Ирска разматра повећање пореза на клађење: Индустрија упозорава на пораст црног тржишта

Значајна политичка битка се води у Даблину око опорезивања спортског клађења. Ирска влада тренутно саставља буџет за 2027. годину, тражећи начине за финансирање планираних јавних издатака од око 7 милијарди евра и смањење пореза укупног износа од 1,5 милијарди евра. Централни стуб ових разматрања је повећање таксе на клађење, која тренутно износи 2% на улоге које постављају купци. Док таксу тренутно плаћају оператери, индустрија се гласно оглашава, страхујући да ће даља оптерећења учинити легална предузећа међународно неконкурентним у поређењу са нерегулисаним пружаоцима.

Ова дискусија задесила је индустрију у периоду трансформације. Са Законом о регулацији коцкања из 2024. године, правни оквир је недавно модернизован, а успостављена је нова Управа за регулацију коцкања Ирске (GRAI). Чињеница да се фискални притисак врши одмах након овог регулаторног ревизије изазива негодовање. Забринутост у вези са малопродајним сектором је посебно истакнута, јер је Ирска већ имала болна искуства са повећањем пореза у прошлости. Ирска индустрија клађења осећа се као крава музара нације, док илегалне онлајн платформе послују без икаквог пореског оптерећења.

Бројке и чињенице

Тренутно, кладионичари у Ирској плаћају таксу од 2% на промет. За клађење путем уплатних места, стопа је тренутно 1%, али планови за буџет 2027. сугеришу усклађивање на 2%. Ирско удружење кладионичара (IBA) истиче да је последње удвостручавање таксе са 1% на 2% 2019. године имало драматичне последице. Према IBA, ове мере довеле су до затварања 222 кладионичарске радње и губитка око 1.000 радних места у малопродаји. Док критичари напомињу да је општи тренд ка онлајн коцкању могао играти улогу, представници индустрије виде пореско оптерећење као примарни покретач опадања малопродаје.

Пројекције тржишта показују шта је финансијски на коцки. Очекује се да ће укупно ирско тржиште коцкања достићи 1,24 милијарде евра до краја 2025. године. Онлајн сегмент константно расте и очекује се да ће порасти на процењених 1,35 милијарди евра до 2029. Ентони Каминскас, оснивач даблинске кладионичарске куће AK BETS, упозорава на последице повећања. Он наглашава да би лиценцирани оператери имали само три опције: потпуно уклањање производа за спортско клађење како би се фокусирали на казино игре, нуђење „ужасних цена“, или наплаћивање директног пореза купцима на њихове улоге, као што је случај са улогом од 100 евра који купца кошта 105 евра.

Позадина

Међутим, отпор према тим плановима није једногласан. Занимљиво је да постоје гласови унутар индустрије који позивају на још драстичније мере. Стјуарт Кени, суоснивач Пади Пауер (Paddy Power) (сада део Flutter Entertainment), позвао је на порез од 40% на бруто приход од игара (GGR) за онлајн клађење и казина у листу The Irish Times. Ово је у потпуној супротности са захтевима IBA и мањих оператера, који упозоравају на колапс тржишта. Влада образлаже разматрања наводећи да су приходи намењени, између осталог, за смањење ПДВ-а у угоститељском сектору како би га заштитила од утицаја растућих минималних плата.

"Сваки евро додатних трошкова за лиценцираног оператера мора негде да се надокнади, обично смањењем квота и смањењем вредности за кориснике. Нелиценцирани оператери ништа не надокнађују, јер не плаћају никакве dažбине, никакве таксе и никакве трошкове поштовања прописа, и не нуде никакву заштиту потрошача коју лиценцирани оператери морају да пруже." - Представник Ирске асоцијације кладионичара (IBA), у поднеску министру финансија Сајмону Харису.

Дебата у Ирској није изолован случај. Сличне дискусије одвијају се у Холандији, Бразилу и Уједињеном Краљевству. Свуда се поставља питање колики порески терет може издржати регулисано тржиште пре него што се играчи препусте илегалним пружаоцима услуга који не примењују никакве мере заштите попут ограничења депозита или провере идентитета. Нова ирска ауторитет GRAI такође планира да уведе Леви за социјални утицај како би финансирао програме превенције штете од коцкања, додатно повећавајући финансијски терет на легалне компаније.

Зашто је ово важно за немачке играче

За немачке играче, ситуација у Ирској служи као опомена о динамици регулисаног тржишта. У Немачкој, Државни уговор о коцкању 2021. (GlüStV 2021) је оквир који регулише ову област. Слично Ирској, порези се наплаћују на улоге у Немачкој, што је већ навело многе пружаоце услуга да прилагоде своје квоте или да у потпуности престану да нуде одређена тржишта клађења. Немачки купци који играју код оператера на ГГЛ (GGL) белој листи уживају високу сигурност кроз LUGAS систем и ограничење депозита од 1.000 евра месечно за све оператере, али често морају да прихвате ниже коефицијенте исплате него на црном тржишту. Повећање пореза у Ирској могло би послужити као нацрт за друге државе чланице ЕУ, потенцијално стављајући дугорочни притисак на квоте широм Европе.

Шта то значи за ГГЛ (GGL) лиценциране казине

Nemačke kockarnice sa GGL licencom pažljivo prate ovakva dešavanja, jer već posluju pod strogim zahtevima kao što je ograničenje od 1 evra po spinu na slotovima. Svako dalje fiskalno opterećenje na susednim evropskim tržištima povećava rizik da će i u Nemačkoj biti razmatrana nova davanja za popunjavanje budžetskih rupa. Za legalne provajdere to znači konstantnu borbu za kanalisanje: moraju ostati dovoljno atraktivni da igrači ne bi prešli kod provajdera pod MGA ili Curacao licencom koji se ne pridržavaju nemačkih poreskih zakona. Irsko iskustvo pokazuje da povećanje poreza može odmah ograničiti raznolikost legalnog tržišta prisiljavajući manje operatere da odustanu.