Австрийская монополия казино сталкивается с вызовом из-за 13 новых тендеров на лицензии

Австрия находится на распутье, готовясь к одному из самых значительных изменений в своей истории азартных игр. Почти 60 лет Casinos Austria (CASAG) пользовалась почти полным контролем над рынком. Однако новый претендент во главе с бывшим руководителем CASAG Никласом Саттлером требует равных условий. Через свое новое предприятие Alea Trust Саттлер собрал команду из 40 отраслевых экспертов для участия в предстоящих тендерах на 13 лицензий на наземные казино. Он утверждает, что существующая система является устаревшим пережитком, не соответствующим современным стандартам конкуренции и социальной ответственности.

Дебаты сосредоточены на недавно опубликованном законопроекте, который описывает рамки для этих 13 лицензий. Хотя количество концессий увеличится с 12 до 13, Министерство финансов предложило объединить их в пакеты. Саттлер и юридические эксперты предупреждают, что такая структура естественным образом благоприятствует действующему игроку, который уже управляет двумя существующими пакетами страны, ориентированными на городские и туристические направления. Разделение рынка на крупные пакеты делает практически невозможным для мелких операторов подавать заявки на отдельные объекты, фактически закрепляя статус-кво еще на 15 лет.

«Наше видение заключается в том, чтобы дать нечто большее игрокам и сообществу. Мы получаем прибыль, да, очевидно, но мы должны что-то делать для местного сообщества – инвестиции или спонсорство – и работать в надлежащем балансе». - Никлас Саттлер, основатель Alea Trust

Цифры и факты

Масштабы австрийского рынка значительны. По данным государственной холдинговой компании ÖBAG, консолидированный валовой доход от азартных игр (GGR) Casinos Austria достиг почти 1,87 миллиарда долларов в 2024 году, а чистая прибыль составила 225 миллионов долларов. Компания насчитывает около 3 223 сотрудников по всему миру. Государство в настоящее время владеет 33-процентной долей в CASAG через ÖBAG, что привело к постоянным вопросам относительно двойной роли Министерства финансов как регулятора и акционера. Новый законопроект также включает положения о продлении существующих городских лицензий на казино как минимум на один год до 31 декабря 2028 года, с возможностью дальнейшей 24-месячной задержки, что потенциально сохранит действующего игрока на рынке без нового тендера до 2030 года.

Предыстория

Австрия, наряду с Польшей, остается одной из немногих стран ЕС, сохраняющих монопольную систему, особенно в онлайн-секторе, где Win2day является единственным легальным оператором. Исторические тендеры в Австрии часто сталкивались с юридическими проблемами. В годы после 2010 года несколько присуждений лицензий были аннулированы Федеральным административным судом, поскольку критерии не были прозрачными или считались дискриминационными. Николь Дэниел, партнер юридической фирмы DLA Piper, отмечает, что, хотя новый законопроект обеспечивает более прочную правовую основу для пакетирования лицензий, он не устраняет риск предвзятости в пользу действующего игрока. Требование управлять широким географическим портфелем может стать непосильным бременем для любого нового участника рынка.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких туристов и профессиональных игроков регуляторный климат в Австрии имеет большое значение. Германия недавно либерализовала собственный рынок посредством Межгосударственного договора об азартных играх 2021 года, который ввел строгие меры защиты игроков, такие как лимит депозитов в 1000 евро в месяц и система мониторинга LUGAS. Если Австрия осуществит реформы, включающие независимый орган по регулированию азартных игр и аналогичные лимиты проигрышей, это создаст более стабильную среду для немецких резидентов, играющих за границей. Отход от монополии также может привести к более инновационным игровым возможностям и лучшему качеству обслуживания в австрийских наземных заведениях, которым долгое время не хватало конкуренции.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Казино, работающие по лицензии немецкого GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), должны соблюдать одни из самых строгих в мире законов о защите игроков. Более открытый австрийский рынок позволит этим операторам расширить свое присутствие в Центральной Европе на аналогичных регуляторных условиях. Это также поможет бороться с серым рынком, поскольку стандартизированные легальные предложения в регионе DACH затрудняют привлечение игроков нелицензированными офшорными сайтами с Кюрасао или Мальты. Для брендов с лицензией GGL справедливый тендерный процесс в Австрии представляет собой возможность привнести свои высокие стандарты соответствия и честной игры на рынок, который был закрыт десятилетиями.