Regulacje dotyczące kryptowalut w USA: CFTC uruchamia plan B po porażce ustawy CLARITY Act

Znacząca zmiana w regulacji aktywów cyfrowych jest w toku w Stanach Zjednoczonych. Po odrzuceniu przez Senat USA Digital Asset Market CLARITY Act głosami 49-50, Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zainicjowała manewr administracyjny. Agencja przesłała kompleksowy pakiet przepisów do Białego Domu w celu przeglądu, mający na celu regulację rynków kryptowalut w ramach istniejących uprawnień ustawowych. Działanie to jest bezpośrednią odpowiedzią na niezdolność Kongresu do przekroczenia progu 60 głosów wymaganego do uchwalenia kluczowych przepisów.

Propozycja zatytułowana Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets stanowi punkt zwrotny. Podczas gdy politycy w dążą do ustalenia zabezpieczeń konsumenckich i regulacji kryptowalut związanych z interesami prezydenta Donalda Trumpa, CFTC tworzy fakty na ziemi. Ruch ten nastąpił zaledwie kilka dni po głosowaniu w Senacie 15 września. Stanowi jasny sygnał, że regulatorzy są zdeterminowani wypełnić próżnię pozostawioną przez paraliż legislacyjny. Uczestnicy rynku i giełdy uważnie obserwują teraz Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), które otrzymało wniosek 17 września.

Liczby i fakty

Głosowanie w Senacie 15 września było poważnym ciosem dla zwolenników federalnego nadzoru. Przy 49 głosach za i 50 przeciw, wniosek znacznie odbiegał od progu 60 głosów potrzebnego do jego uchwalenia. Trzech Republikanów: Susan Collins, Josh Hawley i Thom Tillis, dołączyli do Demokratów, sprzeciwiając się wnioskowi i uniemożliwiając przełom. Tymczasem branża kryptowalut pozostaje dynamiczna, z Bitcoinem handlowanym po około 76 500 USD podczas tych manewrów regulacyjnych, a liderzy branży, tacy jak Coinbase, chwalą inicjatywę CFTC.

„USA są i pozostaną stolicą kryptowalut na świecie. CFTC jest gotowa do wprowadzenia swoich zasad dla nowej granicy finansów.” - Michael Selig, przewodniczący CFTC

Kluczowym elementem nowego nacisku jest stworzenie specyficznego typu Designated Contract Market (DCM) dostosowanego do handlu kryptowalutami. Pozwoliłoby to platformom oferować produkty cyfrowe z dźwignią lub zabezpieczeniem podlegające zasadom zaprojektowanym dla tego sektora. Wcześniej wielu dostawców działało w szarej strefie prawnej między jurysdykcjami SEC i CFTC.

Kontekst

Konflikt wokół CLARITY Act charakteryzował się głęboką nieufnością. Prawodawcy Demokratyczni wielokrotnie wyrażali obawy o brak ochrony konsumentów i potencjalne konflikty etyczne dotyczące powiązań Donalda Trumpa z kryptowalutami. Jednakże CFTC pod kierownictwem Michaela Seliga sygnalizowało już w sierpniu, że może działać bez Kongresu, jeśli będzie to konieczne. Dokumenty złożone w OIRA są uważane za środki wstępne i obecnie nie są klasyfikowane jako znaczące ekonomicznie, co mogłoby przyspieszyć proces przeglądu.

CFTC i Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) wydały w marcu wspólną interpretację dotyczącą traktowania niektórych aktywów kryptograficznych w ramach federalnych przepisów o papierach wartościowych. Jednakże, bez ustawy CLARITY Act, nadal brakuje jasnych definicji tego, co stanowi towar, a co papier wartościowy. Ten spór pozostaje nierozstrzygnięty, stwarzając znaczną niepewność dla międzynarodowych platform chcących działać w USA.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy korzystających z kryptowalut do transakcji w kasynach online, ruch USA ma pośrednie konsekwencje. W Niemczech sytuacja prawna jest ściśle regulowana przez Międzyfederalne Prawo o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Kryptowaluty jako bezpośrednia metoda płatności praktycznie nie istnieją w kasynach licencjonowanych przez Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ze względu na ścisłe przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz limit depozytów miesięcznych w wysokości 1000 euro monitorowany przez system LUGAS. Jednakże, jasność regulacyjna w USA może skłonić międzynarodowych dostawców usług kryptograficznych do dostosowania swoich standardów, zwiększając w dłuższej perspekciewiecie bezpieczeństwo użytkowników portfeli.

Niemniej jednak, każdy, kto chce grać legalnie w Niemczech, musi przestrzegać białej listy GGL. Chociaż dostawcy z licencjami z Malty (MGA) lub Curacao często reklamują płatności kryptowalutami, nie oferują oni poziomu ochrony niemieckich przepisów, takich jak limit 1 euro na spin czy połączenie z plikiem blokad OASIS.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Niemieckie kasyna z licencjami GGL korzystają z jasnych przepisów USA, ponieważ promują one stabilność globalnego rynku finansowego. Ponieważ wielu dostawców usług technicznych dla hazardu online ma siedziby lub główne oddziały w USA, jasna jurysdykcja CFTC zapewnia stabilniejsze rozwiązania programowe w dziedzinie technologii blockchain. Dopóki GlüStV 2021 nie zezwala wprost na płatności kryptowalutami, wpływ na codzienne operacje w Niemczech pozostaje ograniczony. Wzmacnia jednak trend w kierunku profesjonalizacji, odchodząc od nieuregulowanych szarych rynków w stronę monitorowanego, bezpiecznego środowiska.