Austrijski kazino monopol suočen sa izazovom zbog 13 novih tendera za licenciranje

Austrija stoji na raskršću dok se priprema za jedan od najznačajnijih pomaka u svojoj istoriji kockanja. Skoro 60 godina, Casinos Austria (CASAG) uživao je gotovo potpunu kontrolu nad tržištem. Međutim, novi izazivač predvođen bivšim izvršnim direktorom CASAG-a, Niklasom Šatlerom, zahteva ravnopravno polje. Kroz svoj novi poduhvat, Alea Trust, Šatler je okupio tim od 40 industrijskih stručnjaka da ospori predstojeće tendere za 13 licenci za kockarnice na kopnu. On tvrdi da je trenutni sistem zastareo relikt koji ne ispunjava savremene standarde konkurencije i društvene odgovornosti.

Debata se fokusira na nedavno objavljeni nacrt zakona kojiOutlineuje okvir za ovih 13 licenci. Dok se broj koncesija povećava sa 12 na 13, Ministarstvo finansija je sugerisalo da bi one mogle biti grupisane u pakete. Šatler i pravni stručnjaci upozoravaju da ovakva struktura prirodno favorizuje trenutnog nosioca, koji već upravlja sa dva postojeća paketa u zemlji usmerena na gradske i turističke lokacije. Podela tržišta na velike pakete čini skoro nemogućim da manji operateri licitiraju za pojedinačne lokacije, efektivno cementirajući status quo još 15 godina.

„Naša vizija je mnogo više o tome da nešto vratimo igračima i zajednici. Uzimamo prihode, da, očigledno, ali moramo nešto da uradimo za regionalnu zajednicu – investicije ili sponzorstva – i radimo u pravom balansu.” - Niklas Šatler, Osnivač Alea Trusta

Brojke i činjenice

Obim austrijskog tržišta je značajan. Prema podacima državne holding kompanije ÖBAG, konsolidovani Bruto prihod od igara (GGR) Casinos Austria dostigao je skoro 1,87 milijardi dolara u 2024. godini, sa neto dobiti od 225 miliona dolara. Kompanija globalno zapošljava oko 3.223 ljudi. Država trenutno poseduje 33% udela u CASAG-u preko ÖBAG-a, što je dovelo do upornih pitanja u vezi sa dvostrukom ulogom Ministarstva finansija kao regulatora i akcionara. Novi nacrt zakona takođe uključuje odredbe za produženje postojećih licenci za gradske kockarnice za najmanje jednu godinu do 31. decembra 2028. godine, sa mogućnošću daljeg odlaganja od 24 meseca, potencijalno zadržavajući trenutnog nosioca na poziciji bez novog tendera do 2030. godine.

Pozadina

Austrija, zajedno sa Poljskom, ostaje jedna od retkih zemalja EU koje održavaju monopolski sistem, posebno u onlajn sektoru gde je Win2day jedini legalni operater. Istorijski tenderi u Austriji su često nailazili na pravne izazove. U godinama nakon 2010., nekoliko dodela je poništeno od strane Saveznog upravnog suda jer kriterijumi nisu bili transparentni ili su smatrani diskriminatornim. Nikole Danijel, partner u advokatskoj kancelariji DLA Piper, napominje da, iako novi nacrt pruža jaču pravnu osnovu za pakovanje licenci, on ne eliminiše rizik od pristrasnosti prema trenutnom nosiocu. Zahtev za upravljanjem širokim geografskim portfoliom mogao bi postati nepodnošljiv teret za bilo kog novog učesnika na tržištu.

Zašto je ovo važno za nemačke igrače

Za nemačke turiste i profesionalne igrače, regulatorni klimatski uslovi u Austriji su od velikog značaja. Nemačka je nedavno liberalizovala sopstveno tržište kroz Međudržavni ugovor o kockanju iz 2021. godine, koji je uveo stroge mere zaštite igrača kao što su mesečno ograničenje depozita od 1.000 evra i LUGAS sistem nadzora. Ako Austrija nastavi sa reformama koje uključuju nezavisno regulatorno telo za kockanje i slična ograničenja gubitaka, to bi stvorilo stabilnije okruženje za nemačke rezidente koji igraju preko granice. Odmak od monopola bi takođe mogao dovesti do inovativnijih opcija za igre i boljeg kvaliteta usluga u austrijskim objektima na kopnu, kojima je odavno nedostajala konkurencija.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Kazina koja posluju pod licencom nemačke GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) moraju se pridržavati nekih od najstrožih zakona o zaštiti igrača na svetu. Otvorenije austrijsko tržište bi omogućilo ovim operaterima da prošire svoje prisustvo u Centralnoj Evropi pod sličnim regulatornim uslovima. Takođe bi pomoglo u borbi protiv sivog tržišta, jer standardizovane legalne ponude širom DACH regiona otežavaju nelicenciranim ofšor sajtovima iz Kurakaoa ili Malte da privuku igrače. Za brendove sa GGL licencom, pošten proces tendera u Austriji predstavlja priliku da donesu svoje visoke standarde usklađenosti i fer igre na tržište koje je decenijama bilo zatvoreno.