Vietnam modernisiert Casino-Zutritt: Digitale VNeID-Prüfung startet im November

Die vietnamesische Glücksspiellandschaft steht vor einem technologischen Umbruch, der die Effizienz an den Casino-Eingängen drastisch erhöhen könnte. Ab dem 15. November wird das Land die Verifizierung von Kunden über die nationale digitale Identifikations-App VNeID erlauben. Diese Entscheidung, die am 20. Oktober durch die Veröffentlichung geänderter Sicherheits- und Ordnungsregeln formalisiert wurde, gibt Casinobetreibern und Anbietern von elektronischen Spielen für Ausländer ein modernes Werkzeug an die Hand. Es ist ein deutliches Signal für die zunehmende Digitalisierung des öffentlichen Lebens in Südostasien, wobei der Staat jedoch keinen Millimeter von seiner strengen Überwachungsrolle abrückt.

Die Einführung von VNeID bedeutet keineswegs, dass die traditionellen Kontrollmechanismen verschwinden. Vielmehr dient die App als zusätzliche Option neben den physischen Ausweisdokumenten. Für die Betreiber bleibt die Pflicht bestehen, jedes Detail ihrer Gäste in einem Register zu erfassen. Die Regierung stellt klar, dass die digitale Prüfung allein nicht ausreicht, um die Eignung eines Spielers final zu bestätigen. Es geht primär um die Identitätsfeststellung. Ob jemand tatsächlich die Erlaubnis hat, den Spielboden zu betreten, muss weiterhin gegen die gesetzlichen Ausschlusskriterien geprüft werden. Dies unterstreicht den hybriden Charakter der vietnamesischen Regulierung, die zwar moderne Technik nutzt, aber an bürokratischen Sicherheitsvorgaben festhält.

Zahlen und Fakten

Ein wesentlicher Aspekt der neuen Verordnung betrifft das Personalwesen in der Branche. Die Regierung hat festgelegt, dass Personen mit nicht getilgten Vorstrafen für bestimmte Delikte nicht in der Glücksspielbranche beschäftigt werden dürfen. Dies umfasst insbesondere Straftaten im Zusammenhang mit Glücksspiel, dessen Organisation, Vermittlung sowie Wuchergeschäfte. Die Integrität des Sektors soll durch diese strikten Beschäftigungshürden gewahrt bleiben. Zudem bleibt eine interessante Personalkennzahl bestehen, die bereits seit 2016 gilt: Casinos und Spielhallen, die sich an Ausländer richten, müssen weiterhin mindestens 30 Prozent ihres Sicherheitspersonals von zertifizierten Sicherheitsdienstleistern beziehen.

Die Regelungen gelten landesweit, doch der Zugang für vietnamesische Staatsbürger bleibt ein Privileg, das nur wenigen Standorten vorbehalten ist. Aktuell dürfen berechtigte Vietnamesen im Corona Resort & Casino auf der Insel Phu Quoc und im The Grand Ho Tram spielen. Während das Corona Resort über eine dauerhafte Erlaubnis verfügt, arbeitet das Ho Tram unter einem fünfjährigen Pilotprogramm. Ein weiteres Pilotprojekt für Einheimische wurde für das Van Don Casino in der Provinz Quang Ninh genehmigt. Dieses tritt jedoch erst in Kraft, sobald das Projekt seine offizielle Betriebslizenz erhält, da sich der Standort derzeit noch in der Entwicklung befindet.

Hintergrund

Vietnam verfolgt einen vorsichtigen Weg bei der Öffnung seines Glücksspielmarktes. Lange Zeit war das Spielen in Casinos ausschließlich Ausländern vorbehalten. Die Pilotprojekte für Einheimische sind streng an Einkommensnachweise und steuerliche Zuverlässigkeit gekoppelt. Die Einführung der VNeID-App ist hierbei ein logischer Schritt, um die Datenströme zwischen den privaten Betreibern und den staatlichen Sicherheitsbehörden zu synchronisieren. Das Rechtsportal der Regierung macht deutlich, dass die Sicherheit und die öffentliche Ordnung oberste Priorität haben.

„Die digitalen Kontrollen ersetzen nicht die Kundenregister. Unternehmen sind weiterhin verpflichtet, alle Informationen der Kunden in einem Register aufzuzeichnen.“ - Auszug aus den Regierungsrichtlinien vom 20. Oktober

Die Verknüpfung von Identitätsprüfung und polizeilichem Führungszeugnis zeigt, dass Vietnam das Glücksspiel als hochsensiblen Bereich einstuft. Betreiber müssen sicherstellen, dass Kunden, die die Kriterien nicht erfüllen, unter keinen Umständen Zugang zu elektronischen Spielen oder klassischen Tischspielen erhalten. Das Risiko hoher Strafen oder des Lizenzverlusts sorgt dafür, dass die Anbieter diese Sorgfaltspflichten sehr ernst nehmen.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für deutsche Urlauber in Vietnam bedeutet die Neuerung vor allem eine potenzielle Vereinfachung beim Eintritt, sofern sie internationale digitale Identitätsstandards nutzen können oder die App für Ausländer zugänglich gemacht wird. Grundsätzlich bleibt für deutsche Staatsbürger vor Ort jedoch der Reisepass das wichtigste Dokument. Interessanter ist der Vergleich zur Heimat: In Deutschland regelt der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) den Markt extrem strikt. Während Vietnam auf eine nationale App setzt, nutzt Deutschland das System LUGAS zur spielformübergreifenden Überwachung von Einzahlungslimits und Aktivitätsstatus.

Deutsche Spieler, die sich in lizenzierten GGL-Casinos bewegen, sind an ein anbieterübergreifendes Einzahlungslimit von 1.000 Euro pro Monat gebunden. Zudem gilt ein Einsatzlimit von 1 Euro pro Spin an virtuellen Automaten. Diese Maßnahmen dienen dem Spielerschutz und der Suchtprävention. Wer in Vietnam spielt, sollte sich bewusst sein, dass dort völlig andere Regeln gelten und der Schutzstandard für Verbraucher nicht mit dem deutschen Niveau vergleichbar ist. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) warnt regelmäßig davor, dass bei Auslandsaufenthalten die Sicherheit deutscher Regulierungen wegfällt.

Was das für GGL-Casinos heißt

Deutsche Anbieter mit GGL-Lizenz beobachten solche internationalen Entwicklungen genau, da digitale Identitätsnachweise auch in Europa ein großes Thema sind. In Deutschland ist die Identifizierung per Video-Ident oder Auto-Ident bereits Standard. Eine staatlich zentralisierte App wie VNeID könnte Prozesse beschleunigen, wirft aber in Deutschland deutlich komplexere datenschutzrechtliche Fragen auf als in Vietnam. Für die Whitelist-Anbieter bedeutet dies, dass sie weiterhin auf die strengen Vorgaben der GGL zur Dokumentenprüfung angewiesen sind, während sie gleichzeitig die Einhaltung der OASIS-Sperrdatei garantieren müssen.

Die vietnamesische Entscheidung zeigt, dass die Branche weltweit nach Wegen sucht, Sicherheit und Komfort zu vereinen. Deutsche Anbieter müssen jedoch darauf achten, dass jede technologische Neuerung im Einklang mit den strengen Datenschutzvorgaben der DSGVO steht. Ein zentrales Register, wie es Vietnam nun digital verknüpft, ist in Deutschland durch LUGAS und OASIS bereits Realität, jedoch unter strikterer Trennung der Verantwortlichkeiten. Der Fokus in Deutschland bleibt auf der Bekämpfung des Schwarzmarktes und der Kanalisierung hin zu legalen Angeboten.