Triburile din SUA se confruntă cu CFTC: Crește frustrarea privind reglementările contractelor pe evenimente

Un conflict juridic și de reglementare semnificativ a apărut la Washington D.C., deoarece liderii tribali din întreaga State a Americii și-au exprimat profunda nemulțumire în urma unei întâlniri cu ușile închise cu Comisia de Reglementare a Tranzacțiilor cu Bunuri Futures (CFTC). Întâlnirea, desfășurată luni la sediul CFTC, s-a concentrat pe creșterea controversată a contractelor pe evenimente pe piețele de predicție. Aceste contracte, care permit participanților să tranzacționeze pe rezultatul evenimentelor viitoare, cum ar fi alegerile sau meciurile sportive, sunt considerate în prezent de către CFTC ca fiind swap-uri financiare, mai degrabă decât jocuri de noroc tradiționale.

Cu toate acestea, națiunile tribale consideră această clasificare ca o amenințare directă la adresa stabilității lor economice și a drepturilor legale. Conform Indian Gaming Regulatory Act (IGRA), triburile dețin adesea drepturi exclusive de a oferi jocuri de tip Clasa III în jurisdicțiile lor prin acorduri cu guvernele statale. Proliferarea piețelor naționale de predicție, care sunt adesea promovate pe teritoriile tribale, este văzută ca o încălcare ilegală a acestor drepturi exclusive. Frustrarea liderilor tribali a fost agravată de faptul că președintele CFTC, Michael Selig, și personalul său au refuzat să discute specificul propunerilor de reglementare, invocând că nu pot discuta decizia în acest moment.

Numere și fapte

Întâlnirea a inclus 17 organizații inter-tribale, inclusiv Indiana Gaming Association (IGA) și Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA). Punctul central al disputei este o notificare de propunere de reglementare publicată de CFTC în iunie, care urmărește să modifice Regulamentul 40.11 și să adauge Anexa F la partea 40. Aceste modificări sunt menite să abordeze creșterea contractelor pe evenimente oferite de entitățile înregistrate la CFTC. Matthew L. Morgan, președintele OIGA, a declarat că abordarea CFTC este arbitrară și capricioasă, argumentând că permite jocurilor de noroc ilegale să ocolească garanțiile stabilite de IGRA și de acordurile tribale-statale.

Jason Giles, director executiv al IGA, a chestionat transparența agenției în timpul unui webinar recent, remarcând faptul că perioada de comentarii pentru reglementări se încheiase deja. El și-a exprimat confuzia cu privire la motivul pentru care agenția ar rămâne tăcută în privința unei decizii depuse. Avocații tribali au subliniat, de asemenea, că CFTC este concepută ca o comisie formată din cinci membri, însă Selig acționează în prezent ca singurul comisar, ceea ce a dus la acuzații de operațiune condusă de o singură persoană, lipsită de responsabilitate largă.

Context

Tensiunea dintre interesele jocurilor de noroc tribale și autoritățile de reglementare financiară federale a escaladat de ani de zile. Scott Crowell, reprezentând Crowell Law Office Tribal Advocacy Group, l-a acuzat pe Selig că a fost neadevărat în timpul audierii sale de confirmare în fața Comisiei pentru Agricultură a Senatului în noiembrie. Potrivit lui Crowell, Selig promisese să lase curțile să rezolve problemele legate de pariurile sportive, dar ulterior a direcționat personalul său să depună memorii în litigii împotriva statelor care încercau să-și impună propriile legi privind jocurile de noroc.

„Această circumstanță revoltătoare îl face pe CFTC, sau Selig, deoarece nu există nicio comisie, să direcționeze în mod literal entitățile pe care ar trebui să le reglementeze să sfideze deschis ordinele instanțelor federale și statale." - Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Liderii tribali precum David Bean, Președinte al IGA, au subliniat că, deși au apreciat intervenția Senatoarelor Lisa Murkowski și Brian Schatz pentru a asigura întâlnirea, sesiunea nu a constituit o consultare semnificativă între guvern și triburi. Triburile solicită o pauză în procesul de elaborare a normelor până când CFTC va înțelege pe deplin complexitățile legale ale suveranității tribale și protecțiile specifice oferite de legea federală.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii din Germania, acest conflict american servește ca un memento puternic al importanței unei reglementări clare. În Germania, Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021) oferă un cadru foarte rigid care previne tipul de confuzie jurisdicțională observată în SUA. În timp ce triburile americane și autoritățile de reglementare financiară se luptă cu privire la faptul dacă un contract este un swap sau un pariu, autoritățile germane precum GGL asigură că toate pariurile legate de sport sunt strict licențiate și categorisite.

Rezidenții germani beneficiază de sisteme de protecție a jucătorilor precum baza de date centrală LUGAS, care impune o limită de depunere de 1.000 de euro pe lună și limite stricte de 1 euro pe miză pentru sloturile virtuale. Lipsa unui astfel de cadru unificat în SUA duce la situația actuală în care produsele financiare pot ocoli protecțiile jocurilor de noroc. În Germania, lista albă GGL oferă certitudinea că un operator este legal și respectă cele mai înalte standarde de integritate, lăsând loc zonelor gri de reglementare care afectează în prezent piața din SUA.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Operatorii care dețin o licență GGL pot vedea situația din SUA ca pe o validare a abordării germane de reglementare. Un cadru legal clar protejează operatorii de riscul de noi litigii, o preocupare exprimată de avocații tribali din SUA. În SUA, trecerea de la CLARITY Act la noile reguli CFTC ar putea forța companiile să reia litigii privind precedente stabilite. În contrast, cazinourile licențiate de GGL din Germania operează sub un set stabil de reguli care definesc clar granițele pariurilor sportive și jocurilor de cazinou, prevenind tipul de conflict care are loc în prezent între CFTC și guvernele tribale.