Ubinafsishaji wa PAGCOR Wakaribia: Ufilipino Wagawanya Majukumu ya Mdhibiti na Mwendeshaji

Mazungumzo kuhusu mazingira ya kamari nchini Ufilipino yamefikia hatua muhimu ambayo inaweza kufafanua upya soko la Asia. Shirika la Burudani na Michezo ya Kubahatisha la Ufilipino, linalojulikana kama PAGCOR, linashinikiza mabadiliko makubwa ya kimuundo. Lengo ni kutenganisha kabisa majukumu yake kama mdhibiti wa serikali kutoka kwa jukumu lake la mwendeshaji wa kasino za kibiashara. Hadi sasa, shirika limefanya kazi kwa uwezo mara mbili ambao ni nadra ulimwenguni na mara nyingi limekosoa na waangalizi wa kimataifa kama mgongano dhahiri wa maslahi. Sasa, uamuzi wa mwisho unaonekana kuwa karibu, kulingana na taarifa zilizotolewa na uongozi wa shirika hilo.

Alejandro H. Tengco, Mwenyekiti na Mkurugenzi Mtendaji wa PAGCOR, alielezea mipango hiyo wakati wa hotuba muhimu Jumanne, Septemba 15, katika Mkutano wa Chuo cha IAG 2026 uliofanyika Newport World Resorts Manila. Utaratibu unaoitwa wa kutenganisha umeendelea sana. Hivi sasa, Tume ya Utawala kwa Mashirika Yanayomilikiwa na Serikali au Yanayodhibitiwa (GCG) inakagua pendekezo lililowasilishwa. Sekta hii inafuatilia kwa makini hatua hii, kwani ubinafsishaji wa kasino zinazoendeshwa na serikali unaweza kuzalisha mapato makubwa kwa serikali huku ikiongeza sana uhuru wa chombo kinachosimamia. Kulingana na Tengco, lengo si tu la faida za kifedha za muda mfupi bali ni la nguvu ya kitaasisi ya muda mrefu.

Takwimu na ukweli

Katikati ya upangaji huu upya kuna takriban matawi 40 ya Casino Filipino na maeneo ya pembeni ambayo kwa sasa yako chini ya udhibiti wa moja kwa moja wa PAGCOR. Maeneo haya yamepangwa kwa ajili ya ubinafsishaji, ambao utamaliza ushiriki wa PAGCOR katika uendeshaji. Pendekezo hilo kwa sasa linachambuliwa na GCG. Iwapo tume itaidhinisha mpango huo, utaendelea hadi Ofisi ya Rais kwa tathmini ya mwisho. Katika tukio hilo, Amri ya Mtendaji inatarajiwa kutolewa ili kutekeleza kisheria utenganishaji wa kazi za udhibiti na kibiashara.

“Kwa sasa, pendekezo bado linakaguliwa na GCG, na tunatarajia uamuzi utatoka hivi karibuni. Huwezi kutaka mdhibiti adhibiti shughuli zake mwenyewe. Ukweli ni kwamba tasnia inabadilika kwa kasi isiyo na kifani, na hakuna mahali ambapo mabadiliko hayo yanaonekana zaidi kuliko katika michezo ya kubahatisha ya kielektroniki.” - Alejandro H. Tengco, Mwenyekiti na Mkurugenzi Mtendaji wa PAGCOR

Taarifa hizi zinaangazia shinikizo la kisasa linalokabili mdhibiti wa Ufilipino. Mbali na sekta ya nchi kavu, PAGCOR tayari imeanzisha mageuzi mengine. Hizi ni pamoja na ukuzaji wa programu ya kukuza waendeshaji wa michezo ya kubahatisha mtandaoni wenye leseni na uzinduzi wa huduma ya kitaifa ya kusaidia kwa tatizo la kamari mwezi Juni. Hatua hizi zinaonyesha kuwa shirika tayari linabadilisha mwelekeo wake kuelekea majukumu ya jadi ya udhibiti kama vile ulinzi wa wachezaji na ufuatiliaji wa soko.

Usuli

Majadiliano kuhusu kutenganishwa kwa PAGCOR yamekuwa yakiendelea kwa miaka mingi. Wakosoaji wanasema kuwa mdhibiti hawezi kubaki bila upendeleo anapoamua kuhusu leseni na faini huku akishindana kwa wateja dhidi ya watoa huduma binafsi. Hata hivyo, nchini Ufilipino, shirika hilo ni mojawapo ya vyanzo muhimu vya mapato ya serikali. Tengco alisisitiza kuwa taasisi lazima zibadilike kwa kasi kama sekta wanazozidhibiti. Kwa kuuza sehemu yake ya uendeshaji, PAGCOR inaweza kuunganisha rasilimali zake ili kutekeleza viwango vikali zaidi bila kuathiriwa na maslahi yake ya kiuchumi.

Mabadiliko ya sekta ya e-gaming ndiyo sababu kuu ya maendeleo haya. Soko la Asia ni gumu sana na mara nyingi limejaa watoa huduma haramu. PAGCOR iliyoimarishwa, inayojishughulisha na udhibiti tu, inaweza kuwa mfano kwa mataifa mengine ya Asia ambayo yamechelewesha kudhibiti huduma za mtandaoni. Ukweli kwamba Rais binafsi ndiye mwenye maamuzi ya mwisho unasisitiza umuhimu wa kisiasa wa juhudi hizi za kiuchumi.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Kijerumani

Kwa wachezaji wa Kijerumani, uamuzi nchini Ufilipino hauna athari ya moja kwa moja ya kisheria, lakini unatoa mfano dhahiri wa umuhimu wa mipaka tofauti ya udhibiti. Nchini Ujerumani, mgawanyo huu unatunzwa vikali na Mkataba wa Jimbo kuhusu Kamari 2021 (GlüStV 2021) na Mamlaka ya Pamoja ya Kamari ya Majimbo ya Shirikisho (GGL). Wakati PAGCOR sasa inajaribu kutenganisha majukumu ya mchezaji na mwamuzi, huu ndio msingi wa udhibiti katika Jamhuri ya Shirikisho. Wachezaji wa Kijerumani waliosajiliwa na watoa huduma kwenye orodha nyeupe ya GGL wanufaika na uhuru huu.

Wale wanaocheza kihalali nchini Ujerumani wanashughulikia vikwazo vikali, kama vile kikomo cha amana cha Euro 1,000 kwa mwezi na kikomo cha dau cha Euro 1 kwa kila mzunguko kwa nafasi za mtandaoni. Sheria hizi zinafuatiliwa na GGL, ambayo, tofauti na PAGCOR ya sasa, haifuatii maslahi ya faida katika shughuli za kasino. Hata hivyo, maendeleo barani Asia yanaonyesha kuwa mfumo wa Ujerumani wa usimamizi huru na wa kati unatambuliwa zaidi duniani kama kiwango cha dhahabu kwa ushindani wa haki.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Kasino zilizo na leseni ya GGL zinaweza kujihisi kuthibitishwa na mwelekeo huu wa kimataifa. Soko lililodhibitiwa vizuri ambapo serikali inafanya kazi kama msimamizi pekee huvutia wawekezaji wanaoheshimika na hulinda uadilifu wa michezo. Wakati watoa huduma wa Kifilipino wanakabiliwa na wimbi kubwa la ubinafsishaji, watoa huduma wa Kijerumani tayari wamevuka vikwazo vya muunganisho wa LUGAS na faili ya marufuku ya wachezaji ya OASIS. GGL inahakikisha kwamba wahalifu, wanaopatikana mara nyingi huko Curacao au maeneo mengine yenye udhibiti dhaifu, hawaingii katika soko la Ujerumani. Utaalamu wa PAGCOR unaweza kusababisha watoa huduma wa Asia kujitahidi zaidi kukidhi viwango vya juu vya kanuni za Magharibi ili kubaki wanashindana kimataifa.