Madagascar revizuiește legile privind jocurile de noroc: Limită de vârstă 21 de ani și interdicție a pariurilor pe credit

Madagascar face un pas important spre modernizarea reglementării jocurilor de noroc. Ministerul Afacerilor Interne și Decentralizării a introdus Proiectul de Lege nr. 019/2026, menit să înlocuiască un cadru de reglementare vechi de peste cincizeci de ani. Până acum, sistemul se baza pe legi din 1971, care nu mai erau adecvate erei digitale. Adunarea Națională a adoptat deja proiectul în cadrul unei sesiuni extraordinare. Această mișcare este un răspuns la creșterea rapidă a pieței africane de jocuri de noroc, proiectată să ajungă la un volum de peste 22 de miliarde de dolari până în 2029.

Noua legislație creează o structură clară atât pentru jocurile de noroc terestre, cât și pentru cele digitale. Nu este vorba doar despre licențiere, ci despre un mecanism cuprinzător de protecție. Operatorii vor fi obligați să verifice riguros vârsta și capacitatea legală a jucătorilor. Vârsta minimă este stabilită uniform la 21 de ani. Aceasta este o mișcare clară de protejare a tinerilor adulți de riscurile dependenței de jocuri de noroc. O caracteristică deosebit de notabilă este interzicerea totală a pariurilor pe credit. Operatorilor le este interzis să împrumute bani jucătorilor și nu pot oferi platforme prin care jucătorii să se împrumute între ei.

Numere și fapte

Proiectul de lege împarte piața în cinci categorii specifice. Prima categorie include jocurile de cazinou din hotelurile cu cel puțin trei stele. A doua categorie acoperă cazinourile din afara hotelurilor și sălile de jocuri de noroc. Pariurile pe animale, pariurile sportive, loteriile și jocurile tip „scratch card” formează al treilea grup. Jocurile de noroc online și jocurile bazate pe rețea sunt grupate în a patra categorie. Penalitățile pentru nerespectare sunt draconice. Oricine plasează reclame neautorizate riscă amenzi între 10 milioane și 30 de milioane de Ariary, ceea ce înseamnă aproximativ 2.300 până la 7.000 de dolari.

Pentru infracțiuni grave, cum ar fi operațiuni online frauduloase sau spălare de bani, legea prevede pedepse cu închisoarea de la unu la cinci ani. În plus, există amenzi de până la 50 de milioane de Ariary (aproximativ 11.600 de dolari). Chiar și neconectarea la platforma națională de monitorizare a Ministerului Afacerilor Interne poate fi pedepsită cu închisoare de la trei luni la trei ani. Operatorii existenți au exact un an de la adoptarea finală a legii pentru a-și reînnoi licențele și a respecta toate noile cerințe.

Context

Reforma este strâns legată de Articolul 95.II.5 din Constituția Madagascarului. Scopul este de a pune capăt reglementării fragmentate. Anterior, pe lângă vechea lege din 1971, exista un decret din februarie 2026, care va fi acum absorbit în noua structură unificată. Un element central este platforma națională de monitorizare a jocurilor de noroc online. Aceasta permite guvernului să colecteze date în timp real și să combată eficient spălarea banilor. Nerespectarea liniilor directoare anti-spălare de bani duce la revocarea imediată a licenței. Oricine își pierde licența va fi interzis timp de zece ani și nu va putea deschide sau participa la o nouă afacere de jocuri de noroc în această perioadă.

"Proiectul de lege stabilește un cadru modern pentru reglementarea activităților și locațiilor de jocuri de noroc la nivel național, înlocuind structurile învechite cu un sistem unificat pentru licențiere, jocuri de noroc online și protecția jucătorilor." - Extras din textul explicativ al Ministerului de Interne și Decentralizare

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii germani, reglementarea din Madagascar nu are un impact direct asupra vieții lor de zi cu zi, dar servește ca o comparație interesantă pentru tendințele globale. În timp ce Tratatul interstat al Germaniei privind jocurile de noroc din 2021 (GlüStV 2021) este foarte restrictiv, cu o limită de depunere de 1.000 EUR și o limită de miză de 1 EUR pentru sloturi, Madagascar arată că și alte regiuni se îndreaptă spre o supraveghere mai strictă. În Germania, vârsta minimă este în general de 18 ani, în timp ce Madagascarul se ridică acum la 21 de ani. Turiștii germani ar trebui să fie conștienți că în Madagascar vor avea acces la cazinouri doar de la vârsta de 21 de ani. Oricine dorește să joace în siguranță în Germania trebuie să caute cu strictețe lista albă a Autorității interstatale comune pentru jocuri de noroc (GGL). Doar acolo este garantat un cadru legal sigur prin sisteme precum LUGAS și OASIS, care, similar cu ceea ce se planifică acum în Madagascar, pun protecția jucătorilor în centrul atenției.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Furnizorii germani cu licență GGL nu pot decât să întâmpine această tendință internațională spre profesionalizare. O categorisire clară a formelor de jocuri de noroc, așa cum o introduce acum Madagascar, este deja o realitate în Germania prin separarea pariurilor sportive, a mașinilor virtuale de sloturi și a pokerului online. Introducerea platformelor naționale de monitorizare este un concept similar sistemului german LUGAS. Arată că lupta împotriva pieței negre și prevenirea dependenței sunt priorități globale. Cazinourile licențiate de GGL beneficiază indirect atunci când furnizorii offshore ilegali intră sub presiune mai mare la nivel mondial, deoarece acest lucru crește acceptarea pentru piețele reglementate și sigure.