Rakúsky monopol na hazardné hry čelí výzve v súvislosti s 13 novými tendrami na licencie

Rakúsky monopol na hazardné hry čelí výzve v súvislosti s 13 novými tendrami na licencie

Rakúsko stojí na križovatke, keď sa pripravuje na jeden z najvýznamnejších posunov v histórii hazardných hier. Takmer 60 rokov si Casinos Austria (CASAG) užívalo takmer úplnú nadvládu na trhu. Nový vyzývateľ na čele s bývalým manažérom CASAG Niklasom Sattlerom však požaduje rovnaké podmienky. Prostredníctvom svojej novej spoločnosti Alea Trust Sattler zhromaždil tím 40 priemyselných expertov, aby napadol nadchádzajúce tendre na 13 licencií pre kamenné kasína. Tvrdí, že súčasný systém je zastaranou relikviou, ktorá nespĺňa moderné štandardy súťaže a sociálnej zodpovednosti.

Diskusia sa sústreďuje na nedávno zverejnený návrh zákona, ktorý načrtáva rámec pre týchto 13 licencií. Zatiaľ čo počet koncesií sa má zvýšiť z 12 na 13, Ministerstvo financií navrhlo, že by mohli byť zoskupené do balíkov. Sattler a právni experti varujú, že táto štruktúra prirodzene zvýhodňuje súčasného držiteľa, ktorý už spravuje dva existujúce balíky krajiny zamerané na mestské a turistické lokality. Rozdelenie trhu na veľké balíky prakticky znemožňuje menším prevádzkovateľom uchádzať sa o jednotlivé lokality, čím sa de facto upevňuje status quo na ďalších 15 rokov.

„Naša vízia sa zameriava skôr na to, aby sme niečo vrátili hráčom a komunite. Prijímame príjmy, áno, samozrejme, ale musíme niečo urobiť pre regionálnu komunitu – investície alebo sponzorstvá – a pracovať v správnej rovnováhe.“ - Niklas Sattler, zakladateľ Alea Trust

Čísla a fakty

Rozsah rakúskeho trhu je značný. Podľa údajov štátnej holdingovej spoločnosti ÖBAG dosiahol konsolidovaný Gross Gaming Revenue (GGR) spoločnosti Casinos Austria v roku 2024 takmer 1,87 miliardy USD, s čistým ziskom 225 miliónov USD. Spoločnosť celosvetovo zamestnáva približne 3 223 ľudí. Štát si prostredníctvom ÖBAG udržiava 33 % podiel v CASAG, čo viedlo k pretrvávajúcim otázkam týkajúcim sa dvojakej úlohy Ministerstva financií ako regulátora aj akcionára. Nový návrh zákona tiež obsahuje ustanovenia o predĺžení platnosti existujúcich mestských licencií kasín o najmenej jeden rok do 31. decembra 2028 s možnosťou ďalšieho 24-mesačného odkladu, čo by mohlo udržať súčasného držiteľa bez nového tendra až do roku 2030.

Pozadie

Rakúsko, spolu s Poľskom, zostáva jednou z mála krajín EÚ, ktoré si udržiavajú monopolný systém, najmä v online sektore, kde je Win2day jediným legálnym prevádzkovateľom. Historické tendre v Rakúsku často čelili právnym výzvam. V rokoch po roku 2010 bolo niekoľko udelení licencií zrušených Spolkovým správnym súdom, pretože kritériá neboli transparentné alebo boli považované za diskriminačné. Nicole Daniel, partnerka právnickej firmy DLA Piper, poznamenáva, že zatiaľ čo nový návrh poskytuje silnejší právny základ pre zoskupovanie licencií, neodstraňuje riziko zaujatosti voči súčasnému držiteľovi. Požiadavka na správu širokého geografického portfólia by sa mohla stať prohibitívnym bremenom pre akéhokoľvek nového hráča na trhu.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých turistov a profesionálnych hráčov je regulačné prostredie v Rakúsku vysoko relevantné. Nemecko nedávno liberalizovalo svoj vlastný trh prostredníctvom Štátnej dohody o hazardných hrách z roku 2021, ktorá zaviedla prísne opatrenia na ochranu hráčov, ako je mesačný limit vkladov vo výške 1 000 EUR a monitorovací systém LUGAS. Ak Rakúsko pristúpi k reformám, ktoré zahŕňajú nezávislý orgán pre hazardné hry a podobné straty, vytvorilo by to stabilnejšie prostredie pre nemeckých rezidentov hrajúcich za hranicami. Posun od monopolu by tiež mohol viesť k inovatívnejším herným možnostiam a lepšej kvalite služieb v rakúskych kamenných prevádzkach, ktorým dlho chýbala konkurencia.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou od nemeckého GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) musia dodržiavať niektoré z najprísnejších zákonov na ochranu hráčov na svete. Otvorenejší rakúsky trh by týmto prevádzkovateľom umožnil rozšíriť svoju pôsobnosť v strednej Európe za podobných regulačných podmienok. Pomohlo by to tiež bojovať proti šedému trhu, keďže štandardizované legálne ponuky v celej DACH regióne sťažujú nelegálnym offshore stránkam z Curacaa alebo Malty prilákať hráčov. Pre značky s licenciou GGL predstavuje spravodlivý proces obstarávania v Rakúsku príležitosť priniesť svoje vysoké štandardy dodržiavania predpisov a férového hrania na trh, ktorý bol desaťročia uzavretý.