Kontrollen zu entgehen.

„Die Branche ist von mir und dieser Kommission gewarnt, dass sie dieses Problem lösen muss. Wenn die Industrie es nicht angeht, dann werden wir es tun, und die Lösung könnte ihnen nicht gefallen.“ - Brian O’Dwyer, Vorsitzender der New York Gaming Commission

Neben den technischen Hürden gibt es auch neue gesetzliche Anforderungen an die Werbung. Ein von Hochul unterzeichnetes Gesetz verpflichtet Anbieter nun, in jeder Anzeige deutlich auf die schädlichen und süchtig machenden Wirkungen von Glücksspiel hinzuweisen. Bisher reichte oft die bloße Nennung einer Hotline-Nummer aus. Jetzt müssen die Warnhinweise so prominent platziert sein wie bei anderen risikobehafteten Produkten.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für deutsche Spieler klingen viele der in New York diskutierten Punkte vertraut, da der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) bereits deutlich strengere Regeln vorschreibt als das US-amerikanische Recht. Während in New York über eine Einzahlungsgrenze von 10.000 US-Dollar pro Tag debattiert wird, gilt in Deutschland über das LUGAS-System ein anbieterübergreifendes Einzahlungslimit von grundsätzlich 1.000 Euro pro Monat. Zudem ist der Einsatz an virtuellen Spielautomaten auf 1 Euro pro Spin begrenzt. Diese harten Limits dienen dem Schutz der Spieler vor schnellen finanziellen Verlusten.

Die Debatte um den Einsatz von KI für personalisierte Boni ist auch für den deutschen Markt hochrelevant. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) achtet strikt darauf, dass Marketingmaßnahmen nicht irreführend oder übermäßig animierend wirken. In Deutschland lizenzierte Anbieter müssen sich an die Whitelist halten und sicherstellen, dass ihre Bonusangebote den gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Ein „Targeting“ von Verlierern, wie es US-Medien bei DraftKings kritisierten, wäre unter der deutschen Aufsicht ein klarer Lizenzverstoß.

Was das für GGL-Casinos heißt

Casinos mit einer GGL-Lizenz sind bereits heute verpflichtet, Früherkennungssysteme zu nutzen, die weit über das hinausgehen, was in New York gerade erst vorgeschlagen wird. Das Panoptikum an Schutzmaßnahmen, vom anbieterübergreifenden Sperrsystem OASIS bis hin zu den Aktivitätskontrollen in LUGAS, macht den deutschen Markt zu einem der am stärksten regulierten der Welt. Die Entwicklungen in den USA zeigen jedoch, dass der globale Trend weg von der reinen Umsatzmaximierung hin zu einem nachhaltigen Spielerschutz geht. Deutsche Anbieter sollten die technologische Debatte um KI-Verbote genau verfolgen, da die GGL solche regulatorischen Ansätze oft zeitnah prüft und implementiert.