Регулације криптовалута у САД: CFTC покреће план Б након пораза закона CLARITY Act

Значајан помак у регулацији дигиталне имовине је на помолу у Сједињеним Америчким Државама. Након што је Сенат САД одбацио Закон о јасноћи тржишта дигиталне имовине (Digital Asset Market CLARITY Act) танком већином од 49-50 гласова, Комисија за трговину фјучерсима (Commodity Futures Trading Commission - CFTC) је покренула управни маневар. Агенција је доставила пакет свеобухватних прописа на разматрање Белој кући, са циљем да регулише крипто тржишта у оквиру својих постојећих законских овлашћења. Овај потез је директан одговор на немогућност Конгреса да пређе праг од 60 гласова неопходан за напредовање велике законодавне иницијативе.

Предлог, под називом Регулација трансакција крипто имовине и Регулација тржишта крипто имовине (Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets), представља прекретницу. Док се политичари у Вашингтону расправљају о заштити потрошача и крипто интересима председника Доналда Трампа, CFTC ствара чињенице на терену. Потез је уследио само неколико дана након гласања у Сенату 15. септембра. Служи као јасан сигнал да су регулатори одлучни да попуне вакуум настао законодавном парализом. Учесници на тржишту и берзе сада помно прате Канцеларију за информације и регулаторна питања (Office of Information and Regulatory Affairs - OIRA), која је примила поднесак 17. септембра.

Бројке и чињенице

Гласање у Сенату 15. септембра било је велики ударац за заговорнике федералног надзора. Са 49 гласова за и 50 против, предлог је значајно заостао за прагом од 60 гласова потребних за окончање расправе. Три републиканца, Сузан Колинс, Џош Хокли и Том Тилис, придружили су се демократама у противљењу предлогу, спречавајући пробој. У међувремену, крипто индустрија остаје динамична, са Биткоином који се тргује по приближно 76.500 долара током ових регулаторних маневара, а лидери индустрије попут Coinbase похваљују иницијативу CFTC-а.

„САД јесу и остаће крипто престоница света. CFTC је спремна и спремна да испоручи своја правила за нову границу финансија.“ - Мајкл Селиг, председник CFTC-а

Кључни елемент новог притиска је стварање специфичне врсте Одређеног тржишта уговора (Designated Contract Market - DCM) прилагођеног за крипто трговину. Ово би омогућило платформама да нуде дигиталне производе са полугом или маржом под правилима дизајнираним за тај сектор. Раније су многи провајдери деловали у сивој законској зони између јурисдикција SEC-а и CFTC-а.

Позадина

Сукоб око Закона о јасноћи (CLARITY Act) био је дефинисан дубоким неповерењем. Демократски посланици су више пута изражавали забринутост због недостатка заштите потрошача и потенцијалних етичких сукоба у вези са Трамповим крипто везама. Међутим, CFTC под Мајклом Селигом је још у августу наговестио да би могао да делује без Конгреса ако буде потребно. Документи поднети OIRA-у сматрају се прелиминарним мерама и тренутно нису класификовани као економски значајни, што би могло убрзати процес ревизије.

CFTC и Комисија за хартије од вредности и берзу (SEC) издали су у марту заједничко тумачење у вези са третманом одређених крипто-актива према савезним законима о хартијама од вредности. Ипак, без Закона о јасноћи (CLARITY Act), јасне дефиниције онога што представља робу а шта хартију од вредности и даље недостају. Овај спор остаје нерешен, представљајући значајну неизвесност за међународне платформе које желе да послују у САД.

Зашто је то важно за немачке играче

За немачке играче који користе криптовалуте за трансакције у онлајн казинима, потез САД има индиректне последице. У Немачкој, правна ситуација је стриктно регулисана Међудржавним уговором о коцкању 2021. (GlüStV 2021). Криптовалуте као директан начин плаћања практично не постоје у казинима лиценцираним од стране Заједничког бироа за игре на срећу земаља (GGL) због строгих прописа против прања новца и ограничења депозита од 1.000 евра месечно праћеног преко LUGAS система. Међутим, регулаторна јасноћа у САД би могла да доведе до тога да међународни провајдери крипто услуга прилагоде своје стандарде, повећавајући безбедност за кориснике новчаника на дужи рок.

Ипак, свако ко жели да игра легално у Немачкој мора се придржавати GGL беле листе. Док провајдери са лиценцама са Малте (MGA) или Курасаа често рекламирају крипто плаћања, они не нуде нивое заштите немачке регулативе, као што је ограничење од 1 евра по окрету или повезаност са OASIS системом за закључавање.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Немачка казина са GGL лиценцама имају користи од јасне регулације САД јер она промовише стабилност глобалног финансијског тржишта. Пошто су многи технички пружаоци услуга за онлајн игре на срећу базирани у САД или имају велике огранке тамо, јасна надлежност CFTC обезбеђује стабилнија софтверска решења у области блокчејн технологије. Докле год GlüStV 2021 изричито не дозвољава крипто плаћања, утицај на свакодневне операције у Немачкој остаје ограничен. Међутим, то јача тренд ка професионализацији, одмичући од нерегулисаних сивих тржишта ка праћеном, безбедном окружењу.