Irska razmišlja o zvišanju davka na stave: industrija opozarja na porast črnega trga

Pomembna politična bitka se obeta v Dublinu glede obdavčitve športnih stav. Irska vlada trenutno pripravlja proračun za leto 2027 in išče načine za financiranje načrtovane javne porabe v višini približno 7 milijard evrov ter zmanjšanje davkov v skupni višini 1,5 milijarde evrov. Ključni del teh razmislekov je povečanje davka na stave, ki trenutno znaša 2 % od vložkov strank. Medtem ko davek trenutno plačujejo operaterji, industrija glasno opozarja, da bodo dodatne obremenitve legalna podjetja naredile mednarodno nelastnostna v primerjavi z nereguliranimi ponudniki.

Ta razprava industrijo zadene v obdobju transformacije. Z Zakonom o regulaciji iger na srečo 2024 je bil pravni okvir šele nedavno posodobljen in vzpostavljen nov Urad za regulacijo iger na srečo Irske (GRAI). Dejstvo, da se fiskalni pritisk izvaja takoj po tej regulativni prenovi, povzroča ogorčenje. Zaskrbljenost glede maloprodajnega sektorja je še posebej izrazita, saj je Irska že imela boleče izkušnje z davčnimi zvišanji v preteklosti. Irska industrija stav se počuti kot nacionalna krava molznica, medtem ko ilegalne spletne platforme delujejo brez kakršnega koli davčnega bremena.

Številke in dejstva

Trenutno knjigarniki v Irski plačujejo 2 % davek od prometa. Za stavne bazene je stopnja trenutno 1 %, vendar načrti za proračun 2027 predlagajo uskladitev na 2 %. Irska zveza knjigarnikov (IBA) poudarja, da je imelo zadnje podvojitev davka s 1 % na 2 % leta 2019 dramatične posledice. Po navedbah IBA so ti ukrepi privedli do zaprtja 222 stavnic in izgube približno 1.000 maloprodajnih delovnih mest. Medtem ko kritiki opozarjajo, da bi splošni trend proti spletnim igram na srečo morda igral vlogo, predstavniki industrije vidijo davčno breme kot glavno gonilo maloprodajnega upada.

Projekcije trga kažejo, kaj je finančno v igri. Pričakuje se, da bo celoten irski trg iger na srečo do konca leta 2025 dosegel 1,24 milijarde evrov. Spletni segment nenehno raste in naj bi se do leta 2029 povečal na ocenjenih 1,35 milijarde evrov. Anthony Kaminskas, ustanovitelj dublinske knjigarne AK BETS, nujno opozarja na posledice povečanja. Poudarja, da bi imeli licencirani operaterji le tri možnosti: popolnoma odstraniti izdelke športnih stav in se osredotočiti na igralniške igre, ponujati "grozne cene" ali strankam zaračunati neposredni davek na njihove stave, na primer, da bi stava v višini 100 evrov stranko stala 105 evrov.

Ozadje

Vendar pa načrti niso naleteli na soglasno odobravanje. Zanimivo je, da se v industriji slišijo glasovi, ki pozivajo k še drastičnejšim ukrepom. Stewart Kenny, soustanovitelj podjetja Paddy Power (zdaj del Flutter Entertainment), je v časniku The Irish Times pozval k 40-odstotnemu davku na bruto prihodke od igralništva (GGR) za spletne stave in igralnice. To je v ostrem nasprotju z zahtevami IBA in manjših operaterjev, ki opozarjajo na propad trga. Vlada utemeljuje razmislek s tem, da naj bi prihodki med drugim namenili znižanju DDV v gostinstvu, da bi ga tako zaščitili pred vplivom dviga minimalnih plač.

"Vsak evro dodatnih stroškov za licenciranega operaterja se mora nekje povrniti, običajno z zmanjšanimi kvotami in manjšo vrednostjo za stranke. Nelicencirani operaterji ne povrnejo ničesar, ker ne plačujejo davkov, prispevkov ali stroškov skladnosti in ne nudijo nobene od zaščit za potrošnike, ki jo morajo zagotavljati licencirani operaterji." - Predstavnik Irske zveze stavnic (IBA), v sporočilu finančnemu ministru Simonu Harrisu.

Razprava na Irskem ni osamljen primer. Podobne razprave potekajo na Nizozemskem, v Braziliji in Veliki Britaniji. Povsod se postavlja vprašanje, kakšno davčno breme lahko prenese reguliran trg, preden igralce potisne v naročje nezakonitih ponudnikov, ki ne izvajajo nobenih zaščitnih ukrepov, kot so omejitve vplačil ali preverjanje identitete. Nova irska avtoriteta GRAI bo prav tako uvedla prispevek za socialni vpliv za financiranje programov za preprečevanje škode zaradi igranja iger na srečo, kar bo še povečalo finančno breme za legalna podjetja.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce je situacija na Irskem opozorilo o dinamiki reguliranega trga. V Nemčiji je temeljni okvir Državna pogodba o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). Podobno kot na Irskem se tudi v Nemčiji pobirajo davki na vložke, kar je že privedlo do tega, da so številni ponudniki prilagodili svoje kvote ali povsem ustavili ponudbo določenih stavnih trgov. Nemški kupci, ki igrajo pri operaterjih na GGL beli listi, uživajo visoko varnost prek sistema LUGAS in skupne omejitve vplačil za vse operaterje v višini 1.000 EUR na mesec, vendar morajo pogosto sprejeti nižje izplačilne količnike kot na črnem trgu. Povečanje davkov na Irskem bi lahko služilo kot načrt za druge države EU in bi lahko dolgoročno pritiskalo na kvote po vsej Evropi.

Kaj to pomeni za GGL-licencirane igralnice

Nemške igralnice z licenco GGL pozorno spremljajo takšne razvojne dogodke, saj že delujejo pod strogimi zahtevami, kot je omejitev 1 € na vrtenje pri igralnih avtomatih. Kakršna koli nadaljnja fiskalna obremenitev na sosednjih evropskih trgih povečuje tveganje, da bodo tudi v Nemčiji razmislili o novih dajatvah za zapolnitev proračunskih lukenj. Za zakonite ponudnike to pomeni nenehno bitko za usmerjanje: morajo ostati dovolj privlačni, da igralci ne migrirajo k ponudnikom MGA ali Curacao, ki se ne držijo nemških davčnih zakonov. Irske izkušnje kažejo, da lahko zvišanje davkov takoj omeji raznolikost zakonitega trga, saj prisili manjše operaterje, da odstopijo.