Ирландия рассматривает повышение налога на ставки: индустрия предупреждает о росте черного рынка

Серьезная политическая битва разгорается в Дублине из-за налогообложения ставок на спорт. Правительство Ирландии в настоящее время работает над бюджетом на 2027 год, ища способы финансирования запланированных государственных расходов в размере примерно 7 миллиардов евро и снижения налогов на общую сумму 1,5 миллиарда евро. Центральным элементом этих соображений является повышение налога на ставки, который в настоящее время составляет 2% от суммы ставок, сделанных клиентами. Хотя в настоящее время сбор оплачивается операторами, отрасль бьет тревогу, опасаясь, что дополнительные нагрузки сделают легальный бизнес на международном уровне неконкурентоспособным по сравнению с нерегулируемыми поставщиками.

Это обсуждение затрагивает отрасль в период трансформации. С принятием Закона о регулировании азартных игр 2024 года правовая база была недавно модернизирована, и было создано новое Управление по регулированию азартных игр Ирландии (GRAI). Тот факт, что фискальное давление оказывается сразу после этого нормативного пересмотра, вызывает недовольство. Особую озабоченность вызывает розничный сектор, поскольку Ирландия уже имела болезненный опыт повышения налогов в прошлом. Ирландская индустрия ставок чувствует себя национальнымдой коровой, в то время как незаконные онлайн-платформы работают без какого-либо налогового бремени.

Цифры и факты

В настоящее время букмекеры в Ирландии платят 2% налог с оборота. Для пулов ставки ставка в настоящее время составляет 1%, но планы на бюджет 2027 года предполагают приведение ее к 2%. Ирландская ассоциация букмекеров (IBA) указывает, что последнее удвоение налога с 1% до 2% в 2019 году имело драматические последствия. По данным IBA, эти меры привели к закрытию 222 букмекерских контор и потере примерно 1000 рабочих мест в розничной торговле. В то время как критики отмечают, что общая тенденция к онлайн-играм могла сыграть роль, представители отрасли считают налоговое бремя основной причиной спада в розничной торговле.

Прогнозы рынка показывают, что стоит на кону финансово. Ожидается, что общий ирландский рынок азартных игр достигнет 1,24 миллиарда евро к концу 2025 года. Сегмент онлайн-игр неуклонно растет и, по прогнозам, увеличится до примерно 1,35 миллиарда евро к 2029 году. Энтони Каминскас, основатель дублинского букмекера AK BETS, настоятельно предупреждает о последствиях повышения. Он подчеркивает, что лицензированные операторы будут иметь только три варианта: полностью отказаться от продуктов для ставок на спорт, сосредоточившись на играх казино, предлагая «ужасные цены» или взимая с клиентов прямой налог на их ставки, например, ставка в 100 евро будет стоить клиенту 105 евро.

Предыстория

Однако сопротивление планам не является единодушным. Интересно, что внутри отрасли есть голоса, призывающие к еще более решительным мерам. Стюарт Кенни, соучредитель Paddy Power (ныне часть Flutter Entertainment), призвал к 40% налогу на валовой игровой доход (GGR) для онлайн-ставок и казино в The Irish Times. Это резко контрастирует с требованиями IBA и мелких операторов, которые предупреждают о коллапсе рынка. Правительство оправдывает рассмотрение тем, что доходы предполагается использовать, среди прочего, для снижения НДС в гостиничном секторе, чтобы защитить его от влияния растущей минимальной заработной платы.

«Каждый евро дополнительных расходов для лицензированного оператора должен быть возмещен где-то, обычно за счет снижения коэффициентов и уменьшения выгоды для клиентов. Нелицензированные операторы ничего не возмещают, потому что они не платят никаких пошлин, никаких сборов и никаких затрат на соблюдение требований, и они не предлагают никаких мер защиты потребителей, которые обязаны предоставлять лицензированные операторы». - Представитель Ирландской ассоциации букмекеров (IBA) в представлении министру финансов Саймону Харрису.

Дебаты в Ирландии не являются изолированным случаем. Похожие дискуссии ведутся в Нидерландах, Бразилии и Великобритании. Везде возникает вопрос, какую налоговую нагрузку может выдержать регулируемый рынок, прежде чем игроки будут вынуждены перейти в руки нелегальных провайдеров, которые не применяют никаких мер защиты, таких как лимиты на депозиты или проверки личности. Новый ирландский орган GRAI также намерен ввести налог на социальное воздействие (Social Impact Levy) для финансирования программ по предотвращению вреда от азартных игр, что еще больше увеличит финансовое бремя на легальные компании.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков ситуация в Ирландии служит предостережением о динамике регулируемого рынка. В Германии руководящей основой является Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Подобно Ирландии, в Германии взимаются налоги со ставок, что уже побудило многих провайдеров скорректировать свои коэффициенты или прекратить предлагать определенные рынки ставок. Немецкие клиенты, играющие у операторов из белого списка GGL, пользуются высоким уровнем безопасности благодаря системе LUGAS и общему лимиту депозитов в размере 1000 евро в месяц, но часто вынуждены принимать более низкие коэффициенты выплат, чем на черном рынке. Повышение налогов в Ирландии может послужить образцом для других государств-членов ЕС, потенциально оказывая долгосрочное давление на коэффициенты по всей Европе.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Немецкие казино с лицензией GGL внимательно следят за такими событиями, поскольку они уже работают в соответствии со строгими требованиями, такими как лимит в 1 евро за спин в игровых автоматах. Любая дальнейшая финансовая нагрузка на соседних европейских рынках увеличивает риск того, что новые сборы также будут рассмотрены в Германии для покрытия бюджетных дыр. Для легальных провайдеров это означает постоянную борьбу за привлечение игроков: они должны оставаться достаточно привлекательными, чтобы игроки не переходили к провайдерам MGA или Curacao, которые не соблюдают немецкие налоговые законы. Ирландский опыт показывает, что повышение налогов может немедленно ограничить разнообразие легального рынка, вынуждая мелких операторов уйти.