Romunija uvaja nov agresiven davčni sistem na igralniške dobitke

Romunija je uvedla nov sistem postopnih davkov na dobitke strank, ki velja od 1. avgusta 2026. Nov paket je vlada premierja Ilieja Bolojana potrdila julija, kot del novega fiskalnega programa za reševanje romunskega primanjkljaja v proračunu. Romunski primanjkljaj je najvišji v Srednji Evropi, znaša 7 % BDP in je nad mejo, ki jo je postavila Evropska komisija. Podjetja za spletne igre na srečo so zdaj obdavčena z višjimi davki na dobitke iz iger na srečo pod spremenjenim tristopenjskim sistemom odtegljaja, kar povečuje delež države v izplačilih strankam v vseh davčnih pasovih.

Spremenjeni okvir je del Bolojanovega prvega vala fiskalnih ukrepov, uvedenih kmalu po prevzemu funkcije junija, saj vlada želi izpolniti zaveze, dogovorjene z EK. Poleg iger na srečo je Bukarešta zvišala DDV, povečala trošarine in zaostrila obdavčitev v več sektorjih v prizadevanju za krepitev fiskalnega položaja države. Reformna agenda je podprta s štiristrankarsko vladno koalicijo, ki jo sestavljajo PSD, PNL, USR in UDMR.

Številke in dejstva

Dobitki do 10.000 RON (pribl. 2.000 €) se zdaj obdavčijo s 4 %, kar je zvišanje s 3 %. Nagrade med 10.001 RON (2.000 €) in 66.750 RON (13.350 €) se obdavčijo z 400 RON (80 €) plus 20 % zneska, ki presega 10.000 RON. Dobitki nad 66.750 RON (13.350 €) so obdavčeni z davkom v višini 11.750 RON (2.350 €) plus 40 % zneska nad zgornjo mejo.

Tudi licenčnine so se v panogi znatno zvišale. Pristojbina za spletno dovoljenje za igre na srečo se je zvišala z 21 % na 27 %. Za kopenske dejavnosti so se pristojbine za igralne avtomate zvišale na 5.800 € na stroj, in trošarina na igralne avtomate se je podvojila s 500 € na 1.000 €. Od teh ukrepov se pričakuje, da bodo v okviru Nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost letno prinesli dodatno 1 milijardo € v državni proračun.

Ozadje

Volitve premierja Ilieja Bolojana in predsednika Nicușorja Dana leta 2025 so obnovile zagon širše prenove romunske zakonodaje o igrah na srečo. Med koalicijskimi partnerji je bila USR najglasnejši kritik sedanjega regulativnega režima in upravljanja Nacionalnega urada za igre na srečo (ONJN). Stranka je pozvala k obsežnim reformam po odmevnih revizijskih ugotovitvah leta 2025, češ da bi moral biti ONJN podvržen večjemu institucionalnemu nadzoru.

„Romunska vlada je sprejela zakonodajo za spremembo obstoječega pravnega okvira za igre na srečo. Glavne spremembe vključujejo pristojbino za oglaševanje, zvišane letne pristojbine, vključno za proizvajalce programske opreme, in lestvico za obdavčitev igralcev glede na njihove dobitke. Sredi teh velikih sprememb ostajamo previdni in pozorno spremljamo trg ter njegove odzive na to novo realnost.“ - Odeta Nestor, predsednica AOJND

Nadalje, člani PSD še naprej zagovarjajo strožje ukrepe za zaščito potrošnikov, vključno s predlogi za zvišanje zakonske starosti za igre na srečo s 18 na 21 let. Ta predlog je namenjen reševanju pomislekov glede sodelovanja mladih v igrah na srečo, vendar še čaka na parlamentarno potrditev.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce te spremembe v Romuniji služijo kot opomnik na dinamično naravo regulacije iger na srečo v Evropi. Medtem ko ima Nemčija svoja stroga pravila v skladu z Meddržavnim sporazumom o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021), romunska situacija poudarja, kako lahko vlade uporabijo industrijo za zapolnjevanje proračunskih lukenj. V Nemčiji igralci uživajo v dobitkih, oproščenih davka, ker je davčna obremenitev preložena na operaterje. Vendar pa morajo nemški igralci upoštevati stroge omejitve vplačil v višini 1.000 € na mesec in omejitev vložka v višini 1 € na vrtljaj na virtualnih igralnih avtomatih.

Za igralce v Nemčiji je ključnega pomena, da uporabljajo samo platforme, navedene na GGL beli listi. Igranje na nelicenciranih spletnih mestih, kot so tista iz Curacaa ali drugih offshore jurisdikcij, ne zagotavlja pravnega varstva in obide bistvena orodja za zaščito igralcev, kot sta LUGAS in OASIS. Medtem ko Romunija zaostruje svoj nadzor, to utrjuje trend proti močno reguliranim in visoko obdavčenim trgom po vsej EU.

Kaj to pomeni za GGL-licencirane igralnice

GGL-licencirane igralnice v Nemčiji že delujejo pod enim najstrožjih regulativnih okvirov na svetu. Zvišanje romunskih davkov bi lahko signaliziralo širši trend, kjer članice EU želijo iztržiti več prihodkov iz digitalnega gospodarstva. Za operaterje to pomeni tanjše marže in večjo potrebo po operativni učinkovitosti. Nemški trg ostaja privlačen zaradi svoje velikosti, vendar le za tiste, ki lahko obvladajo zapletene zahteve glede skladnosti z GGL.