Bulgaria Yakataa Kodi za Kamari za Juu: Inahofia Ukuaji wa Soko Haramu

Serikali ya Bulgaria imekataa rasmi mapendekezo kutoka vyama vya upinzani kuongeza kodi za kamari na kutekeleza sheria kali zaidi za matangazo. Uamuzi huu umefikiwa wakati nchi hiyo inapokagua Sheria yake ya Kamari, huku maafisa wakionya kuwa shinikizo kubwa la kifedha kwa waendeshaji waliopewa leseni linaweza kurudi nyuma.

Kwa kudumisha viwango vya kodi kuwa sawa, serikali inalenga kulinda soko la kisheria lisichukuliwe na washindani wa nje ya nchi ambao hawana leseni, ambao tayari wanashikilia sehemu kubwa ya tasnia ya ndani.

Mdahalo katika bunge la Bulgaria umeonyesha mvutano kati ya malengo ya fedha na uhalisia wa soko. Wakati makundi kadhaa ya kisiasa yalidai michango ya juu kutoka sekta hiyo kujaza hazina ya serikali, Wizara ya Fedha ilibaki ikilenga afya ya muda mrefu ya soko lililosimamiwa. Mbinu hii ya tahadhari inaonyesha uelewa unaokua kati ya wasimamizi wa Ulaya kwamba kuna hatua ambayo ushuru huwa kinyume na ulinzi wa mtumiaji na uadilifu wa soko.

Namba na ukweli

Mapendekezo yaliyokataliwa, hasa yaliyosukwa na vyama vya Democratic Bulgaria na We Continue the Change, yalilenga kuongeza kodi ya Mapato ya Juu ya Kamari (GGR) kutoka asilimia 25 ya sasa hadi asilimia 30. Zaidi ya hayo, upinzani ulitaka karibu kuongeza mara mbili ada zinazolipwa na waendeshaji. Naibu Waziri wa Fedha Lyudmila Petkova alisimama imara dhidi ya hatua hizi, akionyesha kuwa kodi za kamari mtandaoni tayari ziliongezeka kutoka 20 hadi 25% mapema mwaka huu. Akichanganywa na kodi ya shirika ya 10%, alidai kuwa tasnia tayari inachangia kwa kiasi kikubwa.

"Pendekezo linaonekana zuri sana kwa mtazamo wa kwanza, lakini athari halisi ya hatua hiyo itakuwa uhamisho wa wachezaji kutoka soko la kisheria kwenda soko la haramu. Sehemu ya sekta ya kijivu ya soko la kamari kwa sasa ni karibu asilimia 40. Nchi nyingi hutumia kodi ya asilimia 20 au 25%. Kila ongezeko la kodi ya kamari husababisha ongezeko la sekta ya kijivu." - Lyudmila Petkova, Naibu Waziri wa Fedha, Bulgaria

Kulingana na data ya serikali, kiwango cha uchanganyaji nchini Bulgaria kwa sasa kinasimama karibu asilimia 60. Hii inamaanisha kuwa asilimia 40 ya soko tayari imepotea kwa sekta ya kijivu. Maafisa walionyesha kuwa mataifa mengi ya Ulaya yanadumisha viwango vya kodi ndani ya safu ya 20-25% ili kuhakikisha waendeshaji halali wanaweza kubaki na ushindani dhidi ya tovuti za nje ambazo zinadai kodi na kanuni za ndani.

Usuli

Vita vya kisheria pia viligusia matangazo. Tangu Aprili 2024, Bulgaria imetekeleza marufuku kamili ya matangazo ya kamari kwenye vyombo vya habari vya televisheni, redio, na magazeti. Matangazo ya nje yamepigwa marufuku kwa mabango ambayo lazima yawe umbali wa angalau mita 300 kutoka vituo vya elimu na vijana. Kwa sasa, upinzani ulitaka kuondoa mapungufu yaliyobaki, lakini serikali ilisisitiza kudumisha hali ilivyo wakati uhakiki mpana wa Sheria ya Kamari unaendelea.

Mbunge wa upinzani Venko Sabutev alitoa ukosoaji mkali wakati wa vikao vya kamati, akiishutumu serikali kwa kutokuwa na msimamo katika vipaumbele vyake vya kisheria. Alihoji kwa nini baadhi ya sheria zingeweza kurekebishwa haraka kupitia vifungu vya mpito, wakati Sheria ya Kamari ilibaki bila kuguswa licha ya miito ya ulinzi mkali wa kijamii.

"Mnawezaje kubadilisha Kanuni za Ajira kupitia vifungu vya mpito na vya mwisho, lakini msiweze kubadilisha Sheria ya Kamari na kusimamisha matangazo ya kamari kupitia utaratibu huo huo? Kutosha na unafiki huu." - Venko Sabutev, Mbunge wa Upinzani, We Continue the Change

Licha ya kukataliwa kwa ongezeko la kodi ya GGR, serikali inaendelea na mpango wa kuwaleta washirika wa kamari chini ya usimamizi wa serikali. Bajeti ya 2026 inajumuisha pendekezo la ada ya leseni ya kila mwaka ya €6,000 kwa washirika pamoja na kodi ya 10% inayobadilika kwenye tume. Hatua hii inatarajiwa kuzalisha karibu milioni 100 katika mapato ya kila mwaka, ikionyesha kuwa serikali inatafuta vyanzo mbadala vya mapato bila kuua moja kwa moja waendeshaji wakuu.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji nchini Ujerumani, hali ya Bulgaria ni kioo cha mapambano yanayoendelea na Mkataba wa Jimbo kuhusu Kamari 2021. Ujerumani tayari ina baadhi ya mizigo ya juu zaidi ya kodi barani Ulaya, haswa kodi ya 5.3% ya mauzo kwa mashine za yanayopangwa, ambayo ni mkali zaidi kuliko mfumo unaotokana na GGR unaotumiwa nchini Bulgaria. Kukiri kwa maafisa wa Bulgaria kwamba soko la haramu la asilimia 40 ni tishio kubwa kunapaswa kuwa onyo kwa watunga sera wa Ujerumani.

Wachezaji wa Ujerumani wanaotumia tovuti zilizo na leseni ya GGL wanatozwa kikomo cha €1 kwa kila mzunguko na kikomo cha amana cha kila mwezi cha €1,000 kinachofuatiliwa kupitia mfumo wa LUGAS. Wakati matoleo ya kisheria yanapokuwa magumu sana au ghali kutokana na kuhamishwa kwa kodi, wachezaji mara nyingi huangalia tovuti za MGA au Curacao. Uamuzi wa Bulgaria wa kutanguliza uchanganyaji kuliko faida ya haraka ya kodi ni mkakati unaolenga kuwaweka wachezaji ndani ya mazingira salama, yaliyosimamiwa ambapo zana kama OASIS zinaweza kufanya kazi.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Waendeshaji waliopewa leseni nchini Ujerumani wanajikuta katika hali sawa na wale wa Bulgaria, ingawa na pembe za faida hata zilizobanwa zaidi. Uamuzi wa Sofia kusitisha ongezeko la kodi unaonyesha utambuzi wa vitendo: huwezi kulinda wachezaji ikiwa utafukuza tasnia chini ya ardhi. Kasino za GGL nchini Ujerumani lazima zizingatie sheria kali za matangazo na dhana za kijamii, ambazo huja na gharama kubwa za kufuata.

Ikiwa mazingira ya kodi na udhibiti wa Ujerumani yataendelea kuwa yenye adhabu zaidi kuliko wanachama wengine wa EU kama Bulgaria, shinikizo kwa waendeshaji halali litaongezeka tu. Kwa sasa, uamuzi wa Bulgaria unaashiria ushindi kwa wale wanaotetea mbinu ya usawa kwa udhibiti wa kamari, wakilenga utulivu wa soko badala ya uchimbaji wa fedha wa muda mfupi. Bado itaonekana ikiwa wasimamizi wengine wa Ulaya watafuata hatua ya Bulgaria katika kutambua mipaka ya ushuru katika soko lenye ushindani mkubwa.