Ciper prenavlja zakonodajo o igrah na srečo, ko trg doseže mejnik 1,3 milijarde evrov

Ciper prenavlja zakonodajo o igrah na srečo, ko trg doseže mejnik 1,3 milijarde evrov

Ciper se je tiho uveljavil kot osrednji steber evropskega iGaming ekosistema. Nedavni podatki Nacionalnega organa za stave (NBA) razkrivajo obseg tega razvoja. V letu 2025 je regulirani trg stav presegel 1,3 milijarde evrov prometa, kar predstavlja 8-odstotno povečanje v primerjavi s prejšnjim letom. Vendar pa regulator poleg teh impresivnih številk o rasti signalizira premik k veliko strožjemu nadzoru. Namesto zgolj upravljanja rasti, vlada pripravlja zakonodajne reforme, usmerjene posebej na ponudnike tehnologij, ki poganjajo industrijo.

Panagiotis Trisokkas, predsednik Nacionalnega organa za stave, je jasno povedal, da čeprav je trenutni okvir zagotovil stabilnost, ni več zadostno za prihodnje izzive. Vzpon umetne inteligence in čezmejna tveganja zahtevajo bolj sofisticirana regulativna orodja. Ključni poudarek je na ponudnikih platform in razvijalcih programske opreme v B2B sektorju, ki so se prej že poslovali brez neposrednega nadzora. Nova pravila nameravajo te družbe vključiti v režim licenciranja, da se zagotovi preglednost v celotni vrednostni verigi iger na srečo.

Številke in dejstva

Ekonomski vpliv iger na srečo na otoku je znaten. Od 1,3 milijarde evrov prometa v letu 2025 je bilo igralcem izplačanih približno 1,17 milijarde evrov kot dobitkov. Državni prihodek od davkov na stave je dosegel 6 milijonov evrov, skoraj podvojitev glede na 3,2 milijona evrov, zbranih leto prej. Trenutno licencirani operaterji plačujejo 10-odstotni davek na čisti prihodek od stav (GGR) plus 5-odstotni zakonski prispevek. Ta prispevek služi socialnim namenom: 4 % podpira razvoj športa, medtem ko je 1 % namenjen zaščiti mladih in obravnavanju škode zaradi iger na srečo.

Regulator je tudi okrepil svoje nadzorne organe. Za nadzor fizičnih stavnic je bilo napotenih 150 tajnih inšpektorjev. Ti agenti se pretvarjajo, da so običajni kupci, da bi odkrili kršitve, kot so mladoletne igre na srečo ali dejavnosti brez dovoljenja. Lani so te inšpekcije privedle do globe v višini 46.000 evrov, od tega 26.000 evrov zaradi operaterjev brez veljavnih licenc. NBA uporablja kombinacijo zasebnih inšpekcijskih storitev in uradnega regulativnega nadzora za ohranjanje celovitosti trga.

Ozadje

Načrtovana reforma Zakona o stavah iz leta 2019 želi vzpostaviti namensko licenčno shemo za dobavitelje B2B. Ciper je dom vse večjemu številu tehnoloških podjetij, ki ponujajo programsko opremo za globalne trge. Z uvedbo neposrednega nadzora želi NBA preveriti lastniške strukture in zagotoviti, da poslovne dejavnosti ostanejo zakonite. Trisokkas poudarja, da mora regulacija ostati v skladu z realnostjo kompleksnega digitalnega ekosistema, osredotočena ne le na prihodke, temveč na celovitost trga.

"Trenutni okvir je ustvaril stabilen trg, vendar so potrebne nadaljnje reforme, da bi se ujemale z razvojem industrije." - Panagiotis Trisokkas, predsednik Nacionalnega organa za stave

Hkrati Ciper zavrača prizadevanja za uvedbo davščine na igre na srečo po vsej Evropi. Predlog podpredsednika Evropskega parlamenta Victorja Negrescuja je v Nikoziji naletel na skepso. Regulatorji se bojijo, da bi dodatne finančne obremenitve za zakonite operaterje igralce pognale v nezakonit trg, kjer se ne plačujejo davki in ne obstaja varstvo potrošnikov. Namesto novih davkov Ciper zagovarja tesnejše sodelovanje med nacionalnimi oblastmi za boj proti finančnemu kriminalu in grožnjam s kibernetsko varnostjo.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za igralce v Nemčiji situacija ostaja nespremenjena: čeprav je Ciper pomembno tehnološko središče, ciprska licenca (razred A ali razred B) ne zagotavlja zakonitega dostopa do nemškega trga. Nemčija deluje v skladu s Državno pogodbo o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). Za zakonito in varno igranje morajo nemški rezidenti uporabljati operaterje, navedene na uradnem seznamu Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ta seznam je edini zanesljiv vir za identifikacijo zakonitih spletnih igralnic in stavnic v Nemčiji.

Nemške licence vključujejo stroga pravila o varstvu potrošnikov, ki niso prisotna v ciprskem okviru. Ti vključujejo mesečno omejitev vplačil pri vseh operaterjih v višini 1.000 evrov in največjo stavo 1 evro na vrtenje pri virtualnih slotih. Poleg tega so nemški igralci registrirani v sistemu LUGAS za spremljanje teh omejitev in uveljavljanje seznamov samoodklopa. Vsak operater s sedežem na Cipru brez licence GGL se v Nemčiji šteje za nezakonitega. Igralci naj vedno preverijo pečat GGL v nogi spletne strani, da zagotovijo, da so zaščiteni po nemški zakonodaji.

Kaj to pomeni za GGL-licencirane igralnice

Regulativni premik na Cipru je še vedno pomemben za nemške GGL-licencirane igralnice. Mnogi tamkajšnji B2B ponudniki storitev dobavljajo programsko opremo in platformne rešitve nemškim licencirancem. Ker Ciper zaostruje nadzor nad temi tehnološkimi podjetji, to posredno izboljšuje varnost in preglednost programske opreme, ki se uporablja v Nemčiji. Močnejše preverjanje lastniških struktur na Cipru pomaga odstraniti nezaupanja vredne akterje iz dobavne verige zakonitih nemških operaterjev. To signalizira konec obdobja nereguliranih ponudnikov tehnologij v Evropi.