Rusija poostruje pravila o igrah na srečo: Putin je podpisal zakon o samoizključitvi

Rusija znatno poostruje nadzor nad svojim sektorjem iger na srečo. Predsednik Vladimir Putin je odobril nove predpise, ki podjetja, povezana z igrami na srečo, silijo k blokiranju vseh, katerih ime se pojavi na centralnem registru za samoizključitev. Račun, ki je predhodno že sprejel Državna Duma in Svet federacije, bo uradno postal zakon 1. septembra. Ta poteza je neposreden odgovor na naraščajočo krizo odvisnosti, ki po uradnih podatkih zdaj prizadene milijone državljanov.

Nova pravila veljajo tako za kopenske igralnice v določenih conah za igre na srečo kot tudi za legalne spletne stavnice. Vsakdo, ki želi v Rusiji sklepati stave ali vstopiti v igralnico, bo moral opraviti strog preverjanje identitete. Operaterji morajo v realnem času preverjati osebne dokumente strank z državnim registrom. Tisti, ki dovolijo igranje izključenim posameznikom, tvegajo ne le svoj ugled, ampak tudi znatne finančne kazni. Sodstvom in regulatorjem so bila dodeljena razširjena pooblastila za ukrepanje proti podjetjem, ki ne spoštujejo pravil.

Številke in dejstva

Statistična podlaga za ta drastični ukrep je alarmantna. Po podatkih ruske vlade je do 12 % odrasle populacije, približno 13 milijonov ljudi, morda odvisnih od iger na srečo. Kljub tem težavam je sektor v zadnjem času zabeležil rast. Ruske igralnice so v prvi polovici leta poročale o 7 % povečanju števila obiskovalcev. Pravni promet z igrami na srečo v Rusiji je leta 2024 znašal 4,7 bilijona rubljev, kar je enakovredno približno 59 milijard dolarjev.

Globe za kršitev novega zakona so jasno določene. Zaposleni pri stavnicah ali igralnicah, ki ne uspejo preprečiti vstopa izključenim strankam, se lahko osebno kaznujejo do 640 dolarjev. Za sama podjetja so sankcije precej višje. Sodniki lahko izrečejo globe do 6.400 dolarjev za vsako posamezno kršitev. Poleg tega morajo spletne stavnice na svojih spletnih straneh prikazati vidne povezave, ki uporabnike usmerjajo na državni portal Gosuslugi za samoizključitev. Kopenski operaterji morajo izobesiti plakate, ki stranke obveščajo o njihovi pravici do vključitve v register.

Ozadje

Središče novega predpisa je integracija z Zveznim državnim informacijskim sistemom (Gosuslugi). Prek tega portala lahko ruski državljani samostojno oddajo vlogo za samoizključitev. Ko je registrirana, mora izključitev trajati najmanj 12 mesecev in je ne sme predčasno preklicati. To je znatna stopnja nadgradnje v primerjavi s prejšnjimi sistemi, kjer so bile izključitve pogosto omejene na posamezne operaterje ali so jih lažje odpravili.

Vzporedno s temi tehničnimi ovirami je moskovski Nacionalni medicinski raziskovalni center za psihiatrijo in odvisnosti Serbski Center razvija nove zdravstvene smernice. V sodelovanju z Rusko psihiatrično družbo bodo v prihodnjih tednih predstavili enotna priporočila za zdravljenje patoloških iger na srečo. Strokovnjaki so nedavno opozorili, da uporaba pametnih telefonov pri otrocih povečuje stopnjo odvisnosti med mladimi, zaradi česar so te klinične smernice bistvene.

„Sprejetje tega zakona je pomembno tako za ljudi, ki trpijo zaradi odvisnosti od iger na srečo, kot tudi za njihove bližnje. Pomagal bo zmanjšati tveganje odvisnosti, tako da bo ljudem omogočil nadzor nad njihovimi navadami pri igrah na srečo.“ - Maksim Topilin, predsednik Odbora Državne dume za gospodarsko politiko

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Nemških igralcev ruski zakoni neposredno ne zadevajo, saj naj bi igrali izključno v igralnicah, ki jih je licencirala Skupna agencija za igre na srečo dežel (GGL). Vendar razvoj v Rusiji kaže, da postaja zaščita igralcev globalna prednostna naloga. V Nemčiji je že vzpostavljen zelo strog sistem v skladu z Državno pogodbo o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). To vključuje centralni sistem blokiranja OASIS, ki deluje podobno kot ruski register, vendar ponuja še globlje mehanizme zaščite. Vsakogar, ki je blokiran v Nemčiji, je preprečeno igrati pri katerem koli zakonitem ponudniku, bodisi na spletu ali v lokalni igralnici.

Za igralce v Nemčiji veljajo tudi 1.000 evrov mesečne omejitve vplačil prek sistema LUGAS in 1 evro omejitve na vrtenje pri virtualnih igralnih avtomatih. Ta pravila so zasnovana za zaščito pred dolgovi in izgubo nadzora. Ruska odločitev o uvedbi minimalnega 12-mesečnega obdobja izključitve, ki ga ni mogoče preklicati, odraža trd pristop, ki ga imajo tudi nemške oblasti glede preprečevanja odvisnosti. Nemški uporabniki naj bodo previdni in nikoli ne igrajo pri ponudnikih s Curacaa ali MGA, saj te jurisdikcije pogosto ne zagotavljajo celotnega obsega nemških varnostnih standardov.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Za igralnice z licenco GGL je preverjanje z registri blokiranj že vsakdanje poslovanje. Uvedba v Rusiji kaže, da IT sistemi pod državnim nadzorom, kot sta Gosuslugi ali LUGAS, postajajo globalni standard za regulirane trge. Ponudniki z licenco GGL morajo zagotoviti, da njihovi vmesniki s temi sistemi blokiranja delujejo brezhibno ves čas. Medtem ko Rusija zdaj grozi s kaznimi do 6.400 dolarjev, so kršitve v Nemčiji lahko znatno dražje in vodijo do odvzema licence. Ruski primer poudarja, da industrija ne more več tolerirati sivih območij, ko gre za zaščito ranljivih posameznikov.